吉林省水利厅


吉林省水利厅关于印发《吉林省渔业捕捞许可管理规定》的通知

吉水渔[2006]725号


　　各市州、县（市）水利（水务、水电、水产）局，厅直属有关单位：

　　根据《中华人民共和国渔业法》、《吉林省渔业管理条例》和农业部《渔业捕捞许可管理规定》的有关规定，省水利厅制定了《吉林省渔业捕捞许可管理规定》，现印发给你们，请遵照执行，并做好宣传贯彻工作。

　　附件：《吉林省渔业捕捞许可管理规定》





吉林省水利厅

二00六年十二月十三日



吉林省渔业捕捞许可管理规定

　　第一条为保护、合理利用渔业资源，控制捕捞强度，维护渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》、《吉林省渔业管理条例》和《渔业捕捞许可管理规定》，结合吉林省实际，制定本规定。

　　第二条凡在吉林省自然水域和人工增殖水域内从事渔业捕捞活动的单位和个人，应当遵守本规定。

　　中华人民共和国缔结的条约、协定另有规定的，按其规定执行。

　　第三条吉林省对捕捞业实行捕捞限额制度和捕捞许可证制度。

　　全省捕捞限额总量由省人民政府渔业行政主管部门确定，报经省人民政府批准后逐级分解下达。各级渔业行政主管部门批准发放的捕捞许可证数量不得超过省人民政府渔业行政主管部门下达的控制指标。

　　第四条省人民政府渔业行政主管部门主管全省渔业捕捞许可的管理工作。

　　县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构负责本行政区域内的渔业捕捞许可管理的组织和实施工作。

　　第五条从事渔业捕捞活动的单位和个人应当经主管机关批准并领取渔业捕捞许可证。

　　在相邻交界水域作业的渔业捕捞许可证由交界水域有关县级以上人民政府渔业行政主管部门协商发放，或者由其共同的上级渔业行政主管部门审批发放。

　　第六条县级以上人民政府渔业行政主管部门按规定权限审批发放的渔业捕捞许可证，应当明确核定许可的作业类型、场所、时限、渔具数量及规格、捕捞品种等。已实行捕捞限额管理的品种或水域要明确核定捕捞限额的数量。

　　渔具类型、作业方式按国家渔具分类标准填写。渔业捕捞许可证核定的作业类型最多不得超过两种。拖网不得与其它渔具兼作。

　　第七条渔业捕捞许可证自受理申请之日起二十日内核发；不予核发的，应当书面告知申请人。

　　第八条渔业捕捞许可证分为四种：

　　（一）内陆渔业捕捞许可证，适用于许可在内陆水域（含国际边境水域）的捕捞作业。

　　（二）专项（特许）渔业捕捞许可证，适用于许可在特定水域、特定时间或对特定品种的捕捞作业。

　　（三）临时渔业捕捞许可证，适用于许可临时从事捕捞作业和非专业渔船从事捕捞作业。

　　（四）捕捞辅助船许可证，适用于许可为渔业捕捞生产提供服务的渔业捕捞辅助船，从事捕捞辅助活动。

　　第九条申领渔业捕捞许可证，应当提供下列资料：

　　（一）渔业捕捞许可证申请书；

　　（二）企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；

　　（三）渔业船舶检验证书原件和复印件；

　　（四）渔业船舶登记证书原件和复印件；

　　（五）新型渔具和捕捞方法符合国家规定标准的说明资料。

　　申领专项（特许）渔业捕捞许可证，除提供第一款规定的资料外，还需提供：

　　（一）内陆渔业捕捞许可证；

　　（二）承担教学、科研等项目单位申请的，提供项目计划、调查区域及上船科研人员名单；

　　（三）租用渔船进行科研、资源调查活动的，提供租用使用协议。

　　徒手作业的需提供第一款规定的（一）、（二）、（五）项资料。

　　第十条渔业捕捞许可证必须随身携带，妥善保管，并接受渔业行政执法人员的检查。

　　第十一条从事渔业捕捞活动的单位和个人应及时、如实填写捕捞日志，记录生产日期、品种、数量、价格等，提交给渔业捕捞许可证发证机关。

　　第十二条在渔业捕捞许可证有效期内发生下列情况的，须持相关证书向原发证机关申请换发渔业捕捞许可证：

　　（一）船名变更；

　　（二）船籍港变更；

　　（三）渔船所有权共有人之间变更；

　　（四）渔业捕捞许可证使用期满。

　　第十三条在渔业捕捞许可证有效期内发生下列情况的，须按本规定向原发证机关重新申请渔业捕捞许可证：

　　（一）渔船作业方式变更；

　　（二）渔船主机、主尺度、总吨位变更；

　　（三）因渔船买卖发生渔船所有人变更。

　　申请换发和重新申请渔业捕捞许可证的应将原渔业捕捞许可证交回发证机关。

　　第十四条在渔业捕捞许可证有效期内渔业捕捞许可证损毁无法使用或丢失的，须向渔业捕捞许可证原发证机关申请补发渔业捕捞许可证。

　　渔业捕捞许可证丢失的，持证人须在一个月内向原发证机关报告遗失的时间、地点和原因，由发证机关在有关媒体公告原渔业捕捞许可证作废后，补发新证。媒体公告费由持证人承担。

　　第十五条发生下列情况的，持证人应将渔业捕捞许可证交回发证机关，并办理渔业捕捞许可证注销手续：

　　（一）渔船报废或损毁不再继续从事许可的捕捞作业；

　　（二）自行终止许可的捕捞作业。

　　第十六条内陆渔业捕捞许可证使用期限为5年，捕捞辅助船许可证使用期限为3年，其他渔业捕捞许可证的使用期限不得超过1年。

　　第十七条未按本规定第十二条、第十三条、第十四条规定办理的，涂改、伪造、变造、买卖、出租或以其他形式转让的，以及以欺骗或其他方法非法取得的渔业捕捞许可证，为无效渔业捕捞许可证。

　　使用无效的渔业捕捞许可证，或未携带渔业捕捞许可证从事渔业捕捞活动的为无证捕捞。

　　第十八条渔业捕捞许可证实行签发人制度，签发人签字并加盖公章后方为有效。

　　省人民政府渔业行政主管部门的签发人由农业部审批并公布；其他县级以上人民政府渔业行政主管部门的签发人由省人民政府渔业行政主管部门审批并公布。

　　第十九条签发人越权、违规签发，或擅自更改《渔业捕捞许可证申请书》、《渔业捕捞许可证》，或有其他玩忽职守、徇私舞弊等行为的，视情节对签发人给予警告、通报批评、暂停或取消签发人资格等处分；签发人及其所在单位应依法承担相应责任。

　　越权、违规签发，或擅自更改的证书予以收回。

　　第二十条本规定自2007年1月1日起施行。1989年吉林省水产局发布的《吉林省渔业捕捞许可证审批发放办法》同时废止。





国家教育委员会


关于评选高等学校重点学科的暂行规定

1987年8月12日，国家教委


《中共中央关于教育体制改革的决定》指出，为了增强科学研究的能力，培养高质量的专门人才，要改进和完善研究生培养制度，并且根据同行评议、择优扶植的原则，在高等学校中有计划地建设一批重点学科。为贯彻落实这一决定的精神，特制定本规定。
一、重点学科的评选和建设必须根据国家四化建设对培养高级专门人才的需求、科技发展的趋势和国家财力的可能，综合考虑后确定。重点学科的门类要比较齐全，科类结构比例和布局应力求合理，要有利于促进学科间的横向联合，逐步形成高校科研优势。“七五”期间，国家教委拟会同有关部门在全国高等学校中教学科研基础好、对四化建设和科技、社会发展具有重要意义的学科中择优确定一批重点学科点。
二、重点学科点应从符合条件的博士点中选定。重点学科点应承担教学、科研双重任务，要逐步做到能够自主地、持续地培养和国际水平大体相当的博士、硕士、学士；能够接受国内外学术骨干人员进修深造，进行较高水平的科学研究；能够解决四化建设中重要的科学技术问题、理论问题和实际问题，能为国家重大决策提供科学根据，为开拓新的学术领域、促进学科发展作出较大贡献。
三、重点学科点应具备以下条件：
1．已形成意义重大、具有特色的学科发展研究方向；其中至少有一个研究方向已处于本学科发展前沿，并对我国当前及长远经济发展、社会发展、科技发展和学科建设具有重要意义；有较强的相关学科相配合，有组织发挥跨学科合作研究的优势。
2．应有学术造诣深、治学严谨、坚持社会主义方向、善于教书育人、具有创新的学术思想、组织能力强、办事公正的学术带头人（一般为博士导师），有较强的学术骨干，学术梯队结构合理，能坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活的总方针、总政策，坚持理论联系实际，有良好的素质、学风与较大的潜力，能形成国家水平的研究队伍。
3．已有良好的教学、科研工作基础，已培养了高质量的博士生、硕士生，得到社会公认和好评；科研成果显著，近期已发表在国内外一级杂志的学术论文、专著以及获得省（市）、部门级以上奖励的科研成果多，其学术水平在国内处于领先地位，在国际上也有一定影响；或已取得了重大的经济、社会效益，为四化建设作出了重要贡献；目前正承担着对国家的社会、经济、科技发展和学科建设有重要意义的重大科研项目或课题，科研经费较充足。
4．已有一定的科研实验设备与图书资料基础，科研后勤条件良好，管理制度健全，能为持续、稳定地进行高水平的教学、科研工作提供必要的物质条件。有良好的国内外学术交流与合作的基础。
四、重点学科点采取学校申报、主管部门推荐、同行专家评选、国家教委审核批准的办法择优确定。评选工作一般五年进行一次，对国家急需发展的新兴学科中成绩卓著、有权授予博士学位的学科、专业点，经申报、审核，可参照上述条件及时评选增列。对已确定的重点学科点要定期评估，根据评估结果进行适当调整。评选和评估工作均在全国范围内选聘学术水平高、办事公正的有关专家进行。
五、重点学科的总体规划、学科点的确定、评估和调整工作，由国家教委统一组织领导进行，重点学科点的建设和日常管理工作由所在学校及其主管部门负责。建设资金可采取国家扶植、学校主管部门投资以及学校自筹等多种渠道共同扶植的办法，根据需要和可能分批建设。
六、中央部委和地方教育主管部门还可根据实际需要和可能条件，参照本办法适量确定和扶植一些部门或地方一级的重点学科。

附件：关于高等学校重点学科评选工作的几点意见
为了做好评选高等学校重点学科的工作，特对申报、评选等工作提出如下意见：
一、申报
1．各有博士学位授予权的高等学校要按照《关于评选高等学校重点学科的暂行规定》和本文件的要求，做好申报工作。
申报时，各学科首先应根据国家需要，研究本一级学科应优先发展的重点学科（二级学科）领域，然后，根据重点学科点的条件，对照本校本学科内的博士点进行论证、优选，并和居国内同学科、专业前列的高校博士点作一比较。拟申报为高等学校重点学科点的学科、专业点，应属办学指导思想明确，能坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活的总方针、总政策，坚持理论联系实际，对国家四化建设和科技、社会发展具有重要意义的学科领域，其教学、科研水平应是目前已居国内同学科、专业的前列，并主要依靠自己的力量能在1990年前建成国内一流水平、在国际上有一定影响的重点学科点。达不到规定要求的，虽是博士学位授权点也不宜申报。
2．为鼓励学科间的横向联合，促进新兴边缘学科的发展，以利于形成高校科研优势，可以本校的某一个博士点为主，几个相关的博士点联合申报。对这类符合条件的联合申报的重点学科点，如学科发展确有需要，并已基本形成一个联合的科研实体，有落实的措施，在评选时应优先考虑。但同一个博士点，只能申报一次为重点学科点。
3．各校填报的《高等学校重点学科点申请表》及有关材料，应报主管部门审查，并由各主管部门提出推荐意见，报国家教委。
二、通讯评选
1．为了加强同行评议，在一级学科范围内，将相近专业组成若干个通讯评选小组，由国家教委选聘学术水平高、办事公正的专家（一般为博士生指导教师）进行评选。各评选小组成员人数一般为10至15人。国家教委将各学科的重点学科点限额初步分配到各通讯评选小组。
2．在通讯评选本组重点学科点时，各通讯评选小组成员应根据《关于评选高等学校重点学科的暂行规定》，对各校申报的《高等学校重点学科点申请表》认真评阅，逐个审核。首先，根据国家四化建设、科技和社会发展的需要，现有的教学、科研工作基础，考虑本组应优先发展的重点学科（二级学科）及其主要研究方向，然后根据重点学科点应具备的条件，对每个申报点，填写《高等学校重点学科点评议表》。同时根据分给本组重点学科点的限额，提出本组重点学科点的初步建议名单（列入初步建议名单的重点学科点不能超过限额）。
三、国家教委研究生司将会同委内有关司局对各学科通讯评选结果进行初步汇总。必要时，组织专家对某些学科点进行实地考察了解。
四、专家小组审核
国家教委按一级学科，从参加通讯评选的成员中选聘少数专家，组成专家小组，并由国家教委召集专家小组审核会议。专家小组以通讯评选的结果为基础，按照高等学校重点学科点必须具备的条件、合理布局的需要和规定的限额，严格进行审核。如条件不具备或布局不合理，根据从严掌握的精神，评选数可以低于限额。经过审核，专家小组负责提出本一级学科重点学科点的建议名单，并对所建议的各点提出评审意见。
五、国家教委审核批准各学科重点学科点名单并通知各有关高等学校及其主管部门。
六、为保证评选工作的顺利进行，参加各学科通讯评选和参加专家小组会议审核工作的专家只对国家教委负责。专家名单不对外公开，评审的内容、意见均应保密，有关专家应严守纪律，力求整个重点学科点的评选工作做到坚持标准，严格要求，保证质量，公正合理。