国家税务总局关于使用新版公路、内河货物运输业统一发票有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于使用新版公路、内河货物运输业统一发票有关问题的通知
国税发[2006]67号
2006-05-16国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
为了加强公路、内河货物运输行业的税收管理，适应使用税控器具开具发票的需要，总局决定从2006年8月1日起，统一使用新版《公路、内河货物运输业统一发票》（以下简称《货运发票》）。现将有关问题明确如下：
一、凡在中华人民共和国境内提供公路、内河货物运输劳务的单位和个人，在结算运输劳务费用、收取运费时，必须开具《货运发票》。
《货运发票》按使用对象不同分为《公路、内河货物运输业统一发票》（以下简称自开发票）和《公路、内河货物运输业统一发票（代开）》（以下简称代开发票） 两种。自开发票由自开票纳税人领购和开具；代开发票由代开单位领购和开具。代开发票由税务机关代开或者由税务机关指定的单位代开。纳税人需要代开发票时，应当到税务机关及其指定的单位办理代开发票事宜。
二、鉴于联运货物运输业务与公路、内河货物运输业务内容基本相同，为了便于统一管理，方便纳税人对发票的使用，凡从事货物运输业联运业务的纳税人可领购、使用《货运发票》。
三、《货运发票》由各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局指定1个定点印制企业统一印制。《货运发票》采用干式复写纸（抵扣联52克，发票联、记帐联45克），背涂为蓝色。
四、《货运发票》为一式四联的计算机发票（见附件），第一联为发票联，印色为棕色；第二联为抵扣联，印色为绿色；第三联为记账联，印色为红色；第四联为存根联，印色为黑色。发票规格为241mm×177mm。发票分类代码和发票号码按全国统一的编码规则印制；发票分类代码和发票号码（发票联）印色为黑色。
各地的票样（一式三份）报总局批准后方可投入使用。
五、开具《货运发票》的要求
（一）《货运发票》必须采用计算机和税控器具开具，手写无效。开票软件由总局统一开发，免费供纳税人使用。税控器具及开票软件使用的具体规定由总局另行通知。
（二）填开《货运发票》时，需要录入的信息除发票代码和发票号码（一次录入）外，其他内容包括：开票日期、收货人及纳税人识别号、发货人及纳税人识别号、承运人及纳税人识别号、主管税务机关及代码、运输项目及金额、其他项目及金额、代开单位及代码（或代开税务机关及代码）、扣缴税额、税率、完税凭证（或缴款书）号码、开票人。在录入上述信息后，税控器具按规定程序自动生成并打印的信息包括：机打代码、机打号码、机器编号、税控码、运费小计、其他费用小计、合计（大写、小写）。录入和打印时应保证机打代码、机打号码与印刷的发票代码、发票号码相一致。
（三）为了保证在稽核比对时正确区分收货人、发货人中实际受票方（抵扣方、运费扣除方），在填开《货运发票》时应首先确认实际受票方，并在纳税人识别号前打印“+”号标记。“+”号与纳税人识别号之间不留空格。在填开收货人及纳税人识别号、发货人及纳税人识别号、承运人及纳税人识别号、主管税务机关及代码、代开单位及代码（或代开税务机关及代码）栏目时应分二行分别填开。
（四）有关项目的逻辑关系：运费小计=运费项目各项费用相加之和；其他费用小计=其他项目各项费用相加之和；合计=运费小计+其他费用小计；扣缴税额=合计×税率。税率按法律、法规规定的税率填开。
（五）《货运发票》应如实一次性填开，运费和其他费用要分别注明。“运输项目及金额”栏填开内容包括：货物名称、数量（重量）、单位运价、计费里程及金额等；“其他项目及金额”栏内容包括：装卸费（搬运费）、仓储费、保险费及其他项目和费用。备注栏可填写起运地、到达地和车（船）号等内容。
（六）开具《货运发票》时应在发票联左下角加盖财务印章或发票专用章或代开发票专用章；抵扣联一律不加盖印章。
（七）税控器具根据自开票纳税人和代开单位录入的有关开票信息和设定的参数，自动打印出××× 位的税控码；税控码通过税控收款机管理系统可以还原成设定参数的打印信息。打印信息不完整及打印信息与还原信息不符的，为无效发票，国税机关在审核进项税额时不予抵扣。
设定参数包括：发票代码、发票号码、开票日期、承运人纳税人识别号、主管税务机关代码、收货人纳税人识别号或发货人纳税人识别号（即有“+”号标记的一方代码）、代开单位代码（或代开税务机关代码）、运费小计、扣缴税额。其中，自开发票7个参数（不包括上述代开单位代码或代开税务机关代码、扣缴税额等两个参数），代开发票9个参数。
（八）在填开和打印时发现有误的，可即时作废，并在废票全部联次监制章部位做剪口处理，在领购新票时交主管税务机关查验。
在已填开《货运发票》且开票数据已报送主管税务机关后需要开具红字发票的，应按红字发票开具规定进行处理，在价税合计的大写金额第一字前加“负数”字，在小写金额前加 “-”号。在开具红字发票前，收回已开出《货运发票》的发票联和抵扣联，全部联次监制章部位做剪口处理。
六、自开票纳税人和代开单位应建立严格的发票领、用、存制度。各地方税务局应严格《货运发票》的管理，限量供应，验旧购新，定期检查。
七、自开票纳税人和代开单位不按规定使用税控器具和开具《货运发票》的，税务机关应严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处罚。
八、旧版《货运发票》和《全国联运行业货运统一发票》自2006年8月1日起停止使用。《国家税务总局关于使用公路、内河货物运输业统一发票有关问题的通知》（国税函〔2004〕557号）、《国家税务总局关于印发新版〈全国联运行业货运统一发票〉式样的通知》（国税函〔2004〕1033号）同时废止。
为了保证使用税控器具开具《货运发票》工作的顺利实施，总局将于2006年7月在部分地区先行试点，有关试点的问题另行通知。
附件：《公路、内河货物运输业统一发票》、《公路、内河货物运输业统一发票》（代开）票样
国家税务总局
二○○六年五月十六日
葫芦岛市重大动物疫病疫情防疫责任管理规定
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市重大动物疫病疫情防疫责任管理规定
葫芦岛市人民政府修改《葫芦岛市重大动物疫病疫情防疫责任管理规定》的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
现将《葫芦岛市重大动物疫病疫情防疫责任管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年十月十七日
葫芦岛市重大动物疫病疫情防疫责任管理规定
第一条
为加强重大动物疫病疫情的防疫工作，建立和完善防疫责任追究制度，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《辽宁省动物防疫条例》的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所指的动物、动物疫病和动物防疫，遵从于《辽宁省动物防疫条例》的界定范围。
第三条
重大动物疫病的防治，坚持预防为主和防治结合的工作方针，在权力与责任相对等、过错与追究相统一的管理原则指导下，实行政府保密度、业务单位保质量的责任制度。
第四条
市及县（市）、区畜牧兽医行政管理部门在本级政府领导下，负责本行政区域内的动物防疫和监督工作；县级以上动物防疫监督机构实施动物防疫和防疫监督；乡（镇）动物防疫组织在上级动物防疫监督机构的指导下，实施本地动物疫病的预防工作。
第五条 重大动物疫病疫情防疫工作，实行政府第一责任人负责制。组织和落实本地防治经费；制定和实施防治规划和应急预案，做好必需的防疫物资储备；发生重大动物疫病时，负责发布封锁令，启动应急预案，组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。
第六条
发生疫情的地区，主管部门须经本级政府及时逐级上报，并采取相应的监控措施严密封锁。已认定为传染性的病畜（禽）及同群畜（禽）应予以扑杀，按规定技术性标准予以消毒及物品的无害化处理。
第七条 任何单位和个人不得瞒报、谎报或阻碍他人报告动物疫情。市级以下任何单位和个人不得擅自发布和报道动物疫情。
第八条 内源性疫病的防疫及监督检查执行下列标准：
（一）坚持常年及时补免，以免疫卡、免疫耳标、免疫档案记录为准，免疫密度达到100%。
（二）产地检疫以临栏和检疫记录为准，外运动物以书证和出栏数为准，检疫率达到100%。严禁异地开具产地检疫证明和出具县境运输检疫证明。
（三）屠宰检疫必须与屠宰过程同步，验讫和出证符合检疫标准规范。
（四）动物的饲养、屠宰、加工、仓储场所和动物运输、动物产品的车辆消毒工作，符合《辽宁省消毒技术规范》的规定。
第九条 外源性疫病的防疫管理执行下列标准：
（一）建立并实行动物调入报批和调入报检工作制度，对私自引入的动物应及时掌握情况并采取相应的管理措施。
（二）省界间的动物运输实行24小时监督检查制度，采取隔离措施的场所要防止交叉感染，建立严格的检查、消毒登记制度，监督检查要符合规定。
第十条 各级行政执法机关违反本规定，有不作为或乱作为行为，行政相对人可向上级政府投诉举报。
第十一条
乡（镇）、县（市）区政府畜牧部门的负有直接责任的主管人员和政府主管副职因工作失职，致使疫病发生、流行，造成较大经济损失的，由监察机关视其情节依据有关规定分别给予警告、记大过或撤职处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 县（市）区、乡（镇）政府动物防疫第一责任人违反本规定，致使疫病发生、流行，造成较大经济损失的，由监察机关视其情节依据有关规定分别给予警告、记大过或撤职处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十三条
行政相对人构成的违法行为，由当地县级以上动物防疫监督机构依据国家和省处罚规定给予行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本规定未尽事宜按国家和省规定执行。
第十五条 本规定执行中的具体问题由市农村经济发展局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。