河南省人大常委会


河南省气象条例

(2001年3月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过　根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈河南省气象条例〉的决定》修正)

　　　　　　
　　

第一章　总　则

第一条　根据《中华人民共和国气象法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条　在本省行政区域内从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用、气象科学技术研究等活动，应当遵守气象法律、行政法规和本条例。

第三条　县级以上人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，把气象事业纳入当地国民经济和社会发展计划及财政预算，逐步建立健全防御和减轻气象灾害的服务体系，以保障气象事业充分发挥为社会公众、政府决策和经济发展服务的功能。

第四条　各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象工作，承担气象工作的行政管理职能。

第二章　地方气象事业

第五条　县级以上人民政府应当根据需要发展地方气象事业。

各级气象主管机构在承担国家气象事业任务的同时，应当坚持地方气象事业与国家气象事业共同发展的原则，做好地方气象事业工作。

第六条　地方气象事业项目主要包括：

(一)为当地经济建设和防灾减灾服务的大气探测、气候监测、气象通信、气象卫星遥感、气象灾害预警、森林火险等级预测预报、天气预报制作与发布等项目；

(二)农业气象情报、农作物产量气象预测、农业气象灾害防御技术的推广应用，以及农村气象科技服务体系建设；

(三)人工影响天气、雷电灾害防御、气候资源开发利用和城市环境气象服务；

(四)气象科学研究、气象科学知识宣传教育及其他气象服务项目。

第七条　发展地方气象事业所需基本建设投资、事业经费、专项经费等，应当列入同级人民政府财政预算，并按照国家有关规定逐年增加投入。

第八条　县级以上人民政府应当关心和改善气象职工工作、生活条件，支持贫困地区、滞洪区、山区等艰苦地区气象台站的建设和运行。

县级以上人民政府对在气象工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第三章　气象设施与探测环境保护

第九条　各级气象主管机构应当加强气象设施的规划建设，并依法保护气象设施。

气象设施因不可抗力遭受破坏时，气象主管机构应及时报告当地人民政府，由当地人民政府采取紧急措施，组织力量修复，确保气象设施正常运行。

第十条　各级人民政府应当依法保护气象探测环境，支持气象主管机构依法制止各种危害气象探测环境的行为。任何组织和个人都有保护气象探测环境的义务。

第十一条　未经依法批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站。确因国家建设和实施城市规划需要迁移气象台站的，由省辖市气象主管机构会同有关部门选定气象台站新址，报省以上气象主管机构批准后，方可迁址。其迁建费用由建设单位承担。

第十二条　县级以上人民政府应当按照国务院气象主管机构确定的气象探测环境保护标准，划定当地各类气象台站气象探测环境的具体保护范围，纳入城市和村镇规划，并竖桩立界，实行分类分级保护。

在气象探测环境保护范围内，新建、扩建、改建建设项目必须事先征得省气象主管机构同意，并采取相应措施后，方可建设。

气象台站现有探测环境不符合规定标准的，经省气象主管机构认定后，由当地人民政府负责改善或建设新的气象探测场地。

第四章　气象预报、警报与气象灾害防御

第十三条　公众气象预报和灾害性天气警报依法实行统一发布制度。除气象主管机构

所属气象台站按照职责发布公众气象预报和灾害性天气警报外，其他任何组织或者个人不得

向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。

第十四条　各级气象主管机构所属的气象台站应当根据需要，加强农业、城市环境、火险等级等专业气象的探测和预报，做好特殊需求的气象预报工作。

第十五条　各级广播、电视台站和当地人民政府指定的报纸应当安排专门的时间或者版面，每天播发或刊登公众气象预报或者灾害性天气警报。

第十六条　广播、电视、报纸、电信、计算机网络等媒体向社会传播气象信息，必须使用当地气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息，注明发布台站的名称和时间，并不得改变气象信息内容。通过传播气象信息获得的收益，应当按照国家规定提取一部分支持气象事业发展。

第十七条　县级以上人民政府应当加强气象灾害监测、预警系统建设，组织有关部门编制气象灾害防御规划，制定防御方案，并根据气象主管机构提供的气象信息，组织和指挥有关单位和个人，按照防御方案，采取有效措施，避免或者减轻气象灾害。

第十八条　各级气象主管机构应当建立雨情、墒情和气象灾害监测网络，组织对重大灾害性天气的跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害做出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。

各级气象主管机构所属的气象台站应当加强对可能影响当地的暴雨、暴雪、干旱、雷电、寒潮、大风、大雾、沙尘暴、霜冻、冰雹等灾害性天气的监测和预报，并及时报告上级气象主管机构。

其他有关部门所属的气象台站及与灾害性天气监测、预报有关的单位，应当及时向当地气象主管机构提供监测、预报灾害性天气所需要的气象探测和有关的水情等监测信息。

第十九条　各级气象主管机构应当加强本行政区域内的雷电灾害防御工作的组织管理和雷电灾害预警系统的建设，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。

第二十条　高层建筑、电力设施、计算机设备和网络系统、易燃易爆物资仓储场所，以及其他需要防雷的建筑物、构筑物和设施，必须按照国家和本省有关防雷技术要求采取防雷措施。防雷装置实行定期检测制度。各级气象主管机构会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。

第二十一条　从事防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工的单位，应当经国务院气象主管机构或者省气象主管机构进行资质认定。

持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计、施工资质证书的单位，可以从事建筑物、构筑物防雷装置设计、施工。

防雷装置的设计审核、施工监督、竣工验收，依照国家有关规定执行。

雷电灾害调查工作由各级气象主管机构负责。具体办法按国务院气象主管机构的规定执行。

第五章　人工影响天气

第二十二条　县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，根据实际情况有组织、有计划地开展人工影响天气工作，并保证所需经费。

第二十三条　各级气象主管机构在本级人民政府的领导和协调下，负责人工影响天气的日常管理工作。

省气象主管机构应当按照国家有关规定，编制全省人工影响天气工作规划和计划；制定管理规章制度；组织、管理全省人工影响天气重大工程建设、科学实验、技术开发及装备供应；组织指导技术培训；审定人工影响天气作业组织的资质条件；组织、实施全省人工影响天气作业。

市、县(市)气象主管机构应当按照职责分工，制定当地人工影响天气实施方案；执行人工影响天气的规范和标准；管理、组织人工影响天气作业。

第二十四条　各级气象台站应当做好人工影响天气作业所需的各项气象保障工作。

民航、公安等部门和有关军事机关应当在职责范围内积极配合气象主管机构，保障人工影响天气作业顺利实施。

对人工影响天气所需有关资料，农业、水利、林业等部门应当及时提供。

第二十五条　进行人工影响天气作业和实验，必须向当地空域管制部门履行申报手续，经批准后方可实施。

实施人工影响天气作业和实验，应当遵守操作规程，确保安全。

第六章　气象行业管理

第二十六条　各级气象主管机构负责气象行业管理，通过规划、指导、监督、协调、服务，促进气象事业发展。

第二十七条　凡在本行政区域内进行的气象业务服务活动，应当经本级气象主管机构批准后实施，执行国务院和省气象主管机构制定的统一的气象技术标准、技术规范和技术规程。进行气象探测所获得的原始资料必须在探测活动结束后九十日内移交当地气象主管机构，实施探测单位可使用该资料，但不得对外公布或转让。

各级气象主管机构应当按照气象资料共享、共用的原则，与其他从事气象工作的机构交换有关气象信息资料。

第二十八条　气象计量器具必须经法定气象计量检定机构依法检定。禁止使用未经检定、检定不合格或超过检定有效期的气象计量器具。

第二十九条　城镇建设规划、重点建设工程、重大经济开发项目凡涉及气候条件的，应当进行气候可行性论证。

建设项目大气环境影响评价使用的气象探测资料应当由当地气象主管机构审查或者提供。

第三十条　从事升放无人驾驶自由气球、系留气球的单位，应当经省或省辖市气象主管机构进行资质认定。

从事升放无人驾驶自由气球、系留气球的单位和个人，应当执行国务院气象主管机构规定的技术规范，具体管理办法按国家有关规定执行。

第三十一条　各级气象主管机构应当监督气象台站在确保公益性气象服务的前提下，根据用户需求依法开展气象有偿服务。气象有偿服务的范围、项目、收费等具体管理办法，按照国务院有关规定执行。

第七章　法律责任

第三十二条　违反气象法律、行政法规和本条例的行为，气象法律、行政法规有处罚规定的，由有关气象主管机构或者法律、行政法规规定的部门依法予以处罚。

第三十三条　违反本条例有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正；拒不改正的，按照下列规定给予处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)应当安装而未安装防雷装置的，强制安装，费用由责任单位承担；

(二)拒不接受对防雷装置依法进行的定期检测的，给予警告，可以并处一千元罚款；

(三)从事防雷装置检测、防雷工程设计、施工的单位，未取得资质证书或者超出资质证书核定的范围从事防雷装置检测、防雷工程设计、施工的，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款；

(四)违反本条例第三十条第一款规定的，给予警告，可以并处一千元以上三千元以下的罚款。

第三十四条　气象主管机构及其所属气象台站的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)由于玩忽职守，导致重大漏报、错报公众气象预报、灾害性天气警报以及丢失或者毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料等事故的；

(二)依法应当办理的事项，不按照规定办理的；

(三)不依法履行职责，致使气象设施和探测环境遭受破坏的。

第八章　附　则

第三十五条　本条例自2001年7月1日起施行。





宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第22号


　　《宁夏回族自治区人才市场管理规定》，已经２０００年８月４日自治区人民政府第４９次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年八月二十八日
　　　　　　　　　　 宁夏回族自治区人才市场管理规定

第一章　总则





　　第一条　为了加强人才市场管理，维护人才和用人单位的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称人才，是指具有中专以上学历或者初级以上专业技术职务（含取得相应专业技术职务任职资格）的人员。


　　第三条　在自治区行政区域内人才市场进行的人才择业、人才招聘和人才中介服务等活动，均适用本规定。


　　第四条　人才市场运行应当坚持公开、公平、竞争、择优和诚实信用的原则。


　　第五条　各级人民政府应当采取有效措施，加强对人才市场的管理，促进人才市场健康发展。


　　第六条　县级以上人民政府主管人事工作的部门（以下简称人事部门）负责本行政区域内人才市场的监督管理工作。
　　人事部门所属的人才中介服务机构，受同级人事部门的委托，具体负责人才市场的管理工作。
　　工商行政管理、教育、财政、机构编制、物价等部门应当按照各自的职责，做好人才市场管理工作。

第二章　人才应聘





　　第七条　人才应聘应当进入人才市场，通过双向选择，实现就业或者业余兼职。
　　进入人才市场应聘的人员，应当出示本人身份证、工作证以及学历证书等有效证件。


　　第八条　在职人员要求自行择业应聘的，应当向所在单位提出书面申请。所在单位应当自收到申请之日起３０日内给予批复，并对同意自行择业的人员，在１５日内办理有关手续。
　　在职人员需要提前解除合同或者辞职的，按照国家和自治区有关规定办理。
　　在职人员业务兼职应当符合国家和自治区有关规定，并征得所在单位同意。
　　任何单位和个人不得刁难、阻挠人才合法流动。


　　第九条　应聘者有下列情形之一的，不得自行择业应聘：
　　（一）承担市（行署）级以上重点建设工程、科研项目的主要技术人员和管理人员，在工程、科研项目完成前，未经所在单位及其主管部门同意离职的；
　　（二）从事过国家保密工作的人员，未经主管部门同意的；
　　（三）由上级主管部门任命或者委派的管理人员、专业技术人员，未经主管部门同意的；
　　（四）国家或者自治区规定的最低服务期限尚未期满的；
　　（五）正在接受有关部门审查的；
　　（六）不得自行择业应聘的其他情形。


　　第十条　应聘者离开原单位后，不得私正带走原单位的技术资料，不得泄露原单位的技术秘密、商业秘密，不得侵害原单位的合法权益。

第三章　人才招聘





　　第十一条　用人单位招聘人才，可以采取下列方式：
　　（一）委托人才中介服务机构招聘；
　　（二）通过人才交流会直接招聘；
　　（三）通过新闻媒体刊播招聘简章（广告）招聘；
　　（四）符合法律规定的其他方式。


　　第十二条　用人单位招聘人才，应当制定和发布招聘简章（广告）。招聘简章（广告）应当包括下列主要内容：
　　（一）单位名称、性质以及主要生产经营项目；
　　（二）招聘的方式、人数及条件；
　　（三）被招聘人员从事的岗位、工种及有关证件；
　　（四）试用期限及招聘合同期限；
　　（五）工资报酬、社会保险及福利待遇；
　　（六）报名时间、地点及考核录用办法；
　　（七）被招聘人员需要了解的其他情况。


　　第十三条　招聘简章（广告）应当经人事部门所属的人才中介服务机构审批批准。
　　未经审核批准的招聘简章（广告），任何广告主、广告经营单位、广告发布者不得向社会发布。


　　第十四条　自治区人才中介服务机构负责下列用人单位招聘简章（广告）的审批工作：
　　（一）国务院人事部门委托自治区人事部门审批的招聘简章（广告）；
　　（二）中央驻宁单位，驻宁部队军级机关所属单位，自治区直属单位、群众团体，外省（区）直属机关驻宁单位以及面向全区或者外省（区）招聘人才的招聘简章（广告）；
　　（三）自治区工商行政管理部门登记注册的企业招聘人才的招聘简章（广告）。
　　行署（市）人才中介服务机构负责下列用人单位招聘简章（广告）的审批工作：
　　（一）行署（市）直属单位、群众团体，驻宁部队师级机关所属单位，外省（区）的行署（市）驻宁直属单位招聘人才的招聘简章（广告）；
　　（二）上级人事部门委托审批的招聘简章（广告）；
　　（三）行署（市）工商行政管理部门登记注册的企业招聘人才的招聘简章（广告）。
　　县（市、区）人才中介服务机构负责下列用人单位招聘简章（广告）的审批工作：
　　（一）县（市、区）直属单位、群众团体，驻宁部队团级和团级以下机关所属单位，外省（区）的县（市、区）驻宁直属单位招聘人才的招聘简章（广告）；
　　（二）上级人事部门委托审批的招聘简章（广告）；
　　（三）县（市、区）工商行政管理部门登记注册的企业招聘人才的招聘简章（广告）。


　　第十五条　各级人才中介服务机构应当对用人单位招聘简章（广告）的真实性和合法性进行审核，并将审核批准的招聘简章（广告）报同级工商行政管理部门备案。
　　经审核批准后的招聘简章（广告），广告主、广告经营单位、广告发布者及人才中介服务机构不得擅自更改。


　　第十六条　自治区内用人单位到外省（区）招聘人才，应当经自治区人事部门审核。
　　用人单位招聘自治区贫困地区的人才，应当经应聘人员所在地人事部门和有关部门的同意。


　　第十七条　组织举办人才交流会，举办单位应当报经同级人事部门审核批准，并报自治区人事部门备案。举办全区性的人才交流会，举办单位应当报经自治区人事部门审核批准。


　　第十八条　经批准举办人才交流会的单位，应当遵守下列规定：
　　（一）有必要的经费、人员和场所；
　　（二）名称、内容应当符合主办单位的业务范围；
　　（三）公布招聘人数；
　　（四）对招聘单位进行资格审查；
　　（五）有严密的组织方案和安全保卫措施。


　　第十九条　用人单位招聘人才不得有下列行为：
　　（一）不得以任何名义向应聘者收取报名、登记等费用，或者以收取押金、保证金及集资等作为录用的条件；
　　（二）不得招聘与原单位未解除合同或者未办理辞（离）职手续的人员；
　　（三）不得采取欺诈、胁迫等不正当手段招聘人才；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。


　　第二十条　用人单位招聘人才，应当与所招聘的人才签订聘用合同，并按照有关规定办理聘用合同鉴证及其他手续。

第四章　人才中介服务机构





　　第二十一条　人才中介服务机构，是指为用人单位与人才相互选择提供中介服务的组织。


　　第二十二条　设立人才中介服务机构应当具备下列条件：
　　（一）具有明确的机构名称和机构章程；
　　（二）具有固定的场所、设施和必要的资金；
　　（三）具有三名以上经人事部门培训，取得合格证书的专职工作人员；
　　（四）设立人才中介服务机构应当具备的其他条件。


　　第二十三条　设立人才中介服务机构应当按照下列规定审批，领取自治区人事部门统一印制的《宁夏回族自治区人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）。
　　（一）市、县（区）人事部门设立的人才中介服务机构，需经同级人事部门审核后，报自治区人事部门批准；
　　（二）非人事部门设立的人才中介服务机构，由同级人事部门审批，报自治区人事部门备案；
　　（三）中央、区直单位设立的人才中介服务机构，外省、区在本自治区行政区域内设立的人才中介服务机构，以及设立冠以宁夏名头的人才中介服务机构，由自治区人事部门审批。
　　任何单位和个人不得伪造、买卖、涂改、转借《许可证》。


　　第二十四条　取得《许可证》的人才中介服务机构，应当到工商行政管理部门依法办理注册登记。


　　第二十五条　人才中介服务机构实行年审制度。
　　人才中介服务机构变更业务范围或者终止服务的，应当到原发证部门办理变更或者终止手续。
　　本规定施行前设立的人才中介服务机构，应当自本规定施行之日起３个月内申领《许可证》，并办理有关手续。


　　第二十六条　人才中介服务机构可以从事下列服务活动：
　　（一）提供人才供求信息和咨询服务；
　　（二）办理人才求职登记，推荐用人单位：
　　（三）接受委托，组织人才招聘活动；
　　（四）组织与人才流动有关的各类培训；
　　（五）开展人才素质测评；
　　（六）其他人才中介服务业务。


　　第二十七条　人事部门设立的人才中介服务机构除从事本规定第二十六条规定各项业务外，受人事部门的委托，还可以从事下列业务：
　　（一）受用人单位委托开展人事代理；
　　（二）管理流动人才人事档案；
　　（三）负责流动人才出国（境）政审；
　　（四）组织流动人才专业技术职务任职资格考评；
　　（五）人事部门委托的其他业务。


　　第二十八条　人才中介服务机构不得有下列行为：
　　（一）不得超越规定的业务范围开展人才中介服务活动；
　　（二）不得提供虚假信息；
　　（三）不得以暴力、胁迫、欺诈等手段进行人才中介服务活动；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。


　　第二十九条　人才中介服务机构从事人才中介服务活动，按照自治区财政、物价部门规定的收费项目、标准收取服务费。

第五章　争议处理





　　第三十条　因人才流动引起的争议，当事人可以协商解决；协商不成的，可以依法向人事部门申请调解、仲裁，也可以依法提起行政诉讼。


　　第三十一条　当事人因原单位出资培训或者出资引进人才发生补偿费用争议的，按照下列规定处理：
　　（一）本人与原单位有协议的，按照协议处理；
　　（二）本人与原单位没有协议的，原单位出资培训或者出资引进后服务不满５年的，原单位可以按出资额每年递减２０％的比例向个人计收补偿费；服务已满５年的，原单位不得向个人收取补偿费。


　　第三十二条　当事人因使用原单位住房发生争议，与原单位有住房协议的，按照住房协议处理；没有住房协议的，按照国家和自治区有关规定处理。


　　第三十三条　当事人按照有关规定自行择业离开原单位后，原单位应当在３０日内向人事部门设立的人才中介服务机构移交人事档案；逾期不移交的，人才中介服务机构可以直接调转流动人才的人事档案。

第六章　罚则





　　第三十四条　应聘者违反本规定第九条、第十条规定之一的，由其所在单位或者主管部门依法给予行政处分；给原单位造成损害的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十五条　违反本规定，擅自发布招聘简章（广告），或者擅自更改招聘简章（广告）的，由工商行政管理部门依法给予处罚。


　　第三十六条　用人单位招聘人才，违反本规定，有下列行为之一的，由人事部门按照以下规定给予处罚：
　　（一）招聘违反本规定第九条、第十条规定之一的应聘者的，给予警告，责令改正，给原用人单位造成损害的，应当依法承担赔偿责任；
　　（二）未与所招聘人员签订招聘合同或者未办理社会保险等有关手续的，给予警告，责令改正，给应聘者造成损害的，应当依法承担赔偿责任；
　　（三）向应聘者收取报名、登记等费用或者以收取押金、保证金及集资作为录用条件的，责令改正，并处以收取金额２至３倍的罚款，给应聘者造成损害的，应当依法承担赔偿责任；
　　（四）采取欺诈、胁迫等不正当手段招聘人才的，给予警告，责令改正，有违法所得的，可以并处以违法所得３倍的罚款，但最高不得超过３００００元；没有违法所得的，处以１０００元至１００００元的罚款；给应聘者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。


　　第三十七条　人才中介服务机构违反本规定，有下列行为之一的，由人事部门责令限期改正，有违法所得的，可以并处以违法所得３倍的罚款，但最高不得超过３００００元；没有违法所得的，处以１０００元至１００００元的罚款；给应聘者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
　　（一）未取得《许可证》，擅自从事人才中介服务活动的；
　　（二）伪造、买卖、涂改、转借《许可证》的；
　　（三）擅自变更人才中介服务机构名称、业务范围或者拒绝接受年检的；
　　（四）向用人单位或者应聘者提供虚假信息的；
　　（五）以暴力、胁迫、欺诈等手段进行人才中介服务活动的。


　　第三十八条　未经批准，擅自举办人才交流会的单位，由人事部门责令改正，并可以处以１０００元至１００００元的罚款；给用人单位或者应聘者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。


　　第三十九条　用人单位违反本规定，刁难、阻挠人才合法流动的，由其主管部门责令改正，并视情节轻重对主要负责人或者直接责任人依法给予行政处分；给当事人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。


　　第四十条　人事部门及其人才中介服务机构的工作人员，在人才市场管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第四十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章　附则




　　第四十二条　本规定自发布之日起施行。