湖南省人大常委会办公厅


湖南省人民代表大会常务委员会关于批准《长沙市人民代表大会常务委员会关于修改〈长沙市惩治扒窃的规定〉的决定》的决定
湖南省人大常委会办公厅


（1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议经过审议，决定批准《长沙市人民代表大会常务委员会关于修改〈长沙市惩治扒窃的规定〉的决定》，由长沙市人民代表大会常务委员会公布施行。

长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《长沙市惩治扒窃的规定》的决定

（1997年4月30日长沙市第十届人民代表大会常务委员会第36次会议通过，提请湖南省第八届人民代表大会常务委员会第28次会议批准）

决定
长沙市第十届人民代表大会常务委员会第36次会议审议了长沙市人民政府关于《长沙市惩治扒窃的规定修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《长沙市惩治扒窃的规定》作如下修改：
一、第九条修改为：“有下列行为之一，尚不够追究刑事责任的，依法送劳动教养：
（一）因扒窃受过治安处罚三次以上又进行扒窃的；
（二）解除劳教后三年内或受过刑事处罚后又进行扒窃的；
（三）其他累教不改的。”
二、删去第十一条。
三、第十四条修改为：“不满十四岁有扒窃行为的人，由公安机关予以训诫，并责令监护人严加管教。”
本决定经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布施行。
《长沙市惩治扒窃的规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。

长沙市惩治扒窃的规定

（1989年11月2日长沙市第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，1989年12月3日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，根据1997年4月30日长沙市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈长沙市惩治扒
窃的规定〉的决定》修正，1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）


第一条 为维护社会秩序，保障公私财物不受侵犯，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法规，结合我市情况，制定本规定。
第二条 本规定所称扒窃是指在公共交通工具上或车站、码头、商场、集贸市场、影剧院等公共场所秘密窃取他人随身携带财物的行为。
第三条 惩治扒窃坚持公安机关主管与社会防治，教育与处罚相结合的原则。
第四条 公安机关在惩治扒窃方面的职责是：
（一）侦查、处理扒窃案件；
（二）组织社会力量开展反扒窃斗争；
（三）督促有关单位落实防范措施。
第五条 公共交通工具和公共场所的管理机构应制定并落实反扒防扒措施，各地治安组织应加强所辖区域的联防。
公共交通工具和公共场所的工作人员负有防范扒窃的责任，应主动协助失主和执勤人员抓获、扭送现场作案的扒窃人员。
第六条 对有扒窃行为的人，公安机关应通知其所在单位、居民委员会或村民委员会。其所在单位、居民委员会或村民委员会应做好帮教工作。
第七条 公民对正在扒窃作案或者作案后正在逃离现场的扒窃人员可以立即扭送公安机关。
失主和知情人都有作证的义务。
第八条 扒窃少量公私财物的，依法处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款。
第九条 有下列行为之一，尚不够追究刑事责任的，依法送劳动教养：
（一）因扒窃受过治安处罚三次以上又进行扒窃的；
（二）解除劳教后三年内或受过刑事处罚后又进行扒窃的；
（三）其他累教不改的。
第十条 因扒窃构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 携带凶器扒窃、惯扒、结伙扒窃、教唆未成年人扒窃的，应依法从重处罚。
第十二条 扒窃情节特别轻微、主动承认错误的，由公安机关责令具结悔过，可以免予处罚。
扒窃作案后，投案自首、主动交待扒窃事实、检举揭发他人的，可以从轻、减轻或免予处罚。
第十三条 不满十四岁有扒窃行为的人，由公安机关予以训诫，并责令其监护人严加管教。
第十四条 对举报、抓获、扭送扒窃人员有功和防范、帮教工作成绩显著的单位或个人，应给予表扬和奖励。
第十五条 在反扒防扒斗争中负伤、致残、牺牲，是职工的，由所在单位比照因工待遇办理；不是职工的，由所在地人民政府分别给予医疗、生活补助或者抚恤。
第十六条 执法人员查处扒窃案件，应当严格遵守法纪，秉公执法。对徇私枉法的，应依法从严处理。
第十七条 本规定自一九九○年一月一日起施行。




1989年12月6日
江苏省徐州市人民政府


徐州市机动车排气污染管理办法

(1998年9月22日徐州市人民政府第54号令发布)



第一条 为控制机动车、燃油助力车的排气污染，保护大气环境，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规规定及本市实际，制定本办法。

第二条 本市市区范围内生产(含改装、组装，下同)、维修、销售、使用机动车及销售、使用燃油助力车的单位或个人，均适用本办法。

本办法所称市区范围是指本市三环路以内地区。

第三条 市环境保护行政主管部门(以下简称市环保部门)对机动车及燃油助力车的排气污染实施统一监督管理。

市公安、交通、工商、技术监督、经济综合管理等部门根据各自的职责，协同市环保部门做好机动车及燃油助力车的排气污染监督管理工作。

第四条 机动车生产企业必须将机动车的排气污染纳入质量管理，经排气检测符合国家标准，并填入《出厂合格证》后方可出厂。

第五条 机动车维修业户在维修发动机和排气系统时，必须将机动车排气污染纳入维修质量保证内容，经排气检测符合国家标准的，方可填发《出厂合格证》。

第六条 机动车销售单位必须将机动车《出厂合格证》中有关排气污染状况的内容报市环保部门，经审核同意后方可销售。《出厂合格证》中无排气污染状况内容的，必须经排气检测，符合国家标准的方可销售。

禁止销售燃油助力车。市公安部门停止办理入户手续。

第七条 新购或者转籍的机动车办理牌照时，必须经排气检测，符合国家标准的，市公安部门方可核发行驶证和牌照。

第八条 机动车的年审必须将排气污染列为检验项目，排气污染的检测由市环保部门组织符合法定条件的检测单位实施。机动车经排气检测符合国家规定排放标准的，颁发《机动车排气合格证》，作为机动车通过年审的依据；经排气检测不符合国家标准的，责令使用者采取有效治理措施，经复测合格后方可通过年审。

《机动车排气合格证》由市环保局、市公安局联合制发。

禁止未取得《机动车排气合格证》的机动车在本市市区范围内行驶。

第九条 在用的燃油助力车应当定期更换助力车牌照，使用者对燃油助力车的排气污染未采取有效治理措施的，市公安部门不予换发牌照。

禁止未更换牌照的燃油助力车在本市市区范围内行驶。

第十条 市环保部门应当做好对在用机动车排气污染状况的抽检工作，对经排气检测不符合国家标准的，应当责令限期治理。

市公安部门应当做好对机动车、燃油助力车的路检工作，对在道路上行驶的排气污染不符合国家标准的机动车以及未按规定更换牌照的燃油助力车，应当责令限期治理。

对机动车的抽检和路检，不超标的不收检测费。

第十一条 禁止拖拉机、农用机动三轮车以及挂县(市)、贾汪区牌照的燃油助力车、轻便摩托车在本市市区范围内行驶。

挂本市市区牌照的燃油助力车、轻便摩托车在本市市区范围内实行限时限路行驶。具体办法由市公安部门规定。

第十二条 自一九九九年一月一日起，禁止销售含铅汽油，禁止机动车、燃油助力车使用含铅汽油。

第十三条 排气污染不符合国家标准的机动车使用者及燃油助力车使用者，应当采取安装尾气净化装置、送维修单位维修等有效治理措施。

市环保部门应当根据国家环保部门的认定结果向社会推荐机动车、燃油助力车尾气净化装置产品。

第十四条 从事机动车排气污染检测业务的单位，必须符合下列条件：

(一)使用的排气污染检测仪器设备，必须经市技术监督部门鉴定合格；

(二)排气检测人员必须经市环保部门考核合格，持证上岗。

检测单位必须执行国家规定的排放标准和检测方法，出具公正、科学的检测报告，并按要求向市环保、公安等部门报送检测数据，接受监督检查。

第十五条 有下列行为之一的，由市环保部门责令改正，并按照以下规定处罚：

(一)生产机动车未经排气检测符合国家标准即出厂的，可以处五千元以上三万元以下罚款；

(二)维修机动车发动机及排气系统时未经排气检测符合国家标准即出厂的，可以处五百元以上三千元以下罚款；

(三)销售排气污染不符合国家标准的机动车的，可以处二千元以上二万元以下罚款；

(四)销售燃油助力车的，可以处五百元以上一万元以下罚款；

(五)在用机动车经抽检排气污染超过国家标准的，可以处警告或者二百元以下罚款；

(六)违反规定销售含铅汽油的，可以处一千元以上一万元以下罚款；

(七)机动车排气检测人员未经培训考核合格、无证上岗的，可以处每人二百元以下罚款。

第十六条 有下列行为之一的，由市公安部门责令改正，并按照以下规定处罚：

(一)在道路上行驶的机动车排气污染不符合国家标准以及燃油助力车未按规定更换牌照即上路行驶的，处警告或者二十元以下罚款，可以单处吊扣一个月以下驾驶证；

(二)拖拉机、农用机动三轮车、燃油助力车、轻便摩托车违反规定在市区范围内行驶的，处警告或者三十元以下罚款，可以单处吊扣二个月以下驾驶证；

(三)机动车、燃油助力车使用含铅汽油的，可以处二百元以下罚款。

第十七条 违反本办法规定，依法应当由交通、工商、技术监督部门处罚的，由交通、工商、技术监督部门依法处罚。

第十八条 有关行政管理部门及工作人员不履行法定职责，滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 各县(市)、贾汪区可参照本办法执行。

第二十条 本办法由市环保局负责解释。

第二十一条 本办法自一九九八年十月一日起施行。