中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于开展保险兼业代理人审核工作的通知
中国保险监督管理委员会




各保险公司：
为进一步做好保险中介市场清理整顿工作，保监会决定在全国范围内开展保险兼业代理人审核工作。现就有关事项通知如下：
一、根据《保险中介市场清理整顿方案》（保监发〔1999〕31号，以下简称《方案》）和《关于加强保险兼业代理人管理有关问题的通知》（保监发〔1999〕68号，以下简称《通知》）的有关规定，从1999年7月20日起，保监会将开展对保险兼业代理人的审核工作
。
二、保监会将于1999年6月29日分区域召开保险兼业代理人审核工作会议，会议安排另行通知。
三、请你公司通知下属机构自1999年7月1日至20日按照《方案》和《通知》的有关规定对符合条件的兼业代理人进行资格申报。申报工作包括书面资料申报和电脑数据录入两个部分。在申报过程中，应注意以下几个方面：
（一）有关书面资料的要求
1．申报兼业代理资格应提供以下材料：
（1）《保险兼业代理人资格申报表》（见附件一）；
（2）兼业代理人工商营业执照副本复印件；
（3）兼业代理人《组织机构代码证》复印件。
对于没有提供工商营业执照副本复印件和《组织机构代码证》复印件的机构，其申报要求不予受理。
2．《保险兼业代理人资格申报表》由各保险公司按照格式要求印制，该表共两页，印制成一张16开正反两面。填写说明详见附件二。
3．申报材料一式两份，其中一份报保监会，另一份留申报公司存档。
（二）录入数据的要求
1．《保险兼业代理人资格申报表》的内容以地市为单位录入由保监会监制的“保险兼业代理人管理信息系统”（该系统软件的使用要求另行通知）。
2．录入数据时，应严格按照申报表上填写的内容逐项录入，不能随意缩减，对于申报表填写说明中重点提示的内容，要进行复核。
3．兼业代理申报单位的组织机构代码是实行电脑化管理的重要参数，必须准确录入；兼业代理申报单位的主营业务是核准代理险种的重要依据，必须依工商营业执照副本完整、准确录入。
4．每个地市的申报材料录入结束后，由地市级公司填写申报函，打印申报清单，并形成上报数据盘。
5．各省级公司汇总辖内分支机构的申报材料和数据库，进行数据校验（对校验情况及处理结果写出书面说明），形成全省的上报数据盘。
（三）各省级公司于1999年7月20日前向保监会兼业代理人审核工作小组提交申报材料（含各地市公司的数据盘、申报函、《保险兼业代理人资格申报表》及省公司汇总的数据盘和数据校验说明），《保险兼业代理人资格申报表》以地市为单位按照表号顺序排列。
四、保险兼业代理人的审核工作是保险中介市场清理整顿的一项重要内容。各保险公司要按有关规定和审核工作的要求认真落实、精心组织。在接到本通知后，应迅速传达到分支机构，并开始有关材料的准备工作，以确保审核工作的顺利进行。如有问题，请与保监会中介部联系。
联系人：任小兵
电话：66018893，66086322（ＦＡＸ）

保险兼业代理人资格申报表
表号：＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 保险机构名称 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 机构性质 ｜ ｜ 公司代码 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 主要负责人 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 机构地址 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 行政区划代码 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 机构电话 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 兼业代理人名称｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 所属行业 ｜ ｜ 行业代码 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 单位负责人 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 代理业务负责人｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 工商执照编号 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 组织机构代码 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜———｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 主营业务 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 地 址 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 电 话 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 代理险种 ｜
｜ （在列明险种前的□内打√，未列明的在“其他险种”栏中写明） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜□机动车辆险 □企业财产险 □家财险 □货运险 ｜
｜ ｜□船舶险 □建安工险 ｜
｜财产险类 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜其他险种： ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜□长期寿险 □健康险 □人身意外险 □航意险 ｜
｜ ｜□住宿旅客平安险 □旅客平安险 ｜
｜人身险类：｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜其他险种： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 兼业代理人主营业务与代理险种相关性说明 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 兼业代理人申明 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 1．本单位所提供的全部证明文件和资料真实、准确，并对此负全 ｜
｜部责任； ｜
｜ 2．本单位承诺在兼业代理保险业务期间，遵守国家的法律、法规、 ｜
｜国家保险监管机关的有关行政规章、规定，监督本单位内从事保险代 ｜
｜理的人员信守有关规章和守则，在保险机构委托的代理范围内开展活 ｜
｜动，并服从国家保险监管机关的管理。 ｜
｜ 3．本单位承诺不同时与超过四家的保险公司建立保险兼业代理关 ｜
｜系（其中经营人身险业务的保险公司不超过一家）。 ｜
｜ ｜
｜ 兼业代理人（盖章）：＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 签署人：＿＿＿ 职务：＿＿＿ 日期：＿＿年＿＿月＿＿日 ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜保险公司｜ ｜
｜ 意见 ｜ ｜
｜ ｜负责人签字：＿＿＿＿＿＿ ＿＿年＿＿月＿＿日 ｜
｜ ｜ （盖章） ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜保险监管｜ ＿＿年＿＿月＿＿日 （盖章） ｜
｜部门审核｜ ｜
｜意 见｜ ｜
｜ ｜ 兼业代理人编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．以下材料作为本表必需附件：兼业代理人营业执照副本 ｜
｜ ｜ 及企业组织机构代码证的复印件； ｜
｜ 备注 ｜2．原已经申领《经营保险代理业务许可证（兼业）》的，将 ｜
｜ ｜ 该许可证复印件作为附件。 ｜
｜ ｜3．本表一式两份，一份报保险监管部门，一份留申报公司 ｜
｜ ｜ 存档。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

《保险兼业代理人资格申报表》填写说明
一、保险公司部分
1．表号：按照各公司规定的编号方式准确填写，对于每一家保险公司而言，该表号具有惟一性。
2．保险机构名称：填写签订代理合同的保险机构名称，按照《经营保险业务许可证》上核准的全称填写。
3．机构性质：是指公司经营业务的性质，分为“产险公司”和“寿险公司”。
4．公司代码：按照中国保监会〔1999〕53号文核准的保险公司统一代码填写（有关代码表附后）。中国太平洋保险公司和中国平安保险公司应按照产、寿险分别填写不同代码。
5．主要负责人：填写上述保险机构的正职负责人或主持全面工作的副职负责人的姓名。
6．机构地址：按照《经营保险业务许可证》上核准的营业地址填写。
7．行政区划代码：按照国家标准的行政区划代码表，填写机构所在地的代码。行政区划代码要根据统一下发的标准填写，不得随意更改。
8．机构电话：填写机构对外联系的一个常用电话号码。
二、兼业代理人部分
1．兼业代理人名称：按照工商营业执照上核准的全称填写。
2．所属行业：按照附件所列的行业代码表填写所属行业。
3．行业代码：按照附件所列的行业代码表填写其代码。
4．单位负责人：按工商营业执照上核准的法定代表人或负责人的姓名填写。
5．代理业务负责人：填写该兼业代理企业中保险代理业务负责人员的姓名。
6．工商执照编号：按照工商营业执照的“证照号码”填写。
7．组织机构代码：《中华人民共和国组织机构代码证》由国家技术监督局核发，组织机构代码是组织机构在中华人民共和国境内惟一的、始终不变的法定代表代码标识，组织机构代码共9位数（第八位与第九位之间有一小横线）。该代码在兼业代理人管理中起十分重要作用，必须准
确填写，不得自行编写。
8．主营业务：按工商营业执照上核准的业务经营范围详细填写。
9．地址：填写工商营业执照上核准的法定营业地址。
10．电话：填写企业对外联系的一个常用电话号码，或者是保险代理业务的专用电话号码。
三、代理险种部分
1．选择与兼业代理人的业务经营范围直接相关的险种，如果在表上已经列明的，直接在其前面的方框内打对号，如果没有列明的，则在其他险种处写明。选择险种严忌盲目性，否则容易导致代理关系的不成立。
2．兼业代理人主营业务与代理险种相关性说明：说明兼业代理人主营业务与险种之间存在的逻辑上与法律责任上的必然联系，也可以具体表述为其主营的生产、制造、销售或服务的产品，在全部经营活动中所占有的比例，以及与代理险种之间的直接关联性。
四、兼业代理人申明
在“签署人”、“职务”、“日期”这三栏中以正楷填写，对兼业代理人盖章栏内可以填写其规范的全称，同时加盖该企业的单位公章，不得使用部门印章。
根据规定，任何一个兼业代理人不得同时与四家以上的保险公司建立兼业代理关系（其中经营人身保险业务的公司不超过一家），为此，在兼业代理人申明中增加了此项内容，如果申报的代理关系数量超过规定，则该兼业代理资格及所有申报的兼业代理关系将不予核准。
五、保险机构的意见
根据保险公司有关规定，具有核准保险代理合同权限的相应公司的审核意见，要明确表示同意或不同意，由负责人签署，注明年月日，并加盖印章。
六、保险监管部门审核意见
由保险监管部门填写。
重点提示：
兼业代理人组织机构代码是实行电脑化管理的重要参数，必须准确填写，不得自行编写；
行政区划代码是对各保险公司进行数据合并的惟一参数，要根据统一下发的标准填写，不得随意更改。
所有单位的名称，需按照其证照上的全称填写。
兼业代理申报机构的主营业务范围，应根据工商营业执照上的经营范围详细填写。

保险兼业代理人资格申报表（样表）
0003
表号：＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 保险机构名称 ｜ 中国人寿保险公司济南市历下区支公司 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 机构性质 ｜ 寿险公司 ｜ 公司代码 ｜ 3002 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 主要负责人 ｜纪海文 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 机构地址 ｜济南市湖山路28号 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 行政区划代码 ｜370102 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 机构电话 ｜0531—6939334 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 兼业代理人名称｜山东康辉国际旅行社有限公司 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 所属行业 ｜ 旅游业 ｜ 行业代码 ｜ 8000 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 单位负责人 ｜柳亚男 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 代理业务负责人｜万东林 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 工商执照编号 ｜3700001800093—1 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 组织机构代码 ｜ 7 ｜ 0 ｜ 6 ｜ 2 ｜ 0 ｜ 0 ｜ 7 ｜ 3 ｜———｜ 3 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜许可范围的旅游及出境旅游代办业务，人员培训及信 ｜
｜ 主营业务 ｜ ｜
｜ ｜息咨询服务；宾馆管理；旅游商品的开办、销售。 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 地 址 ｜济南市经十路27号 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 电 话 ｜0531—2967664 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 代理险种 ｜
｜ （在列明险种前的□内打√，未列明的在“其他险种”栏中写明） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜□机动车辆险 □企业财产险 □家财险 □货运险 ｜
｜ ｜□船舶险 □建安工险 □仓储货物的财产保险 ｜
｜财产险类 ｜□与贷款项目有关的财产保险 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜其他险种： ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜□长期寿险 □健康险 □人身意外险 □航意险 ｜
｜ ｜□住宿旅客平安险 □旅客平安险 ｜
｜人身险类：｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜其他险种： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 兼业代理人主营业务与代理险种相关性说明 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 该旅行社主要从事旅游代办业务，有足够规模的主营业务，便于 ｜
｜为旅客出游时办理相关保险。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 兼业代理人申明 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 1．本单位所提供的全部证明文件和资料真实、准确，并对此负全 ｜
｜部责任； ｜
｜ 2．本单位承诺在兼业代理保险业务期间，遵守国家的法律、法规、 ｜
｜国家保险监管机关的有关行政规章、规定，监督本单位内从事保险代 ｜
｜理的人员信守有关规章和守则，在保险机构委托的代理范围内开展活 ｜
｜动，并服从国家保险监管机关的管理。 ｜
｜ 3．本单位承诺不同时与超过四家的保险公司建立保险兼业代理关 ｜
｜系（其中经营人身险业务的保险公司不超过一家）。 ｜
｜ ｜
｜ 兼业代理人（盖章）：＿＿＿＿＿＿ ｜
｜ 签署人：＿＿＿ 职务：＿＿＿ 日期：＿＿年＿＿月＿＿日 ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 我司拟与山东康辉国际旅行社有限公司建立保险兼业 ｜
｜ ｜代理关系。 ｜
｜保险公司｜ 若该公司能作为我司代理，我司将给予必要的业务培训。 ｜
｜ 意见 ｜ 纪海文 1999 5 29 ｜
｜ ｜负责人签字：＿＿＿ ＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿日 ｜
｜ ｜ （盖章） ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜保险监管｜ ｜
｜部门审核｜ ＿＿＿＿年＿＿月＿＿＿日（盖章） ｜
｜意 见｜ ｜
｜ ｜ 兼业代理人编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．以下材料作为本表必需附件：兼业代理人营业执照副本 ｜
｜ ｜ 及企业组织机构代码证的复印件； ｜
｜ 备注 ｜2．原已经申领《经营保险代理业务许可证（兼业）》的，将 ｜
｜ ｜ 该许可证复印件作为附件。 ｜
｜ ｜3．本表一式两份，一份报保险监管部门，一份留申报公司 ｜
｜ ｜ 存档。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

保险机构代码表
机构名称 机构代码
－－－－ －－－－
保险监管机关 1000
行业机构 2000
中国人民保险公司 3001
中国太平洋保险公司（产险） 3003
中国平安保险股份有限公司（产险） 3005
新疆兵团保险公司 3007
天安保险股份有限公司 3009
大众保险股份有限公司 3011
华安财产保险股份有限公司 3013
永安财产保险股份有限公司 3015
华泰财产保险股份有限公司 3017
中国人寿保险公司 3002
中国太平洋保险公司（寿险） 3004
中国平安保险股份有限公司（寿险） 3006
新华人寿保险股份有限公司 3008
泰康人寿保险股份有限公司 3012
东京海上火灾保险株式会社上海分公司 4001
香港民安保险有限公司深圳分公司 4003
香港民安保险有限公司海口分公司 4003
美亚保险公司上海分公司 4005
美亚保险公司广州分公司 4005
皇家太阳联合保险公司上海分公司 4007
美国友邦保险有限公司上海分公司 4002
美国友邦保险有限公司广州分公司 4002
瑞士丰泰保险（亚洲）有限公司上海分公司 4004
中宏人寿保险有限公司 4502
太平洋安泰人寿保险有限公司 4504
安联大众人寿保险有限公司 4506
中国再保险有限公司 9001

国民经济行业分类及代码表（ＧＢ／Ｔ4754－94）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜农、林、牧、渔业 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜农业 ｜0100｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜林业 ｜0200｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜畜牧业 ｜0300｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜渔业 ｜0400｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜农、林、牧、渔服务业 ｜0500｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜采掘业 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜煤炭采选业 ｜0600｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜石油和天然气开采业 ｜0700｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜黑色金属矿采选业 ｜0800｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜有色金属采选业 ｜0900｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜非金属矿采选业 ｜1000｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜其他矿采选业 ｜1100｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜木材及竹材采选业 ｜1200｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜制造业 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜食品加工业 ｜1300｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜食品制造业 ｜1400｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜饮料制造业 ｜1500｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜烟草加工业 ｜1600｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜

｜纺织业 ｜1700｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜服装及其他纤维制品制造业 ｜1800｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜皮革、毛皮、羽绒及其制品业 ｜1900｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜木材加工及竹、藤、棕、草制品业 ｜2000｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜家具制造业 ｜2100｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜造纸及纸制品业 ｜2200｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜印刷业、记录媒介的复制 ｜2300｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜文教体育用品制造业 ｜2400｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜石油加工及炼焦业 ｜2500｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜化学原料及化学制品制造业 ｜2600｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜医药制造业 ｜2700｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜化学纤维制造业 ｜2800｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜橡胶制品业 ｜2900｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜塑料制品业 ｜3000｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜非金属矿物制品业 ｜3100｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜黑色金属冶炼及压延加工业 ｜3200｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜有色金属冶炼及压延加工业 ｜3300｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜金属制品业 ｜3400｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜普通机械制造业 ｜3500｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜

｜专用设备制造业 ｜3600｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜交通运输设备制造业 ｜3700｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜武器弹药制造业 ｜3900｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜电气机械及器材制造业 ｜4000｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜电子及通讯设备制造业 ｜4100｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜仪器仪表及文化、办公用机械制造业 ｜4200｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜其他制造业 ｜4300｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜电力、煤气及水的生产和供应业 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜电力、蒸汽、热水的生产和供应业 ｜4409｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜煤气生产和供应业 ｜4500｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜自来水的生产和供应业 ｜4600｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜建筑业 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜土木工程建筑业 ｜4700｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜线路、管道和设备安装业 ｜4800｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜装修装饰业 ｜4900｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜地质勘查业、水利管理业 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜地质勘查业 ｜5000｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜水利管理业 ｜5100｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜交通运输、仓储及邮电通信业 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜铁路运输业 ｜5200｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜

｜公路运输业 ｜5300｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜管道运输业 ｜5400｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜水上运输业 ｜5500｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜航空运输业 ｜5600｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜交通运输辅助业 ｜5700｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜港口业 ｜5720｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜其他交通运输业 ｜5800｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜仓储业 ｜5900｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜邮电通信业 ｜6000｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜批发和零售贸易、餐饮业 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜食品、饮料、烟草和家庭用品批 ｜ ｜
｜ ｜6100｜
｜发业 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜能源材料和机械电子设备批发业 ｜6200｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜其他批发业 ｜6300｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜零售业 ｜6400｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜商业经纪与代理业 ｜6500｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜餐饮业 ｜6700｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜金融、保险业 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜金融业 ｜6800｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜保险业 ｜7000｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜房地产业 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜房地产开发与经营业 ｜7200｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜房地产管理业 ｜7300｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜房地产经纪与代理业 ｜7400｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜社会服务业 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜公共设施服务业 ｜7500 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜居民服务业 ｜7600 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜旅馆业 ｜7800 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜租赁服务业 ｜7900 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜旅游业 ｜8000 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜娱乐服务业 ｜8100 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜信息、咨询服务业 ｜8200 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜计算机应用服务业 ｜8300 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜其他社会服务业 ｜8400 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜卫生、体育和社会福利业 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜卫生 ｜8500 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜体育 ｜89600｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜社会福利保障业 ｜8700 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜教育、文化艺术及广播电影电视业 ｜ ｜

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页

浅议暴力型罪犯的特点及其个别教育改造对策

付小卫 0353--8812065


1997年修订的《中华人民共和国刑法》第20条第3款规定,暴力犯罪是“进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身的安全的”行为。暴力是指非法使用或威胁使用足以致伤的强制力量或武力，侵害他人权利的行为；犯罪是违反国家刑法规定，应当受当刑法惩罚的行为。因此，暴力犯罪是指：使用或威胁使用足以致伤的力量或武力，侵害他人人身、财产权利，违反国家刑法规定，依法应当受到刑罚处罚的行为。暴力犯罪是当前犯罪现象的主要形式之一，主要包括故意杀人罪；故意伤害罪；抢劫罪；抢夺罪；爆炸罪；绑架罪；妨害公务罪；以及聚众斗殴、寻衅滋事的流氓犯罪等。
近年来，我国暴力犯罪的数量不断增多，给我国的社会治安稳定和人民群众生命财产安全造成极大的威胁。当前我国社会治安形式相当严峻，主要是指暴力犯罪活动相当严重。根据专家预测，在今后—段时期内，暴力型犯罪日趋增多，暴力型罪犯在押犯中的比例也日趋加大。特别是暴力型罪犯在改造中所具有的攻击行为正日益成为监狱管理的重要安全隐患，对其管理教育的好坏直接影响到监管工作能否顺利进行，也关系到社会的稳定和国家的长治久安。
个别教育是针对罪犯的思想、心理行为特征进行的以帮助罪犯解决婚姻家庭、疾病治疗、财产纠纷等实际问题为主的教育方法，是贯彻监狱法中提出的因人施教、分类教育、以理服人的教育原则的一种主要形式，是灵活机动地调动和激发每个罪犯改造积极性的有力措施，是新时期深化改造工作、提高改造质量、巩固创建现代化文明监狱成果的有效途径和发展趋势。
个别教育的内容和要求是多方面的，有面对面的说理斗争，有摆事实、讲道理的疏通引导，有耐心的规劝和严肃的警告，有表扬鼓励和批评帮助，有同罪犯直接接触中的情感交流，有生活上的体贴关怀和解决实际问题的感化，它是一项严肃的执法行为，也是一门综合性很强的艺术。通过个别教育可以做到了解情况深入，分析把握问题准确，解决问题及时正确，是从罪犯改造的实践中获取反馈信息、检验和改进工作的良好渠道。可以增加对罪犯改造工作的透明度，增进改造者与被改造者之间的心理沟通，促进罪犯的思想改造。为了达到预期的效果，监狱干警应当认真分析暴力型罪犯的个性心理特点和思想症结，摸清全部事实真相，然后制定出一套切实可行的个别教育计划，有针对性地对罪犯进行个别教育。
个别教育之所以重要，是因为它在罪犯的共性中注意到了个性。毛泽东在《矛盾论》中指出：对于物质的每一种运动形式，必须注意它和其他各种形式的共同点。但是，尤其重要的成为我们认识事物的基础的东西，则是必须注意它的特殊点，就是说注意它和其他运动形式的质的区别。“不同质的矛盾，只有用不同质的方法才能解决。” 暴力型罪犯之间各自的情况是千差万别，各不相同的。诸如他们在犯罪的主观原因、客观条件、犯罪的性质、犯罪的情节、犯罪的动机、是初犯还是累犯、是团伙犯还是单独犯、在犯罪中的地位和作用、以及他们各人的年龄、性别、出身、经历、家庭、环境、性格、爱好、文化素质、职业、恶习程度、改造表现等等方面，都是不相同的。只有详细地研究和掌握这些不同点，才能针对他们每个人的不同情况，选择不同的教育方法。只有这样，才有针对性，才能真正的解决问题，收到较好的效果。这就叫做：“对症下药，药到病除”、“一把钥匙开一把锁”。
本文拟从研究和分析暴力犯罪的原因、类型和特点、暴力型罪犯的犯罪心理特点、暴力型罪犯入监后的心理特点入手，通过个别教育改造实例，对积极搞好暴力型罪犯个别教育四个结合和四个注重进行初步探讨，找出解决这一社会综合性难题的初步措施与对策。
一、 暴力犯罪的原因
暴力犯罪的原因，是多种因素决定的。从横向方面看，是主观与客观各种因素相互渗透、互为条件、反复强化的作用过程；从纵向方面看，则表现为从量变到质变的发展过程，由小到大，由轻到重，逐渐形成违法犯罪的严重后果。
1、暴力犯罪的主观因素
马克思主义唯物辩证法认为，事物发展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的内部，在于事物内部的矛盾性，即外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。暴力犯罪的根本原因，在于犯罪分子内在的不良思想和不良心理因素。具体讲，主要表现在以下三个方面：
(1)强烈的反社会意识
由于不满于社会现实，因此暴力罪犯以一种反社会的心态对待社会。他们不是全面客观地看待社会的主流和支流，而是抱着个人偏见，错误歪曲地观察和评价社会和人生。总认为现实社会无好处可言，把社会的某些缺陷看得一无是处；把社会说得漆黑一团；把少数人的腐败现象看得比比皆是。因而，对越是正确的东西越表示怀疑、厌烦和反感，越是错误的东西越表示赞许、同情和支持；还有一些人，在个人升学、就业、家庭、婚姻等方面遇到挫折时，不是从自己身上找原因，而是迁怒于社会，甚至站在反动的立场上，对党和国家不满，走向了人民的反面。
(2)腐朽的人生道德观
腐朽的人生道德观促成暴力犯罪主要有以下几个方面：
第一，极端的个人主义思想。它是一些暴力罪犯人生观、道德观的核心。他们认为一个人的一生就是为自己，为了自己的私利，可以不惜损害他人的利益，用暴力去掠夺他人的财物，去满足自己的欲望。
第二，腐朽的享乐主义思想。把吃喝玩乐当作人生追求目标，是暴力犯罪的一个重要因素。他们的物质欲望极强，贪婪地追求非份的物质财富和低级糜烂的精神生活；为了满足欲望，挖空心思、不择手段。
第三，“哥们义气”思想严重。在团伙暴力犯罪中，“哥们义气”非常严重。他们分不清团结互助、纯洁友谊与旧社会那种“哥们义气”封建行帮思想，把“为朋友两肋插刀”的流氓习气，当成“好汉作风”倍加推崇，不计后果。
第四，亡命之徒的“英雄观”。暴力犯罪分子有极强的权力欲和表现欲，他们往往行为猖狂，无视法律，横行霸道，为所欲为，企图打出威风，以显示自己。他们认为这就是“英雄”。
(3)不良的心理机制
暴力犯罪分子在心理机制上都存在着某种缺陷，主要表现在：
第一，物欲畸形膨胀。其表现是有强烈的财物占有欲。暴力犯罪分子往往在衣食住行等基本生理需要得到保障后，并不感到满足，而是有更高的非份要求。在正常条件下得不到满足时，就去盗窃、抢劫，甚至进行伤害杀人，以达到自己非份的物质欲求。
第二，超常性非分生理需求。暴力犯罪分子往往情趣低下，向往淫乱生活，不能按照社会规范调节和控制性生理需要，而是不顾社会道德，非法强行获得性欲的满足。有的竟置道德、法律于不顾，疯狂对妇女进行强奸、轮奸，甚至丧失人性残酷地进行伤害、杀人。
第三，扭曲的“社交”需求。不少暴力犯罪分子认为，所谓“社交”就是要对“哥们”够意思，为“哥们”去打架斗殴，去冒险、去抢劫。这种扭曲的心理，使许多人走上了暴力犯罪的道路。
2、暴力犯罪的客观因素
导致暴力犯罪的客观因素很多，概括起来讲，主要有以下几个方面：
(1)社会原因
由于市场经济的负面影响，社会上一些丑恶现象的出现，导致道德观滑坡，丑恶现象久禁不绝，腐蚀了人们的灵魂，这也是近几年暴力犯罪急剧上升的重要原因；加之社会分配的差异拉大助长了不满的非法取利心理，淡忘了舍利取义、助人为乐等中华民族的传统美德。人生观上的个人主义、价值观上的享乐主义、道德观上的利己主义、法制观上的虚无主义在人们头脑中占有相当大的市场，诱惑力往往大于自控能力和抵抗力，因而容易陷入暴力犯罪的误区。
(2)家庭原因
家庭对一个人的成长至关重要。有的家庭教育方法不当，个别家庭结构破损，具有一定的消极影响，容易使夫妻或子女走上违法犯罪的道路。有的父母一味溺爱，只养不教，或简单粗暴，使子女产生逆反心理；有的夫妻双方感情不和，或有第三者插足，为达到离婚或结婚的目的而使用暴力；有的残破家庭的子女得不到应有的温暖，个别家长甚至嫌弃虐待子女，迫使子女离家出走，堕落犯罪；也有的个别家长行为不端，使子女耳濡目染，从小养成了不良思想品质和行为习惯，为犯罪埋下了危险的种子。
(3)学校原因
目前暴力犯罪居高不下与学校教育不当有直接关系。一是个别学校教学指导思想有偏差，对学生的学习、升学率抓得多，而对思想、道德、法制等心理健康科目没有给予足够重视；二是有的学校与家庭缺少沟通，老师只重视学生的在校表现，对在社会上的表现如何则不闻不问；三是个别教师的教育方法简单，只看重学习好的学生，对“包袱生”则白眼相看，有的则劝其退学，使他们产生自卑心理，整日在社会上游荡，一旦与不三不四的人交往上，就很容易陷入犯罪的泥潭。
(4)单位原因
在市场经济条件下，党政机关、事业和企业单位思想政治工作弱化，重业务工作、轻思想教育，致使人们的人生追求、价值取向、道德观念发生扭曲，拜金主义、追求高消费倾向日益严重。同时，随着党政机关机构改革的开展和企业改革的深化，机关、事业单位分流人员，有一部分摆不正心态，思想不通，单位的思想工作跟不上；有些企业下岗工人的自身利益原工作单位无法保障，使他们陡增失落感和不满情绪。这些都容易导致他们思想上钻牛角尖，走向报复社会、发泄私愤的暴力犯罪道路。
二、 暴力型犯罪的类型和特点
暴力犯罪是一种类型复杂的犯罪，它具有与其它犯罪明显不同的特点。只有了解清楚这些内容，才能有的放矢地采取措施，做好社会预防工作。
1、暴力型犯罪的类型
根据暴力犯罪的目的和所侵害的对象的不同，暴力型犯罪主要包括以下几种类型：
(1)危害国家安全的暴力犯罪。比如危害国家、分裂政权的武装叛乱罪、武装暴乱罪、颠覆国家政权罪等。
(2)危害公共安全的暴力犯罪。比如，爆炸罪、放火罪、投毒罪、破坏罪、恐怖活动组织罪等。
(3)破坏社会主义市场经济秩序的暴力犯罪。比如，武装走私罪、暴力抗税罪、强迫交易罪等。
(4)侵犯公民人身权利、民主权利的暴力犯罪。比如，故意杀人罪、故意伤害罪、强奸妇女罪、刑讯逼供罪、非法拘禁罪等。
(5)侵犯财产的暴力犯罪。比如，抢劫罪、敲诈勒索罪和抢夺罪等。
(6)妨害社会管理秩序的暴力犯。比如，暴力妨碍公务罪、煽动抗拒法律实施罪、聚众“打砸抢”罪、暴力脱逃罪等。
(7)危害国防利益的暴力犯罪。比如，暴力阻碍军务罪、阻碍军事行动罪、暴力扰乱军事禁区罪等。
根据犯罪学的理论，暴力型犯罪又可以进行多种分类。一种常见的分类是个体暴力犯罪、纠合团伙暴力犯罪、有组织的集团暴力犯罪。另一种较为典型的分类是一般暴力犯罪和严重暴力犯罪。严重暴力犯罪主要包括以下六类：劫持飞机、轮船等交通工具的；盗窃、抢劫枪支弹药的；使用爆炸物行凶破坏的；驾驶机动车辆碾压杀人的；扬言并密谋制造恐怖活动的。