财政部


财 政 部 文 件

财金［2005］134号

财政部关于印发《2005—2006年重点家禽养殖、加工企业和疫苗定点生产企业流动资金贷款财政贴息办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

　　根据《国务院办公厅关于扶持家禽业发展的若干意见》(国办发[2005]56号)有关规定的精神，国家财政对重点家禽养殖、加工企业和疫苗定点生产企业流动资金贷款给予贴息。为规范2005－2006年家禽养殖、加工企业和疫苗定点生产企业流动资金贷款财政贴息资金管理，提高财政贴息资金的使用效益，现将《2005—200年重点家禽养殖、加工企业和疫苗定点生产企业流动资金贷款财政贴息办法》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：l.2005—2006年重点家禽养殖、加工企业和疫苗定点生产企业流动资金贷款财政贴息办法

　　 2.　　　　　　省(区、市)重点家禽养殖、加工企业和疫苗定点生产企业流动资金贷款财政贴息计算表

　　 中华人民共和国财政部

　　 二○○五年十二月二十九日

　　附件1：

2005—2006年重点家禽养殖、加工企业
　　和疫苗定点生产企业流动资金贷款财政贴息办法


　　第一条　根据《国务院办公厅关于扶持家禽业发展的若干意见》(国办发[2005]56号)精神，为落实2005—2006年对重点家禽养殖、加工企业和疫苗定点生产企业流动资金贷款支持政策，规范财政贴息资金管理，制定本办法。

　　第二条　重点家禽养殖、加工企业和疫苗定点生产企业名单由农业部会同财政部等部门确定并发布。

　　第三条　国家财政以重点家禽养殖、加工企业和疫苗定点生产企业2005年11月1日的流动资金贷款余额为计息基数，贴息期间为2005年11月1日起至2006年6月30日止，贴息期限均为8个月，按照中国人民银行现行一年期流动资金贷款利率5．58％的一半 (即2．79％)计算贴息金额。

　　第四条　贴息所需资金由中央财政按东部地区20％、中部地区50％、西部地区80％的比例负担(对国家扶贫工作重点县提高10个百分点)，其余贴息资金由省级财政承担。

　　第五条　重点家禽养殖、加工企业和疫苗定点生产企业申请贴息资金，按如下程序办理：

　　(一)各地重点家禽养殖、加工企业和疫苗定点生产企业(以下简称“申请贴息企业”)于本办法施行之日起1个月内将2005年11月1日贷款余额情况送贷款经办银行进行审核，包括每笔贷款的项目名称、贷款金额、发放时间、期限、借款人名称和单位所在地等内容。

　　(二)申请贴息企业向当地财政部门报送贴息资金申请，包括2005年11月1日贷款余额，每笔贷款的项目名称、贷款金额、发放时间、期限等内容，并附经办银行审核证明、贷款合同复印件等。

　　(三)申请贴息企业所在地财政部门收到企业的贴息资金申请材料后，进行认真审核，逐级汇总，上报省级财政部门。

　　(四)省级财政部门将收到的贴息资金申请材料进行汇总，送财政部驻当地财政监察专员办事处(以下简称专员办)审核后，向财政部申请拨付应由中央财政承担的贴息资金，并附贴息计算表(详见附件2)。

　　(五)财政部对省级财政部门报送的申请材料审核后，安排专项资金，向省级财政部门拨付应由中央财政承担的贴息资金。

　　(六)省级财政部门收到中央财政拨付的贴息资金后，连同应由省级财政部门承担的贴息资金，一并向申请贴息企业据实拨付。

　　第六条　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门可会同专员办根据本地实际情况制定贴息资金的具体操作程序。

　　第七条 本办法自印发之日起施行。

审计署


中华人民共和国审计署令

第５号

《审计机关审计重要性与审计风险评价准则》、《审计机关分析性复核准则》、《审计机关内部控制测评准则》、《审计机关审计抽样准则》和《审计机关审计事项评价准则》已经2003年11月25日审计署审计长会议通过，现予发布，自2004年2月1日起施行。


　　　　审计长 李金华
　 二○○三年十二月十五日




审计机关分析性复核准则

第一条 为了规范审计人员运用分析性复核行为，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称分析性复核，是指审计人员对被审计单位有关财政收支、财务收支、经济指标进行研究分析，并对异常变动和异常项目予以重点关注的审计方法。
第三条 审计人员应当依据专业判断来确定运用分析性复核的方式、范围和程度。
第四条 审计人员运用分析性复核的主要目的是：在编制审计方案阶段，帮助审计人员确定其他审计步骤的性质、时间、范围和重点；在审计实施阶段，直接作为实质性测试程序，以提高审计效率；在审计报告阶段，对财政财务资料进行总体复核，形成或支持审计结论。
第五条 审计人员在实施分析性复核前，可以参考被审计单位已有的经过分析的资料、被审计单位提供的资料和其他渠道获取的相关资料。
第六条 审计人员在运用分析性复核方法时，可以将被审计单位的财政财务资料和其他经济活动资料与下列资料进行比较：
（一）同行业资料；
（二）被审计单位前期同类资料；
（三）被审计单位的计划、预算、定额等资料；
（四）审计人员根据职业判断估计的数据资料；
（五）其他资料。
第七条 常用的分析性复核方法有比较分析、比率分析、趋势分析和结构分析。
第八条 审计人员运用分析性复核时，应当考虑数据之间是否存在某种相关关系。如果不存在预期相关关系，审计人员不应当运用分析性复核。
第九条 在编制审计方案时，审计人员应当运用分析性复核了解被审计单位的基本情况，揭示其财政收支、财务收支中可能存在的重要错误，确定其他审计步骤的性质、时间、范围和重点。
第十条 在审计实施过程中，审计人员可以利用分析性复核揭示财政收支、财务收支中可能存在重要错误的项目，以确定审计重点，减少审计测试工作量。
第十一条 审计人员在运用分析性复核进行实质性测试时，应当考虑下列因素：
（一）所涉及审计事项的重要性；
（二）相关内部控制的健全性和有效性；
（三）用于分析性复核的财政财务资料和相关资料的可获得性、相关性、可比性和可靠性；
（四）分析性复核的目的，及对其结果依赖的程度；
（五）分析性复核的对象和信息的来源；
（六）分析性复核可代替的审计方法。
第十二条 在编制审计报告、作出审计结论时，审计人员应当利用分析性复核印证其他审计方法得出的结论，对被审计单位财政财务状况或经营成果情况的总体合理性做出判断，以确定是否增加审查内容。
第十三条 分析性复核结果的可依赖性和可信程度受以下因素影响：
（一）分析性复核的目的；
（二）分析性复核所涉及事项的重要性；
（三）分析性复核结果与针对同一审计目标实施的其他审计步骤的结论的一致性；
（四）预期分析性复核结果的正确程度；
（五）对固有风险和控制风险的评估；
（六）实施分析性复核的审计人员的能力与经验。
第十四条 如果被审计单位的内部控制不健全，审计人员不能过分依赖或者不能仅仅依赖分析性复核结果；如果内部控制失效，审计人员不能直接依赖分析性复核结果。
第十五条 当分析性复核结果显示有重要异常波动或者严重背离预期资料时，审计人员应当要求被审计单位作出解释和说明，并获取支持解释和说明的审计证据。
如果被审计单位不能作出解释和说明，或作出的解释和说明不能令人信服，审计人员应当采用其他审计方法，以获取相应的审计证据。
第十六条 本准则由审计署负责解释。
第十七条 本准则自2004年2月1日起施行。