国家经贸委


　 关于“跨国零售集团国际采购会”展览工作具体事项的函

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、商委），有关中央企业：

　　为了把“跨国零售集团国际采购会”办成高水平、高质量的国际化大会，必须要有一流的参会企业、一流的参会产品、一流的参加人员和一流的组织工作。为确保采购会取得成功，现将有关具体事项通知如下：

　　一、调整参会企业

　　根据国家经贸委办公厅《关于做好跨国零售集团国际采购会筹备工作的通知》（国经贸厅外经[2002]25号）要求，我们在征求委内有关司局、行业协会及采购商意见的基础上，对各地区上报的企业进行了审核，从中选出1101户企业参加跨国零售集团国际采购会（企业名单及调整后的展位数附后）。请各地按采购清单，对这些企业做进一步筛选，要把那些有新的日用消费品的优秀中小企业选上来。按照适销对路的原则，请各地对入选企业中的纺织面料类，食品中的酒类、调味品类、保健品类企业进行适当删减，并尽可能增加生产园艺用品、洁具、塑料制品、童装等企业参加采购会。

　　二、确保产品质量

　　不管企业规模大小，参展产品必须保证质量。各地要检查参会展品，坚决杜绝低劣产品进入会场；严禁出现冒用他人商标及其他侵犯知识产权的行为和现象。任何参会企业不得以低价竞销、损害其它同类产品声誉等非正当手段，损害他人的正常贸易活动。

　　鼓励参会企业将新产品开发项目或设计思路带到会上，以便选择感兴趣的采购商，探讨合作开发和推广的商机。

　　对希望参加服装品牌展示（时装表演）的企业，大会统一提供T型舞台和表演时装队，单次演示时间为3分钟左右（费用另定）。参加时装表演的企业须有自己的服装品牌和系列服装、服饰产品，并请于4月5日前与我司联系，以便统筹安排。联系人：魏波，联系电话：（010）63193501，传真：（010）63193239。

　　三、确定参会人员

　　严格挑选参会人员。由于本次采购会不同于一般的展览会、洽谈会，其主要目的不在于即期成交，而是要促进供货商与采购商建立长期稳定的供需渠道。为了适应加入世贸组织的新形势，采购会将安排高层论坛，以及出口税收、反倾销应诉、出口商品技术质量标准、出口信用保险等方面政策的实务讲座，因此不仅需要一般业务人员参会，还必须有企业领导到会，以便供需双方即时交流、及时决策。

　　参会的一般业务人员必须具备较高的政治业务素质（懂外语，能现场办理有关贸易成交手续等），听从指挥，服从协调，遵守采购会的有关规定。

　　参会人员应注重职业形象，热情、文明、礼貌，在场内活动要着正装（男士须着深色西装、打领带）。

　　请参会企业将参会人员姓名、职务和企业基本情况表，按照3月23日南京筹备会发放的表格要求，于4月5日前传至大会组委会江苏工作组，以便编辑大会会刊（过时不候）和制做楣板。办证所需照片请于4月10日前寄至大会组委会江苏工作组。

　　四、布展及参展要求

　　商品展示要符合采购会的整体要求，进行特装的企业尤其要服从采购会的统一布置。

　　展位的最小搭建单位是3*3M（标准展位）。允许将展位打通统一布展，也允许拼展，原则上每个展位不得超过两个企业。

　　各省市参展的平面布置图（注明企业展台编号）、效果图和参展企业汇总表，请于4月8日前用电子邮件或传真传至大会组委会展览组。参展企业中英文名称要书写正确，请用打印稿。

　　展位色调安排如下：标准展台内部地毯为灰宝蓝（0802），围板、楣板为白色、楣板文字为蓝色；通道地毯为蓝黑色（0804）。

　　每个展位免费提供两个参会人员代表证。其余参会人员再增办供方代表证，每人须交纳办证费500元。

　　省级经贸委参会工作人员不超过3人；每15个展位可增加一名工作人员，仍需增加工作人员的，要严格选拔，加强管理，并办理观摩证。

　　高层论坛入场券：每张500元。

　　展位费用：每个标准展位租金2980元；特装展位空场地每9平方米2300元（不配备附属用具）。

　　各省（区、市）经贸委（经委、商委）负责本地参展企业的交费工作。各地参展企业将费用交本地经贸委（经委、商委），再由各地经贸委、商委统一交江苏组委会；中央企业直接交江苏组委会。

　　为保证采购会顺利举行，请各参展单位务必于4月15日前将展位费、办证费、高层论坛入场券费汇至组委会，并将汇款凭据的复印件传真至组委会展览组。组委会将依据交费情况，发放有关证件。

　　户名：跨国零售集团国际采购会

　　帐号：0770901082600042786

　　开户行：中信实业银行南京分行北京西路支行

　　采购会期间，参会展品不准出售；每个展位上固定留守人员不能超过2人。

　　4月24日下午5：00后方可撤展。

　　五、加强组织协调

　　各省（区、市）经贸委（经委、商委）要确定带队负责人，并派得力人员参会。加强对参会企业和人员的组织管理，实行省（区、市）展团团长负责制。会后要进行总结，好的予以表扬，差的通报批评。

　　参会企业须遵守展馆有关规定，注意维护大会环境整洁。参加采购会有关活动的，应遵守活动规定。对违犯规定的，馆内管理、值勤人员有权对其进行指正处理，直至取消其参会资格。

　　附件一、跨国零售集团国际采购会展位分配表

　　附件二、参展企业名单（已传各地）

二ＯＯ二年四月三日

附件一：

跨国零售集团国际采购会展位分配表

序号 地区
上报家数 初选企业数 分配展位数 备注
1 北京 26 23 26 　
2 河北 26 14 11 　
3 山西 7 7 5 　
4 内蒙 8 4 6 　
5 辽宁 19 15 15 　
6 吉林 51 44 16 　
7 黑龙江 11 10 6 　
8 上海 32 32 52 　
9 江苏 337 299 169 　
10 浙江 143 132 104 　
11 安徽 37 36 19 　
12 江西 23 21 7 　
13 福建 46 39 28 　
14 山东 94 66 61 　
15 广东 127 94 67 　
16 广西 7 4 3 　
17 湖南 19 12 9 　
18 湖北 7 7 5 　
19 河南 14 14 9 　
20 四川 55 42 26 　
21 云南 8 7 6 　
22 贵州 24 23 9 　
23 西藏 3 3 3 　
24 陕西 16 15 10 　
25 甘肃 6 3 3 　
26 青海 4 3 3 　
27 新疆 5 5 4 　
28 宁夏 7 4 5 　
29 海南 10 10 10 　
30 大连 4 4 3 　
31 重庆 17 12 9 　
32 青岛 16 15 30 　
33 宁波 36 35 27 　
34 厦门 13 13 13 　
35 深圳 27 27 44 　
36 新疆兵团 3 3 2 　
37 中服 1 1 2 　
38 华录 1 1 1 　
39 中包 1 1 2 　
40 中工美 1 1 2 　
合计 1292 1101 832 　


国务院


中华人民共和国国务院令
第590号

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总　理　 温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月二十一日



国有土地上房屋征收与补偿条例

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。
　　第二条　为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。
　　第三条　房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
　　第四条　市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
　　市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
　　市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
　　第五条　房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
　　房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
　　第六条　上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。
　　国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。
　　第七条　任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
　　监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。

第二章　征收决定

　　第八条　为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
　　（一）国防和外交的需要；
　　（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
　　（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
　　（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
　　（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
　　（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
　　第九条　依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。
　　制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。
　　第十条　房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。
　　市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
　　第十一条　市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
　　因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
　　第十二条　市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。
　　作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
　　第十三条　市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
　　市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
　　房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
　　第十四条　被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
　　第十五条　房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
　　第十六条　房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
　　房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

第三章　补　　偿

　　第十七条　作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
　　（一）被征收房屋价值的补偿；
　　（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
　　（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
　　市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
　　第十八条　征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
　　第十九条　对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
　　对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
　　房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。
　　第二十条　房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。
　　房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。
　　第二十一条　被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
　　被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
　　因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
　　第二十二条　因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。
　　第二十三条　对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
　　第二十四条　市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。
　　市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
　　第二十五条　房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
　　补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
　　第二十六条　房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
　　补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。
　　被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
　　第二十七条　实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
　　作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
　　任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
　　第二十八条　被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
　　强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
　　第二十九条　房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
　　审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

第四章　法律责任

　　第三十条　市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条　采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第三十二条　采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第三十三条　贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
　　第三十四条　房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　　则

　　第三十五条　本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。