福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府令第45号


　　《厦门市农村社会养老保险暂行规定》，已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自一九九七年一月一日起施行。


厦门市人民政府
一九九六年十月九日



厦门市农村社会养老保险暂行规定

第一章　总则





　　第一条　完善农村社会养老保险制度，保障农村老年人的基本生活，维护农村社会稳定，落实计划生育基本国策，促进经济发展，根据国家有关规定，结合厦门市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称农村社会养老保险，是指由民政部门负责组织和管理，农村公民和农村集体组织共同承担或农村公民个人承担养老保险费缴纳义务，农村公民在年老时按照养老保险费缴纳状况领取养老金的一种社会保障制度。


　　第三条　本规定适用于厦门市辖区内村办集体企业、联户、户办企业、村股份合作制企业、国有农场林场（以下简称村企业）的职工以及下列厦门市非城镇户口的公民：
　　㈠　镇政府招聘的职工；
　　㈡　村党支部和村民委员会成员、民办教师、义务兵；
　　㈢　个体经营者；
　　㈣　其他务农者、务工者。
　　前款第㈡㈢㈣项公民的投保年龄为20周岁至59周岁。


　　第四条　农村社会养老保险实行自助与互济相结合，社会保险与个人储备积累以及家庭养老相结合的原则。


　　第五条　各级人民政府应把推行农村社会养老保险制度作为一项重要职责，纳入当地经济与社会发展规划，积极引导农民投保，做好农村社会养老保险工作。


　　第六条　各级民政部门是农村社会养老保险的主管部门。
　　市民政局负责制定农村社会养老保险的政策及发展规划，指导各区开展农村社会养老保险工作，监督市农村社会养老保险承办机构对养老保险基金的管理、运营和使用。
　　区民政局指导镇、村开展农村社会养老保险工作，监督本区及所辖各镇、村养老保险费的收缴及养老金的发放。


　　第七条　市、区设立农村社会保险机构，作为农村社会养老保险业务的承办机构，负责养老保险资金的收储、建档等业务。
　　镇设立农村社会保险管理所，村设立代办站，负责收取养老保险费和发放养老金。

第二章　养老保险费的缴纳





　　第八条　农村社会养老保险费以个人缴纳为主，集体补助为辅。


　　第九条　个人缴纳和集体补助的养老保险费分别记在个人名下，并由区农村社会养老保险承办机构发给农村社会养老保险缴费证。


　　第十条　同一集体组织的投保人，均有权享受该集体的补助。
　　独生子女户、双女结扎户和特困户的集体补助可高于其他投保人。


　　第十一条　村企业对职工及其他人员的集体补助，应按职工月工资总额的17％提取，提取的集体补助在税前列支。个人应按本人月工资总额的3％缴纳养老保险费。


　　第十二条　养老保险费可按月缴纳也可阶段性缴纳。按月缴纳标准最低为10元，每增加2元为一档次；阶段性缴纳标准最低为1000元，每增加200元为一档次。缴纳档次的选择和集体补助的比例由投保人和所在集体视经济状况而定。


　　第十三条　按月缴纳养老保险费的，由投保人所在集体统一组织缴纳；阶段性缴纳养老保险费的，投保人可以在若干年内缴一次，也可以在任何一年内缴一次或多次。


　　第十四条　允许个人预缴和补缴养老保险费，但预缴最长不得超过3年，补缴的，其总缴费年数最长不得超过40年。
　　对个人预缴或补缴养老保险费的，集体可视情况决定是否给予补助。


　　第十五条　按月缴纳养老保险费的，投保人可根据收入的提高或下降，经所在区农村社会养老保险承办机构批准，变动缴纳档次。
　　投保人遇到灾害或其他原因无力缴纳养老保险费时，由本人申请，经区农村社会养老保险承办机构批准，在指定期限内可暂停缴纳，恢复缴纳后，原暂停缴纳期间的养老保险费可以补缴。
　　投保人在被监禁、劳动改造或劳动教养期间暂停缴纳养老保险费，解除后回原籍的，应继续投保，停缴期间的养老保险费可以补缴，但不得享受集体补助。


　　第十六条　投保人迁往外地的，可将其名下的养老保险费积累总额转至其迁入地。迁入地未实行养老保险制度的，可将其名下的养老保险费积累总额退还本人。


　　第十七条　投保人被招工、招干、提干的，其养老保险关系可转入相应的社会养老保险机构。

第三章　养老金给付





　　第十八条　投保人年满60周岁后，按月领取养老金直至死亡。月养老金的领取标准，按照民政部规定的计算方法确定。


　　第十九条　投保人未满60周岁，完全丧失劳动能力且失去生活来源，需提前领取养老金的，由本人申请，经区农村社会养老保险承办机构批准，可以提前领取养老金。


　　第二十条　投保人在达到领取养老金年龄的前一个月内，应持本人身份证和农村社会养老保险缴费证到区农村社会养老保险承办机构办理领取养老金手续，经核定后，发给农村社会养老保险领取证。


　　第二十一条　投保人领取的养老金免征个人所得税。


　　第二十二条　投保人领取养老金不足十年死亡的，其剩余年限的养老金由其法定继承人或指定受益人领取。无法定继承人或指定受益人的，由农村社会养老保险承办机构按一定标准支付丧葬费，余额转为农村社会养老保险基金。


　　第二十三条　投保人在缴费期间死亡，将其名下的全部养老保险费在扣除规定比例的管理服务费后，本息全部退还其法定继承人或指定受益人，无法定继承人或指定受益人的，转为农村社会养老保险基金。


　　第二十四条　养老金给付权益不得转让、抵押、偿还贷款。


　　第二十五条　投保人无正当理由申请退出养老保险的，不予批准。

第四章　养老保险基金的管理





　　第二十六条　农村社会养老保险基金实行全市统一管理。市农村社会养老保险承办机构设养老保险基金总帐，统一收储养老保险费，统一运营基金，统一支付养老金；区农村社会养老保险承办机构设立分帐；镇农村社会保险管理所和村设立明细帐，按人立户记帐建档。


　　第二十七条　村代办站自收到投保人缴纳的养老保险费后，应在5日内上缴镇农村社会保险管理所；镇农村社会保险管理所应在3日内上缴区农村社会养老保险承办机构；区农村社会养老保险承办机构应在3日内上缴市农村社会养老保险承办机构。


　　第二十八条　养老保险基金由市农村社会养老保险承办机构通过银行存款、购买国家债券、金融债券等方式实现保值增值，不得以其它方式用于投资。


　　第二十九条　市农村社会养老保险承办机构可以从当年度收取的养老保险费总额中提取2‰作为各级农村社会养老保险的管理服务费用。


　　第三十条　市、区农村社会养老保险承办机构建立财务管理制度，及时将保险基金的收支积存及营运等情况报告本级主管部门，接受检查和指导。


　　第三十一条　养老保险基金和管理服务费不计征税和附加费。

第五章　监督和处罚





　　第三十二条　市设立农村社会养老保险基金管理委员会，实施对养老保险基金管理的指导和监督。委员会由市政府主管副市长任主任，成员由民政、社保中心、财政、税务、审计、农业等部门及区政府的负责人和投保人代表组成。


　　第三十三条　投保人及所在集体有权向农村社会养老保险承办机构查询缴纳养老保险费和领取养老金的情况，受查询机构应当无偿提供服务。


　　第三十四条　投保人与所在集体因缴纳养老保险费发生争议的，投保人、投保人所在集体与农村社会养老保险承办机构因养老保险问题发生争议的，可以向区民政局申请调解，也可以直接向人民法院起诉。


　　第三十五条　投保人或其所在集体，在投保期间无正当理由停缴养老保险费的，由区农村社会养老保险承办机构责令限期补缴，并按日加收2‰的滞纳金。


　　第三十六条　虚报、冒领养老金的，由区农村社会养老保险承办机构追回违法所得，并由区民政局给予违法所得1倍的罚款。


　　第三十七条　市农村社会养老保险承办机构违反本规定第二十八条的规定，以其它方式将养老保险基金用于投资的，追回款项，并由本级民政部门依法对主管人员和直接责任人给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十八条　转借、挪用、侵占养老保险基金的，追回款项，并由有关机关依法追究行政责任或刑事责任。


　　第三十九条　农村社会养老保险承办机构违反规定，少发、不发或逾期发放养老金的，由本级民政部门责令其改正；情节严重的，由本级民政部门对主管人员和直接责任人给予行政处分。

第六章　附则




　　第四十条　实行农村社会养老保险制度后，对农村优抚对象、社会救济对象、五保户、贫困户的现行保障办法仍继续执行。


　　第四十一条　本规定自一九九七年一月一日起施行。


山东省政府


山东省查处制造销售假冒伪劣商品暂行规定
山东省政府



第一条 为了严厉打击制造、销售假冒伪劣商品违法活动，保护国家和消费者利益，维护社会经济秩序，保障和促进改革的顺利进行，根据国家有关法律、法规和政策，特制定本规定。
第二条 凡具有下列情形之一的，均属制造、销售假冒伪劣商品行为：
（一）制造、销售名称与质地不符、以假充真的商品；
（二）制造、销售仿冒他人商标和企业名称的商品；
（三）掺杂使假，以次充好或以不合格品冒充合格品；
（四）用不合格原材料、零部件生产或组装的商品；
（五）制造、销售不符合安全、卫生标准的商品；
（六）制造、销售国家已明令淘汰的商品；
（七）销售腐烂变质、过期失效的商品；
（八）经县以上工商行政管理机关确认的其他制造、销售假冒伪劣商品的行为。
第三条 为制造、销售假冒伪劣商品提供场地、设备、帐号，代印商标、包装物，代出证明、发票，代订合同或提供其他方便条件的，应视为制造、销售假冒伪劣商品行为。
第四条 假冒伪劣商品由县以上工商行政管理机关认定。需要检测的，由县以上法定检测机构鉴定，鉴定结果应及时提供。
第五条 对制造、销售假冒伪劣商品行为的处罚，凡国家已有规定的，一律按国家规定执行；国家没有规定的，按本规定的第六条、第七条、第八条执行。
第六条 对制造、销售假冒伪劣商品行为的行政处罚包括：
（一）通报批评；
（二）限价出售；
（三）没收商品和商标、标识；
（四）没收非法所得；
（五）没收制造、销售假冒伪劣商品的专用交通工具、设备和器具；
（六）没收销货款；
（七）罚款；
（八）责令停业整顿；
（九）吊销营业执照。
以上处罚，可以并处。
被处罚单位和个人，给用户和消费者造成经济损失的，并应负责赔偿经济损失。
第七条 制造、销售假冒伪劣商品凡有下列情形之一者，除没收假冒伪劣商品和非法所得外，对制造者处以所冒充的商品货值金额一至三倍的罚款；对销售者处以非法所得一至三倍的罚款。
（一）给消费者人身健康造成损害的；
（二）对工农业生产造成直接损失的；
（三）手段恶劣、情节严重的；
（四）屡教不改的。
第八条 对制造、销售假冒伪劣商品的单位，除按本规定的第六条、第七条处罚外，对其主管人员和直接责任人员，分别处以一千元以下的罚款。
主管部门和有关机关包庇、纵容企业或个人制造、销售假冒伪劣商品，除通报批评外，对其主管人员和直接责任人员各处以一千元以下的罚款；对从中渔利的，没收全部非法所得，并处以非法所得两倍的罚款。
第九条 对制造、销售假冒伪劣商品造成严重后果，构成犯罪的主管人员和直接责任人员，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 工商行政管理机关的处罚决定生效后，凡是被处罚单位和个人拒绝缴纳罚没款和经济损失赔偿的，经县以上工商行政管理局局长批准，对被处罚单位出具《委托代扣款通知书》，通知其开户银行从其存款中扣缴；对被处罚个人，应通知其所在单位从个人工薪收入中扣缴，也可
将扣留的物资变价抵缴。
第十一条 对查获的假冒伪劣商品，尚有使用价值的，消除假冒商标标识后，由县以上工商行政管理机关会同物价管理部门定价，交国营商业单位纳入正常销售渠道处理，参与作价的部门不得内部选购；没有使用价值的，由县以上工商行政管理机关监督就地销毁或交有关部门作技术处
理。
第十二条 对制造、销售假冒伪劣商品的违法行为，任何单位和个人均有权检举、揭发、控告。消费者协会、个体劳动者协会和其他社会团体，对查处制造、销售假冒伪劣商品违法活动的工作，应给予协助。
第十三条 对检举制造、销售假冒伪劣商品的有功单位和个人，依照国家有关规定给予奖励并负责保密。
第十四条 对拒绝、阻碍工商行政管理人员依法查处假冒伪劣商品行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 被处罚人对工商行政管理机关的处罚决定不服的，应在收到处罚决定通知之日起十五日内向上一级工商行政管理机关申请复议。上一级工商行政管理机关应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。
第十六条 查处制造、销售假冒伪劣商品活动的工作由各级人民政府领导，工商行政管理机关具体负责，司法行政、公安、物价、标准计量、卫生、工业、农业等有关部门应各司其职，密切予以配合。
第十七条 本规定由山东省工商行政管理局负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。



1988年1月5日