河南省政府办公厅 省军区司令部


河南省征兵工作实施办法(试行)
省政府办公厅 省军区司令部


第一章 总 则
第一条 依据《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》及其有关政策规定，制定本办法。
第二条 征兵工作的关键是保证兵员质量，为加强部队建设输送合格兵员，为保持部队稳定，做出积极贡献。
第三条 省军区、军分区、县(市、区)人民武装部兼本级人民政府的兵役机关，在上级军事机关和同级人民政府的领导下负责办理本区域内的兵役工作。
第四条 征兵期间，省、市、地、县成立征兵领导小组，下设办公室，具体承办征兵工作事宜。征兵办公室主任由各级兵役机在领导担任。
第五条 县以上征兵办公室应设秘书行政组、政审宣教组、体格检查组、后勤保障组。县(市、区)征兵办公室秘书行政组以人武部军事科为主，民政、财政等部门派人参加，由军事科科长兼任组长，负责计划工作，兵员划拨，掌握工作进度，拟制文书，档案管理，办公室的印章使用，
财务开支，协调各组之间和接兵部队的工作；政审宣教组由公安部门和兵役机关政工部门抽人组成，公安部门派人任组长，负责征兵工作的宣传教育，对应征青年的政治审查和因政治问题退兵的复核、接收落户工作，负责接待和处理群众来信来访工作；体格检查组以卫生部门为主，由卫生
部门派人任组长，负责应征公民的体格检查、抽查和身体原因退兵的复查工作；后勤保障组以人武部办公室或后勤科为主，由办公室或后勤科负责同志任组长，负责新兵的被装发放、安全运输及各项保障。
第六条 县以上兵役机关要建立健全征兵工作档案，征兵工作中的一切文电材料、上级指示，新兵花名册等具有保存价值的资料一律编号入档，纳入动员资料。兵役登记中的应征公民登记表和预征对象登记表由县(市、区)兵役机关入档保存，乡、镇(街道办事处)人武部保存兵役登记、
预征对象花名册。
第七条 征兵工作分为准备、实施、总结三个阶段。从兵役登记开始至国务院、中央军委征兵命令规定的征兵开始时间以前为准备阶段，开始征集至新兵登车完毕为实施阶段，新兵登车后四十五天为总结阶段。
第八条 各级政府和兵役机关应把征兵的宣传教育纳入全民国防教育之中，经常对广大适龄青年进行深入的爱国主义、革命英雄主义和依法服兵役的教育，认真做好思想政治工作，端正入伍动机，增强他们的国防观念和依法服兵役的自觉性。

第二章 准 备
第九条 兵役登记
1、县(市、区)兵役机关应在每年征兵前按照省政府、省军区的统一要求，组织基层单位对当年十二月三十一日前年满十八周岁的男性公民进行兵役登记。
2、乡、镇人民政府和城市街道办事处应根据上级兵役机关的安排，设立兵役登记站。
3、兵役登记站应对参加登记的公民进行初步审查，依法确定应服兵役、免服兵役、缓服兵役和不得服兵役的人员，报县(市、区)兵役机关审批。批准为应征公民的要填写应征公民登记表。
4、乡、镇(街道办事处)应对当年应征对象按照新兵征集条件进行政治初审和体格初查，体格初查的项目主要是身长、体重、血压、视力、色觉，并进行文化初审和病历调查，按照上级规定的人数比例，择优确定预征对象，经县(市、区)兵役机关批准后，填写预征对象登记表，由县(市
、区)兵役机关发给预征对象通知书。征兵时凭预征对象通知进站体检。
第十条 乡、镇(街道办事处)人武部要加强对预征对象的管理教育，及时掌握预征对象的政治、身体变化情况，对不符合条件的要及时报县(市、区)兵役机关批准后进行调换。

第三章 实 施
第十一条 征兵期间，各级征兵办公室要建立健全各项规章制度。工作人员要坚守岗位，履行职责，上情下达，联络畅通。
第十二条 各级征兵办公室要根据国务院、中央军委和省政府、省军区当年的征兵命令和上级要求，结合本地实际拟制征兵命令及有关电文，印制各类表册。
第十三条 兵员征集区域划分的原则是：一个部队三年内不得在一个县(市、区)重复征集；一个乡、镇(街道办事处)不得由三个以上部队插花征集；专业技术兵要按省专业技术兵储备规划，本着就近联片，便于集中的原则进行分拨；条件兵要以保证质量完成任务为前提确定分布面。
第十四条 县以上征兵领导小组要及时召开征兵工作会议，传达贯彻上级有关精神，明确任务，部署工作，提出要求，制定措施。
第十五条 各级征兵办公室要抓好政审、体检队伍的业务培训，使之熟悉有关政策规定，掌握标准，熟悉方法。
第十六条 各级征兵办公室要依照兵员分拨计划，按时编报新兵被装调拨计划和铁路公路运输计划。
第十七条 接兵人员到达后，各级征兵办公室要热情接待，协助安排食宿，介绍兵员分拨情况及当地有关规定和风俗民情，提出注意事项，在保证兵员质量的前提下妥善处理好征接双方关系。
第十八条 县(市、区)征兵办公室依据当前的征兵任务数量按1：3左右的原则确定体检人数。对预征对象进行排队编号，并将进站时间、地点及注意事项，通知预征对象本人，作好体检准备。
第十九条 县(市、区)要选择条件较好的医院承包体检工作。
第二十条 按中国人民解放军总后勤部卫生部一九八三年五月《关于应征公民体格检查工作方法》的要求，组建好体检站，设正副站长具体负责。
第二十一条 组织好预征对象体检，进站前要对受检青年进行思想教育，交待注意事项，要维持好体检站秩序。体检实行单项淘汰，淘汰人员一般不予复检。
第二十二条 组织好体检合格人员的抽查和复抽。普通兵由县(市、区)进行抽查，抽查人数不得少于本县(市、区)征兵人数的1/3；经抽查，发现不合格人数超过10%的，应全部进行复查；潜艇人员体格复查，由市地统一组织进行；水面舰艇人员、坦克乘员和空降兵由县(市、区)组织复
查。
第二十三条 对体检合格人员要进行严格的政治审查，按国防部下发的《应征公民入伍审查表》认真填写。乡、镇(街道办事处)对体检合格青年进行政审，查清其有无劣迹，提出审查意见；县(市、区)征兵办公室政审组对乡、镇(街道办事处)的审查意见进行复审，并通过公安、审查站
、收容所、工商、税务等部门进行横向联审，写出复审结论，并由负责人签字。
第二十四条 要坚持集体审定新兵制度。定兵由县(市、区)征兵办公室负责，定兵会议由县(市、区)征兵办公室负责人主持，征兵办公室各组组长，接兵部队负责人和民政部门派往征兵办公室的干部参加。按体检、政审、文化三方面择优定兵，要充分听取接兵部队的意见，对征接双方
意见分歧较大的应以事实为根据，以条件为准绳，从确保新兵质量出发，坚持原则，坚持标准，坚持条件，坚决按规定办事。定兵工作应在新兵起运前十天完成。
第二十五条 乡、镇(街道办事处)要张榜公布定兵名单，让群众监督把关，对群众反映不符合条件的要及时核实处理。严防异地公民和不符合条件而改动年龄、假造文化程度的公民入伍。严防“后门兵”“关系兵”入全。
第二十六条 定兵后，县(市、区)征兵办公室要统一组织，与接兵部队一起对所定新兵逐个进行走访调查，发现不符合条件的及时调整，走访时间为五至七天。
第二十七条 在新兵起运前三至五天将《入伍通知书》发到新兵手中，以保证新兵有充分的准备时间。
第二十八条 县(市、区)征兵办公室应根据各接兵部队新兵的起运时间，提前两天发放新兵被装。
第二十九条 新兵交接由县(市、区)征兵办公室负责，在县(市、区)政府所在地向接兵部队统一交接。县(市、区)统一编造《新兵花名册》一式两份，一份交部队，一份由县(市、区)兵役机关保存；交接双方应按《新兵花名册》当面点交清楚，并在《新兵花名册》上由县(市、区)征兵
办公室主任或副主任和接兵部队负责人签名盖章；新兵的档案材料和组织介绍信等一切手续一律在新兵起运前一天交接完毕。
第三十条 组织好新兵运输。铁路运输计划下达后，各市、地征兵办公室要按各部队的起运时间，及时编造好公路运输计划，并会同交通运输部门检查车辆准备、开进道路情况，对司乘人员进行安全教育和乘车演示，严格控制车速，公路运输时间要留有余地，保证新兵提前两小时到达
火车登车点。各级征兵办公室要认真组织好欢送，协助接兵部队搞好新兵运输，确保新兵安全登车，严防发生人身伤亡事故。

第四章 总 结
第三十一条 新兵运输完毕后，县(市、区)征兵办公室要统一组织人员，进行征兵政策大检查，对违法违纪的人和事，要严肃处理。发现新兵中有不合格者，应立即派人到部队带回。
第三十二条 各级兵役机关在处理退兵中，要坚决执行国防部一九八九年二月颁发的《关于认真做好退兵工作的通知》，对部队退回的新兵在到达原征集县(市、区)之日起十五日内处理完毕，凡符合退兵条件且手续完备，均应接收，不得借故拒收。
第三十三条 各级征兵办公室，要扎扎实实搞好征兵工作总结，肯定成绩，查找问题，对在征兵工作中有突出贡献的个人要进行表彰和奖励，对有问题的，涉及到哪个部门，哪个部门要进行严肃处理。
第三十四条 按时上报征兵工作总结和体检、政审等单项总结，认真填写上报《兵员数量统计表》、《征兵工作情况统计表》、《专业技术兵储备基地征集数量表》、《退兵统计表》和上级指定的有关资料。
第三十五条 上述工作在新兵登车后四十五天内完成。

第五章 附 则
第三十六条 本办法与国家当年征兵命令相抵触的，以当年征兵命令为准。
第三十七条 对征兵工作先进单位的评定，各市、地征兵办公室要严格按照省征兵办公室下发的《征兵工作先进单位评选条件》执行。先进市地由省政府办公厅、省军区司令部给予表彰和奖励，先进县(市、区)由市政府、地区行署和军分区给予表彰和奖励。
第三十八条 对违犯征兵政策影响兵员质量，造成严重后果者，要按《兵役法》和《征兵工作条例》有关惩处条款严肃处理。
第三十九条 对征兵工作中，利用职权、收受贿赂、营私舞弊者，依照《中华人民共和国刑法》有关条款，由公安、监察、纪检部门负责处罚。情节较轻者，可给予行政处分。
第四十条 征兵经费由省财政厅给予保障，不足部分从地方各级财政解决，列入兵役征集科目。
第四十一条 本办法授权省征兵办公室负责解释。




1990年11月3日
中国人民银行 中国工商行 等


中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行1985年发行金融债券、开办特种贷款办法
1985年7月22日，中国人民银行、中国工商行、中国农行

一、为了在加强宏观金融控制的同时贯彻区别对待的政策，调整资金结构，支持一些产品为社会所急需、经济效益好的扫尾建设项目迅速竣工投产，并引导一部分消费基金转化为生产资金，决定由中国农业银行、中国工商银行于1985年发行金融债券、开办特种贷款、特制定本办法。
二、金融债券由中国农业银行、中国工商银行分别按各自的业务范围向城乡个人发行，筹集的资金用来向乡镇企业和城市集体企业发放特种贷款。1985年，由农业银行在农村发行金融债券十五亿元，用于乡镇企业特种贷款；由工商银行在城市发行金融债券五亿元，用于城市集体企业特种贷款。
三、金融债券的发行与管理
1．各省、自治区、直辖市、计划单列城市和经济特区农业银行、工商银行发行金融债券的额度，须经中国人民银行分行审核同意后，由农业银行、工商银行和人民银行分行联合上报人民银行、农业银行、工商银行总行批准。
2．金融债券要按量出为入的原则，根据特种贷款的实际需求量，在批准的额度内发行。
3．金融债券的面额分为二十元、五十元和一百元三种，期限为一年，到期还本付息，不能提前兑现，不能流通、转让和抵押。
4．金融债券只限于由个人自愿购买。
5．在金融债券发行前，如发生特种贷款业务，人民银行省、自治区、直辖市、计划单列城市和经济特区分行可在人民银行总行批准的垫付资金额度内垫付资金，垫付期限不能超过两个月，垫付期间按年息百分之九计收利息。
6．金融债券分别由农业银行、工商银行总行印制。
7．金融债券要单独设置科目核算，并统计上报。
四、特种贷款的发放与管理
1．特种贷款的资金来源完全用发行金融债券解决。贷款由农业银行、工商银行发放。
2．特种贷款用于乡镇企业和城市集体企业产品为社会所急需、经济效益好、再投入少量资金就能竣工投产的技术改造和基本建设项目，以及项目建成后急需的流动资金。
对新上马的项目，对小钢铁、已淘汰的机械产品、烧油发电以及扩大彩电、电冰箱、洗衣机等家用电器生产能力的项目，不得发放特种贷款。
3．特种贷款只能在批准的省、自治区、直辖市、计划单列城市和经济特区金融债券发行额度之内发放。
4．企业取得特种贷款必须具备以下条件：（1）贷款项目的产品为国内市场或出口所急需，经济效益好；（2）贷款项目能够承受高利率负担；（3）能够在一年或两年内归还贷款；（4）取得有足够盈利的经济实体（包括办理财产保险的保险公司）担保，担保单位负连带偿还责任。
5．特种贷款的逐笔审批权限，由农业银行、工商银行省、自治区、直辖市、计划单列城市和经济特区分行分别规定。
6．特种贷款不得用一般贷款归还。如发现同一单位一般贷款逾期，而归还特种贷款的，对其逾期贷款按归还特种贷款额实行特种贷款利率。
7．特种贷款实行专户管理，单独设置科目核算，并统计上报。
五、金融债券和特种贷款的利率
1．金融债券利率为年息百分之九，利息在金融债券到期还本时一次支付。
2．特种贷款利率最低年息百分之十二，最高百分之十四，在此幅度内，根据不同地区情况、用款期限长短，划分不同档次，实行不同利率。
3．发行金融债券、发放特种贷款过程中由于各种原因造成资金闲置所发生的利息损失，由发行债券的银行在金融债券和特种贷款的利差收入中解决。
4．个别市场利率较高的省、市，经人民银行总行批准，可适当提高金融债券和特种贷款的利率。
六、发行金融债券、开办特种贷款的具体管理办法和会计核算手续，由农业银行、工商银行总行制定，并报人民银行总行备案。
七、本办法由人民银行总行制定。