中国 斯里兰卡


中斯外长联合新闻公报



2004/12/29




　　一、应中华人民共和国外交部长李肇星的邀请，斯里兰卡民主社会主义共和国外交部长拉克什曼·卡迪加马于2004年12月27日至29日正式访华。卡迪加马外长分别拜会了中国国家副主席曾庆红和国务委员陈至立。李肇星外长同他举行了深入会谈。

　　二、在会见和会谈中，双方重点就双边关系和共同关心的国际和地区问题交换了意见。

　　双方一致认为，中斯建交47年来，传统友好与互利合作关系在和平共处五项原则基础上稳步发展。两国同意继续保持高层互访势头，加强议会、政党、民间、商界、青年的多层次交往。中方欢迎斯里兰卡总统库马拉通加明年访华。

　　双方强调，进一步加强包括投资、合资企业、贸易在内的双边经贸合作对全面推动两国关系发展具有重要意义。双方表示愿在农业、能源开发、旅游、科技、教育、学术、文化等领域探讨深化合作的新途径，包括斯在上海设立领馆等。

　　双方同意，扩大两国在国际和地区事务中的协调与配合，并表达了维护南亚和平与稳定，谋求合作与繁荣的共同立场。双方对中国贸促会与南亚工商会于昆明签定的合作协定表示欢迎。

　　三、斯方重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。斯里兰卡坚定执行一个中国政策，反对任何形式的“台独”，支持中国政府为捍卫国家主权与领土完整所做的一切努力，支持中国为反对“台独”势力分裂国家所采取的立法措施，希望中国早日实现国家统一。

　　中方重申，将继续支持斯里兰卡为维护国家主权、民族团结和领土完整、发展国家经济所做的努力。

　　双方重申，反对恐怖主义、分裂主义和极端主义这三股邪恶势力。

　　四、中国政府和人民对斯里兰卡近日遭受海啸袭击，蒙受重大人员伤亡和财产损失表示深切慰问和同情。为表达中国人民对斯里兰卡人民的友好情谊，中国政府决定向斯里兰卡政府提供紧急援助。相信斯里兰卡政府和人民一定能战胜困难，重建家园。斯方对中国的支持和援助深表感谢。

　　五、卡迪加马外长感谢中方在他访问期间给予的热情友好接待，邀请李肇星外长访斯。李肇星外长愉快地接受了邀请。


司法部


司法部关于进一步推动律师工作改革的若干意见

司发通[2002]10号


各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局：

　　为了贯彻落实全国司法厅(局)长会议的精神，适应入世后法律服务业面临的新形势，进一步推动律师工作的改革和发展，现提出以下意见。

　　一、积极开展公职律师、公司律师的试点，完善律师队伍结构。随着我国入世，依法治国方略的推进和社会主义市场经济体制的完善，社会对法律服务的需求不仅数量增加且日趋多样化，单纯发展社会律师已不能满足社会的需要，要积极开展公职律师、公司律师的试点，探索建立有中国特色的公职律师、公司律师制度。要认真总结公职律师试点的经验，积极推广。要选择一 些条件好的国有企业、民营企业，进行公司律师的试点。

　　二、认真搞好律师继续教育工作。要制定律师继续教育的中长期计划，对继续教育进行整体规划。充分利用现有的各律师学院及高校教育机构，开展律师继续教育。有条件的地方可建立律师学院。要开辟更多渠道，选派优秀律师到国外学习培训，实地考察学习国外律师的先进经验，培养一批能够熟练办理涉外法律业务的律师人才。同时，大力开展短期集中培训，充分利用互联网技术、各种专题研讨会等多种形式组织培训活动。要继续开展学历教育培训，通过与有关学校联合开办专升本课程，力争到2006年底除个别地区外，使45岁以下的律师，全部达到大学本科以上的学历。

　　三、完善实习制度，严把律师队伍的入门关。要以全国司法考试为契机，完善实习制度，改变过去单一知识测试为知识测试与实务培训并重。取得资格的人员，在申领执业证书前，必须要在符合要求的律师事务所中完成一年的实习。要制订实习大纲，明确实习的内容、要求、标准，保证实习人员见习刑事、民事、仲裁及各类非诉讼业务，学习、掌握律师的各项基本功，并要接受律师协会组织的不少于5日的职业道德和执业纪律集中培训。要加强对申领执业证书人员的品行审查，把品行不良的人挡在门外。

　　四、完善律师事务所组织形式和运行机制，推动律师事务所的建设。要大胆借鉴国外律师执业组织形式，学习和引进国外律 师事务所内部管理的先进做法。要打破地域限制，鼓励律师事务所跨地区进行强强联合，扶持和培养一批高层次、规模化、综合实力强的律师事务所，同时要抓中小律师事务所的规范化管理，发展专业特色，在专利、商标；金融、证券；海商海事、房地产等专业强的领域，发展一批有专业特色的律师事务所。要进行律师事务所分配制度改革，逐步引进、推广以执业质量、资历、专业水平、经济效益等因素综合确定工资的分配办法。

　　五、加强对律师执业活动的监督，严厉查处违法违纪行为。要根据《公民道德建设实施纲要》的要求，修改、完善《律师职业道德和执业纪律规范》，同时要加紧制订各类业务规程和标准，力争尽快建立起律师行为规范体系。要在律师职业道德和执业纪律评查活动的基础上，逐步推行执业公示制度，将律师收费、职业道德、执业规程和标准等内容向社会公开，向当事人公开，将律师执业活动置于社会监督之下；要进一步完善社会监督员等制度，加强对律师执业活动的监督。要对投诉受理、调查取证、处罚等环节进行规范，保证投诉受理渠道畅通，做到有足够的人手开展调查取证。对调查属实的，要坚决依法严惩，不手软，不袒护，处罚结果要在行业内部公开通报，并通知当事人、投诉人。要建立违法违纪记录制度。

　　六、建立律师执业责任保险制度。从今年起要在全行业强制推行律师执业赔偿保险制度。力争在今年7月前，律师公证司、全国律师协会向各律师事务所推荐保险公司及保险合同样本。各省(区、市)根据当地情况，确定每名律师的最低保险金额，以律师事务所为单位投保。律师事务所可以在推荐的保险公司投保，也可选择别的保险公司。各地也可以根据律师的意愿，统一投保。今后，年检注册要对当年度律师事务所的保险合同进行检查，以保证该制度的有效实施。

　　七、加强对律师事务所收费、税收和财务管理活动的管理。各省(区、市)要积极与当地物价部门协商，抓紧制订律师服务费标准，力争在今年上半年出台。要配合新的会计制度的施行，推动律师事务所建立规范的财务制度，同时要加强对律师事务所财务管理的检查。要开展律师纳税的教育和检查，强化律师依法纳税的意识。

　　八、进一步整顿、规范法律服务秩序。随着司法行政机关在律师管理方面的职能转变，法律服务监管的任务将日益突出，因此要尽快制定法律服务市场的整体发展规划，明确法律服务市场的发展思路，划分各支队伍的业务分工，建立统一的执止规则，完善竞争机制。目前，要集中打击假冒律师执业的行为，清理非法机构，要力口大反不正当竞争的力度，规范竞争秩序。

　　九、履行入世的承诺，积极稳妥推进法律服务业的开放。要依据《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》的规定，建立配套的外国律师事务所驻华代表机构的审批管理制度，加强对外国驻华律师执业活动的监督。要建立配套的港澳律师事务所在内地设立代表机构的审批管理制度。稳妥地开展我国律师事务所聘用 外国律师、港澳律师的试点工作。

　　十、加强律师工作宣传和律师文化建设。要加强对律师工作、律师的宣传，继续开展“十佳律师”、文明律师事务所等评比活动，宣传律师队伍的先进人物和事迹，宣传律师的作用，让社会了解和认识律师。要加强律师文化建设，通过开展律师宣誓、统一律师出庭着装、律师事务所文化建设及参加社会公益活动等，增强律师对律师职业认知感、责任感和荣誉感，熏陶、教育律师。


二００二年一月三十日