果洛州人民政府办公室转发果洛州州级储备粮管理办法的通知
青海省果洛藏族自治州人民政府
果政办〔2008〕103号
果洛州人民政府办公室转发果洛州州级储备粮管理办法的通知
各县人民政府、州政府各部门：
州发展和改革委员会制定的《果洛州州级储备粮管理办法》已经州政府研究同意，现转发给你们，请各有关部门认真贯彻执行。
二○○八年七月三十一日
果洛州州级储备粮管理办法
第一条 为加强果洛州级储备粮（以下简称“州级储备粮”）工作，建立健全地方储备粮管理体系，增加地方政府对粮食调控的责任和能力，确保粮食安全，根据青海省人民政府《关于进一步深化粮食流通体制改革实施方案的通知》(青政办[2001]118号)，省发改委、粮食局、财政厅、省农发行《关于下达州（地、市）级粮食储备指标的通知》（青计经贸[2002]13号）、果洛州人民政府《关于同意建立果洛州州级储备粮的批复》（果政函[2002]04号）精神，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于州级储备粮管理。
第三条 州级储备粮粮权属州人民政府。未经州人民政府批准，任何单位和个人不得动用。
第四条 州级储备粮总规模和储存库点、储存品种，按果洛州人民政府相关决定执行。州人民政府授权州发改委管理州级储备粮，由州粮食储备公司承担储备任务，储备粮食贷款向州农发行申请，贷款利息及费用由州财政局从州粮食风险基金中列支。储备、轮换标准严格按国家相关标准执行。
第五条 各相关部门职责
州发改委：（一）向州人民政府提出州级粮食储备建议，按州人民政府确定的规模，与有关部门协商后，落实州级储备粮的品种和布局。
（二）监督检查州级储备粮的数量和质量，提出轮换方案交有关部门商议，经州人民政府同意后，会同州财政局、州农发行下达轮换计划。
（三）核实和处理州级储备粮的损失损耗。
（四）调查处理州级储备粮管理中发生的问题。
州财政局：负责对州级储备粮的监督管理，会同有关部门负责核拨州级储备粮正常费用、利息、轮换费用及差价补贴；核销州级储备粮的损失、损耗等财务管理工作。
中国农业发展银行果洛州分行:根据州粮食储备公司储备粮贷款申请，按照《中国农业发展银行地方储备粮油管理办法》规定，负责州级储备粮经营所需贷款的发放、回收和相应的监督管理。
州粮食储备公司：（一）严格贯彻执行州级储备粮管理办法；
（二）负责州级储备粮的安全和规范化管理，确保州级储备粮帐实相符、数量真实、品质良好、储存安全；
（三）准确、及时地向州发改委和有关部门报告库存数量、质量和管理情况；
（四）负责执行州级储备粮的收储、保管、抛售、轮换等任务，及时向州发改委、财政局、农发行报送有关报表，提出轮换建议。
（五）按照批准下达的轮换计划，负责州级储备粮的定期、定量轮换，确保储备粮常储常新；
（六）按照要求，具体组织州级储备粮的入库和出库。
第六条 根据我州实际情况，各县国有粮食购销企业为州级储备粮库点单位，州粮食储备公司与其签定代为保管协议，支付各库点单位保管费用。
第七条 建立健全州级储备粮管理制度。州级储备粮财务、会计处理必须严格执行《会计法》、《企业会计制度》及相关法规，做到“三符”（帐表、帐帐、帐实相符），“三专”（专仓、专人、专帐）、“四落实”（数量、质量、品种、地点），仓库管理常年达到“无虫害、无变质、无鼠雀、无事故”的“四无”粮仓标准，保证质量和储存安全。
第八条 州粮食储备公司必须严格按照州发改委、州财政局、州农发行等部门下达的计划进行粮食储备，不得变更或顶替。
第九条 经州人民政府确定的储存库点不得随意变动，确需调整，经报州人民政府批准后方可调整。
第十条 仓储设施有困难的储存库点，州级储备粮可与周转粮同仓混存，但必须专垛存放，建立专帐进行管理。
第十一条 各库点单位要落实专职人员负责储备粮的安全保管，根据州粮食储备公司要求强化奖惩措施，保管人员名单上报州发改委备案。
第十二条 州粮食储备公司及各库点单位要严格按照《粮油储藏技术规范》的要求，定期检查粮温、水分、虫害等情况，认真做好粮情检测记录，按时上报有关信息。
第十三条 州级储备粮采取动态管理，储备总规模中应保证总量10%的日常市场供应量，要加快推陈储新。原则上州级储备粮轮换期为1年，轮空期不得超过3个月。
储备粮入库时应附检测报告复印件，出库前应进行抽检，标准依据《粮油储存品质判定规则》（国粮发[2000]143号）。
第十四条 州级储备粮调进、轮换、陈化处理的品种检测，以省粮油产品质量监督检查站的化验报告为准。
第十五条 州级储备粮贷款利息、补贴和轮换费用等由州财政“果洛州粮食风险基金”中支付。储备粮贷款利息按照农发行贷款利率计算。储备粮补贴0.10元/公斤,其中储备费用0.04元/公斤,包括储备粮的正常损耗及运输、装卸损耗等；仓储维修费用0.02元/公斤；管理费用0.03元/公斤，为人员工资补贴；销售奖励基金0.01元/公斤。轮换费用0. 02元/公斤，以上各项费用由州财政局每季度第二个月底前预拨给州粮食储备公司在州农发行开设的帐户上，年终清算。其中补贴、费用可根据州粮食风险基金变化情况进行适当调整。
第十六条 州级储备粮的轮出以供应退耕还林（草）补助粮、政府救济救灾粮和应急粮、生态补助粮及自主轮换等多种渠道实现。
（一）州粮食储备公司要严格执行政府下达的退耕补助粮、救济灾粮和应急粮、生态补助粮等用粮计划，各库点单位按要求做好供应、出库、结算和解缴等工作。
（二）自主轮换。自主轮换量为储备总量的10%，由州粮食储备公司自行计划轮换，轮换时各库点单位要将销粮款及时解缴至州粮食储备公司，州粮食储备公司负责将粮款交存农发行专户。
以上各项销售，均按实际出库量拨补各库点单位轮换费用。
储备粮轮出后要及时补库，粮源的采购、调拨、检测等事宜均由州粮食储备公司统一负责。
第十七条 按照“谁储备、谁补贴、谁承担风险的原则”，州人民政府批准抛售储备粮时，抛售差价按出库价和划转价实际差额结算，差价补贴由州人民政府另行安排拨付。
第十八条 州级储备粮销售期间，州财政局继续拨付销售期间的保管费用和利息。
第十九条 州级储备粮正常损耗、水分、杂质减量和运输、装卸损耗、实行定额管理，按以下标准执行。
（一）保管自然损耗。指正常粮食生命活动消耗的干物质，检化验损耗用的样品，以及搬倒中零星撒落等所产生的损耗。保管年自然损耗率为0.2%，保管半年以上不足一年的按0.1%计耗，不足半年的不计损耗。
（二）水分杂质减量。指储备粮保管过程中，水分降低或杂质减少引起的自然减量，保管一年以上减量只核销一次，保管不足一年的水份杂质减量折半计算。
（三）运输、装卸损耗。指粮食从发运单位最后发粮点到接收单位最初接收粮点之间的运输过程中，由于不可避免地出现零星撤落、抽样耗费、灰尘等细小杂质的消失所产生的定额损耗以内的减量。定额损耗按运输里程的不同为0.1—0.34%。装车、卸车后需要短途运输的，要增加计算短途运输损耗，其定额损率0.1%，粮食卸车后检斤前每增加一次作业，相应增加计算一次装卸损耗，其定额损耗率为0.03%。
第二十条 因人力等不可抗拒的自然灾害，造成储备粮损失的，由州粮食行政管理部门会同财政、农发行等部门核实后，上报州人民政府研究解决。
第二十一条 州粮食储备公司必须切实加强对州级储备粮管理，建立责任制度，把储备粮严重短库或发生重大损失的，要依法追究有关单位和个人的责任并承担损失。
第二十二条 对于认真执行本办法，库存存管理规范工作出色的库点单位和个人，由州粮食行政管理部门进行表彰和奖励。
第二十三条 建立州级储备粮轮换风险补偿机制。州粮食储备公司要按照轮换盈余的30%和费用补贴的5%比例提取轮换风险准备金，专户储存，用于弥补轮换亏损。
第二十四条 经检查州粮食储备公司及库点单位存在下列行为之一的，按照规定，追究库点相关责任人的责任，对造成较大损失或情节严重、触犯法律的，移交司法机关追究其法律责任。
1、擅自改变储存库点的；
2、擅自动用储备粮的；
3、未做到“一符”、“三专”、“四落实”的；
4、以次充好隐瞒虚报的；
5、仓储管理达不到“四无粮仓”标准的；
6、私自更换品种，赊销储备粮及欠短款的；
7、因管理不善，发生短粮，造成损失的；
8、未定期向上级管理部门报告粮食储存、质量情况以及出现重大问题的；
9、因管理不善，造成储备粮严重超过定额损耗的；
10、未按规定及时推陈储新的，不能按时完成轮换计划的；
11、发生自然灾害时，挽救不力造成损失扩大的；
12、拒不执行计划及不按时解缴销售粮款，造成损失的。
第二十五条 较大损失指粮食量在1000公斤以上，或损失金额在2000元以上。
第二十六条 本办法未尽之规定，均按《青海省储备粮管理办法》执行。
第二十七条 本办法自批转之日起执行。
第二十八条 本办法由州发展和改革委员会负责解释。
关于印发马鞍山市劳动模范管理办法的通知
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发马鞍山市劳动模范管理办法的通知
马政[2009]86号
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市劳动模范管理办法》已经2009年12月20日市政府第47次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇九年十二月二十九日
马鞍山市劳动模范管理办法
第一条 为规范劳动模范的评选、表彰和管理工作，充分发挥劳动模范在改革开放和现代化建设中的模范带头作用，根据《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市劳动模范的评选、表彰及历年来荣获全国、省、市级劳动模范称号（含全国、省“五一”劳动奖章获得者）并保持荣誉人员的待遇、管理工作。国家、省对全国、省级劳动模范待遇、管理另有规定的，从其规定。
第三条 市劳动模范称号由市人民政府授予。
市劳动模范评选表彰工作由市劳动竞赛委员会负责。市劳动竞赛委员会办公室（评选办公室）设在市总工会，负责市劳动模范推荐评选、表彰奖励的具体工作。
人力资源和社会保障、财政、农业、卫生、民政、住房和建设等有关部门按照各自职责，协同做好本办法的实施工作。
第四条 市劳动模范评选、表彰工作每4年进行一次。每次评选比例控制在全市人口万分之一以内。
对在重大事件中做出特殊贡献者，由市政府及时命名表彰，具体工作程序另行制定。
第五条 市劳动模范的评选表彰坚持面向基层、面向一线和各行各业的原则，对经营者、领导干部劳动模范的评选表彰予以严格控制。
第六条 市劳动模范的评选基本标准是：热爱祖国，坚持党的基本路线，遵纪守法，具有高尚的思想品质和职业道德，具有广泛的群众基础，与时俱进，奋发有为，勤奋劳动，无私奉献，为我市改革开放和现代化建设做出突出贡献。
每次评选的具体标准在评选前专门制定。
第七条 评选市劳动模范按照下列程序进行：
（一）基层推荐、上报。被推荐人选须经本单位职工（代表）大会或职代会联席会议、村民（代表）会议、社区居民委员会讨论同意。
（二）初审。县区政府和行业主管部门对基层单位推荐的人选进行全面审议、确定，再向市评选办公室推荐。行业主管部门不在本市的由市评选办按照行业名额分配数进行评选。
（三）考核。对推荐的人选，市评选办公室组织专门考核，并征求相关部门意见。在此基础上提出建议意见报市劳动竞赛委员会审定。
（四）审定。市劳动竞赛委员会对候选人进行审定。
（五）公示。市评选办公室对市劳动竞赛委员会确认的候选人进行公示。
（六）报批。对公示后无异议的候选人报请市政府批准。
第八条 对劳动模范的奖励坚持精神鼓励与物质奖励相结合。物质奖励以一次性奖励为主。
第九条 经批准的工人、农民人选由市政府授予“马鞍山市劳动模范”称号，经批准的党政机关、事业单位人选由市政府授予“马鞍山市先进工作者”称号，并颁发奖章、证书和奖金。
第十条 劳动模范享有以下待遇：
（一）对有学习要求的劳动模范，单位支持其参加脱产或业余学习、培训。
（二）劳动模范每年体检一次，在职劳动模范由所在单位组织实施并承担费用，退休劳动模范和农民劳动模范由所属县区工会组织实施，所需费用由县区政府承担。
（三）各单位应积极组织开展劳动模范疗休养活动，所需费用由单位承担；市总工会每年组织部分劳模开展劳动模范疗休养活动，费用上给予定额补助。
（四）对低收入的市级劳动模范、生活存在特殊困难的劳动模范给予低收入补助和特困帮扶，具体意见由市人力资源和社会保障局、市财政局、市总工会联合制定。补助标准应随工资及物价水平变动及时调整。
（五）符合城市廉租房配租条件的劳动模范，可优先安排，逐年解决。
第十一条 各单位应认真落实劳动模范的各项待遇，并根据按劳分配、奖励先进的原则，结合本单位情况实行其他奖励措施。
第十二条 市总工会负责指导协调全市劳动模范日常管理工作，协助政府研究制定相关政策并检查落实，统筹市劳动模范评选表彰的具体工作，完成上级交办的其他工作。
第十三条 在职劳动模范的日常管理，由所在行业、地区、单位的各级工会负责；退休劳动模范的日常管理，由所在社区、街道负责；农民劳动模范的日常管理，由所在县区农业行政主管部门负责。相关部门配合做好劳动模范的管理工作。
第十四条 劳动模范日常管理的主要任务有：
（一）弘扬劳动模范精神、总结推广劳动模范创造的先进技术和先进工作方法；
（二）从劳动模范中，向各级人大、政协及组织人事部门推荐符合条件的相关人选；
（三）密切与劳动模范的联系，倾听劳动模范的意见和建议；
（四）组织劳动模范参与社会活动，发挥劳动模范的社会示范作用；
（五）维护劳动模范合法权益，落实劳动模范的奖励和待遇；
（六）教育和引导劳动模范保持荣誉，努力工作，做出新贡献。
（七）建立劳模档案，动态掌握所辖范围内劳动模范基本情况，配合主管部门开展相关工作。
第十五条 具有下列情况之一的，应取消市劳动模范荣誉称号：
（一）伪造主要先进事迹或剽窃他人劳动成果的；
（二）触犯法律，受到刑事处罚的；
（三）受到行政撤职、开除处分或留党察看、开除党籍处分的；
（四）非法离境的。
第十六条 取消市劳动模范荣誉称号，由市劳动竞赛委员会提出审核意见，报市政府批准。
市劳动模范被取消荣誉称号，即停止其享受的劳动模范待遇。
第十七条 本办法执行中的具体问题需作进一步明确的，由市总工会会商有关部门作具体规定。
第十八条 本办法自2010年1月1日起施行。