贵州省中介机构管理办法
贵州省人民政府
贵州省中介机构管理办法
第110号
《贵州省中介机构管理办法》已经2009年1月19日省人民政府第13次常务会议通过，现予公布，自2009年4月1日起施行。
省长 林树森
二○○九年一月二十二日
贵州省中介机构管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范中介市场秩序，保障中介活动当事人的合法权益，促进中介服务业健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的中介机构及其活动，对中介机构的监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称中介机构是指依法设立，接受委托，有偿提供鉴证性、代理性、信息性等服务的下列法人或者其他组织：
（一）提供鉴定、审计、评估、检测、检验、公证、认证等鉴证性服务的机构；
（二）提供法律事务代理、招标代理、工商登记代理、专利代理、商标代理、税务代理、保险代理、因私出入境代理、演艺代理、理财、监理、拍卖、广告、经纪等代理性服务的机构；
（三）提供婚介、资讯、咨询、人力资源、信用、技术、财务、档案等信息性服务的机构；
（四）提供前述（一）、（二）、（三）项中一种或者多种服务的综合性机构或者其他机构。
本办法所称中介活动是指中介机构接受委托，运用专门知识、技能或者掌握的信息，向委托人有偿提供鉴证性、代理性、信息性等服务的活动。
第四条 中介机构的管理，实行政府规范和引导、行政主管部门和行业主管部门监督管理、行业自律相结合的原则。
第二章 中介机构及其活动
第五条 中介机构应当依法设立，并有与其开展业务相适应的固定场所和相应的工作人员。
法律、法规对设立中介机构有资质、资格或者其他许可条件要求的，应当依照法律、法规的规定办理。
第六条 中介机构的执业人员应当具有与其所从事的中介活动相适应的知识、技能和职业操守。
法律、法规规定实行执业资格制度的，执业人员应当取得相应执业资格。
第七条 中介机构从事中介活动应当遵守法律、法规的规定，尊重社会公德，遵循诚实信用原则，不得损害国家利益、公共利益、委托人利益和他人合法权利。
第八条 中介机构不得聘用公务员任职或者执业。
不得聘用下列与原工作业务直接相关的辞去公职或者退休的公务员:
（一）原系领导成员的公务员离职三年以内；
（二）其他公务员离职两年以内。
法律、法规对中介机构聘用中介执业人员另有规定的，从其规定。
第九条 中介机构应当在其服务场所公示下列资料：
（一）营业执照、执业许可证或者其他执业证明文件；
（二）执业人员姓名、照片及有关证书或者证书编号；
（三）收费项目、标准和依据；
（四）监督投诉机构电话和地址；
（五）法律、法规要求公示的其他事项。
第十条 中介机构不得采用下列不正当竞争行为招揽业务：
（一）明示或者暗示可以帮助委托人达到不正当目的；
（二）明示或者暗示可以以不正当的方式、手段帮助委托人达到目的；
（三）就服务结果向委托人作夸大或者虚假承诺；
（四）法律、法规规定的其他不正当竞争行为。
第十一条 中介机构在从业活动中不得接受和办理下列事项的委托：
（一）帮助委托人达到不正当目的的；
（二）采用不正当的方式、手段的；
（三）损害国家利益、公共利益或者他人合法权利的；
（四）妨碍国家机关、依法具有管理公共事务职能的组织依法行使职权的；
（五）具有欺骗、欺诈内容的；
（六）违反法律、法规或者公序良俗的。
第十二条 中介机构不得同时接受具有利益冲突的双方或者多方委托提供代理性服务，但法律、法规另有规定的除外。
中介机构同时接受具有利益冲突的双方或者多方委托，提供鉴证性或者信息性服务，应当向委托各方明示委托情况。
第十三条 中介机构提供中介服务，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立中介服务合同的，应当采用书面形式。
第十四条 中介服务合同主要包括下列内容：
（一）当事人姓名或者名称；
（二）中介服务项目的名称、内容、要求及委托权限；
（三）合同履行期限；
（四）服务收费的标准、金额或者计算方法、支付方式、期限；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）当事人认为需要约定的其他内容。
第十五条 中介机构应当按照公示的收费项目、标准或者中介服务合同的约定向委托人收取费用。
实行政府定价或者政府指导价的中介服务，中介机构应当执行政府定价或者政府指导价的相关规定。
第十六条 中介机构不得串通他人或者以其他方式损害委托人的合法利益。
中介机构不得利用提供中介服务之便，牟取不正当利益。
第十七条 中介机构应当向委托人披露与委托事项相关的信息，但法律、法规禁止披露的除外。
中介机构不得向委托人提供虚假信息。
第十八条 中介机构出具的文件内容应当真实，严禁出具虚假的资信证明、评估报告、审计报告、鉴证书等文件。
中介机构不得向社会散布虚假信息。
第十九条 中介机构及其执业人员在办理委托事项过程中知悉委托人的商业秘密、技术秘密、个人隐私的，应当保守秘密。
第二十条 中介机构提供中介服务应当建立执业记录，记载中介服务合同的订立、委托事项、办理过程、结果、费用的计算及支付等事项，并按照法律、法规规定的期限妥善保管；法律、法规未规定的，保管期限不得低于三年。
第二十一条 鼓励中介机构以风险准备金或者执业责任保险等形式建立执业风险准备制度，增强其风险承担能力和经济赔偿能力。
第二十二条 自然人、法人或者其他组织有权自主选择符合条件的中介机构为其提供服务。
第三章 行业自律
第二十三条 中介行业协会应当加强行业自律，对中介机构、中介执业人员进行行业自律监督管理，维护会员的合法权益，指导本行业的发展。
鼓励中介机构、中介执业人员加入中介行业协会，法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十四条 中介行业协会可以依照协会章程制订本行业职业道德规范、会员执业规范和纪律、会员奖惩规则，对会员实施奖惩。
第二十五条 中介行业协会应当在行政主管部门的监督和指导下建立会员信用档案。
第二十六条 中介行业协会发现违法中介活动应当及时向行政主管部门报告，并协助、配合行政主管部门进行调查。
第二十七条 中介行业协会可以根据政府的授权、委托参与制定、修订行业标准、行业发展规划及行业准入条件，提出行业管理方面的建议，协助政府开展反不正当竞争、反垄断、反倾销等方面的调查，向政府和相关行政主管部门提供本行业发展趋势的情况。
第四章 监督管理
第二十八条 县级以上地方人民政府应当创造良好的环境和条件，积极扶持、引导、规范中介服务业的健康发展。
县级以上地方人民政府各相关行政主管部门应当根据管理权限，负责有关中介机构、中介执业人员的监督管理，指导和监督中介行业协会对中介机构、中介执业人员实施行业自律。
第二十九条 行政主管部门依法对中介机构进行检查时，被检查的中介机构、中介执业人员应当予以配合，不得藏匿、伪造、毁灭应当接受检查的相关资料。
行政主管部门进行检查时，可以采取记录、录音、录像、照相和复制等方式。
行政主管部门实施检查应当目的正当、程序合法，不得妨碍被检查人正常的业务活动，不得索取或者收受被检查人的财物，不得谋取其他利益。
行政主管部门及其工作人员对检查中知晓的商业秘密、技术秘密、个人隐私应当保密。
第三十条 行政主管部门发现违法中介活动，应当及时制止或者纠正，并按照有关规定予以处罚。
单位和个人发现违法中介活动，有权向行政主管部门举报，行政主管部门应当及时登记或者受理，并向社会公示处理结果；实名举报的，应当将处理情况回复举报人。
行政主管部门对发现的违法中介活动或者单位和个人举报的违法中介活动，不属本部门管辖的，应当在登记后及时移送有管辖权的部门处理。
第三十一条 工商行政主管部门、行业主管部门应当依法履行职责，及时查处管辖范围内无照、无证从事中介活动等违法行为。
第三十二条 行政主管部门对中介机构、中介执业人员的处罚，应当及时向社会公布并提供查询。
第三十三条 行政机关不得从事中介活动，不得将其职责范围内的工作交给中介机构进行有偿服务。
依法具有管理公共事务职能的组织，不得从事与其公共职能相关的中介活动。
社会团体不得以自身名义从事中介活动。
第三十四条 行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织不得指定中介机构提供服务，不得对当事人选择中介机构设立排他性条件。
第三十五条 行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织，不采纳中介机构依法出具的鉴证性文书的，应当在行政决定中说明不采纳的理由。
第五章 法律责任
第三十六条 中介机构违反本办法第八条第一、二款、第十二条、第十六条、第十七条第二款规定的，由行业主管部门责令限期改正，处3000元以上1万元以下罚款。
第三十七条 中介机构违反本办法第九条第（二）、（四）项、第十三条、第二十条规定的，由行业主管部门予以警告并责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。
第三十八条 中介机构违反本办法第十条第（一）、（二）、（三）项规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，处3000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十九条 中介机构违反本办法第十一条规定，尚未构成犯罪的，由行业主管部门责令限期改正，处3000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
第四十条 中介机构违反本办法第十七条第一款、第十九条规定的，由行业主管部门予以警告；情节严重的，处1000元以上3000元以下罚款。
第四十一条 中介机构违反本办法第十八条规定，尚未构成犯罪的，由行业主管部门对中介机构处1万元以上3万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上1万元以下罚款。
第四十二条 中介机构、中介执业人员违反本办法第二十九条第一款规定，拒不配合行政主管部门依法进行检查，尚未构成犯罪的，由检查的行政主管部门予以警告，责令改正；藏匿、伪造、毁灭应当接受检查的相关资料，尚未构成犯罪的，对中介机构处3000元以上1万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上3000元以下罚款。
第四十三条 行政机关和依法具有管理公共事务职能的组织违反本办法第三十三条第一、二款、第三十四条规定的，由行政监察机关或者有关部门责令改正，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十四条 行政主管部门及其工作人员在中介活动的管理中不依法履行监督责任、监督不力或者侵害相对人合法权益的，由行政监察机关或者上级行政主管部门责令改正；造成严重后果的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
行政主管部门工作人员在中介活动的管理中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十五条 本办法规定的违法行为，法律、法规已作出规定的，依照法律、法规的规定予以处罚。
第六章 附 则
第四十六条 本办法自2009年4月1日起施行。
宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法》的通知
宜府发〔2004〕18号
袁州区政府，市政府各部门：
经市政府研究同意，现将《宜春市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年四月十二日
宜春市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强宜春市中心城规划区的建筑垃圾和散装建筑材料的运输管理，改善城市市容和环境卫生，创造优良人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》和《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位和个人对各类建筑物、构筑物、管网、道路场坪等建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、余泥及其它废弃物；散装建筑材料是指砂、砾、石、灰浆和车载工业与民用煤炉碴等建筑材料。
第三条 任何单位和个人，在本市中心城规划区范围内产生、收集、运输、处置建筑垃圾，运输散装建筑材料，适用于本办法。
第四条 市城市管理局是市中心城规划区内建筑垃圾和散装建筑材料运输的行政主管部门。市余土管理中心负责建筑垃圾的收集、运输、消纳、处置和散装建筑材料运输的具体管理工作。
建设、公安、环保、交通、国土、工商等部门应按各自职责，协助做好市中心城规划区建筑垃圾和散装建筑材料的运输管理工作。
第五条 建筑垃圾处理设施由市人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划，合理布局，多渠道筹集建设资金。
支持和鼓励单位或个人投资建设建筑垃圾处置设施，并实行谁投资、谁所有、谁受益。
第二章 处置管理
第六条 凡在市中心城规划区内产生建筑垃圾的单位和个人，处置生产、生活中产生的建筑垃圾，应提前5日向市余土管理中心提交申请报告，办理处置手续，签订消纳、运输合同，并与市余土管理中心签订《运输保洁责任状》，经批准后方可组织实施。
禁止将建筑垃圾倒入生活垃圾收集设施内，或者弃置于河沟、街道空地、绿化带及其它非指定地点。
第七条 产生建筑垃圾的建设或施工单位，向市余土管理中心递交建筑垃圾处置申请报告时，应提供下列资料：
（一）建筑垃圾处置方案，包括建筑垃圾的种类、数量和消纳、处理方式；
（二）与消纳、处理单位和承运单位的合同；
（三）工程项目所需砂、砾、石等散装建筑材料的数量；
（四）与市余土管理中心签订的《运输保洁责任状》
第八条 市余土管理中心应自收到申请报告和相关资料之日始5日内，对提交的处置计划进行审核，审核合格的，据实核发《建筑垃圾处置书》（以下简称处置书）；对不予批准的，应当书面告知原因。
第九条 产生建筑垃圾的单位和个人，应当按照批准的时间、数量和场地处置建筑垃圾；因工程需要必须变更时间、数量和消纳场地的，应提前3日向市余土管理中心提交处置变更申请，经批准后，重新核发《处置书》。
第十条 凡需要建筑垃圾回填的单位和个人，应向市余土管理中心提出申请，并明确所需建筑垃圾的数量、种类和时间要求等，由市余土管理中心负责统一安排和调运。
第十一条 建设行政主管部门应当加强对中心城区建筑工地的管理。
第十二条 施工单位的施工场地应当遵守以下规定：
（一）采取遮挡措施，根据需要设置不低于1.8米高的围墙、围板，硬化出入口路面，配备车辆冲洗设施；
（二）施工作业中产生的建筑垃圾应当及时清运，不能及时清运的应当妥善堆放，并采取防溢漏、防扬尘措施；
（三）建筑物拆迁时，施工单位应采取洒水、设置密闭式防尘网等措施，防止扬尘污染；
（四）建筑垃圾运输车辆离场前应当冲洗车体，不得带泥上路；
（五）工程竣工后，施工单位应在15日内（占道施工的在5日内）及时清除施工现场堆存的建筑垃圾及其它物料。
第十三条 建筑垃圾的处置收费由市余土管理中心按照物价部门核定的收费标准收取，收费收入全额上交市财政，专项用于城市建筑垃圾的设施建设和管理。
第三章 运输管理
第十四条 各类建筑垃圾和散装建筑材料必须交由具备资质的单位和个体组织进行专业化密闭式运输。
经营建筑垃圾运输业务的单位和个体组织，应当拥有专用密闭运输设备和车辆，并依法取得城市建筑垃圾运输资质。
市城管部门负责建筑垃圾运输单位资质的确认，并制定建筑垃圾运输资质的条件和标准，向社会公示。
第十五条 凡承担建筑垃圾和散装建筑材料运输或自行安排车辆运输的单位和个人，应提前5日向市余土管理中心提出申请，并提供建筑垃圾和散装建筑材料运输线路、时间、方案及运输车辆的资料、数量，经批准办理相关手续后，方可组织实施。
未经批准，建筑垃圾禁止在白天、雨天清运作业。
市城区严管路段，由市余土管理中心会同市公安交警部门确定运输路线和时间。
第十六条 凡从事建筑垃圾和散装建筑材料运输的车辆，必须符合下列要求：
（一）车容整洁，车况良好；
（二）按照统一标准进行密闭化改装，做到统一车身颜色，统一编号发证；
（三）车辆必须每6个月经由市城管部门会同市公安交警部门联合进行1次运输资格审验；
（四）符合市容环境卫生管理法律法规的其他相关要求。
第十七条 承运建筑垃圾或散装建筑材料的运输单位或者个体组织，应当在运输前持承运合同到市余土管理中心办理《建筑垃圾准运证》或《散装建筑材料准运证》（以下简称《准运证》），并在运输过程中随车携带《准运证》。
《准运证》上应当载明运输单位、路线、时间、方式和弃置场地。
第十八条 禁止总重量超过20吨的运输车辆在城区道路上行驶。
第十九条 从事建筑垃圾或散装建筑材料运输的单位和个体组织，不得进行下列活动：
（一）出租、转让、涂改、伪造或超期使用《准运证》；
（二）擅自改变运输线路和时间；
（三）承接无《处置书》或未经批准、未办《准运证》的运输业务；
（四）运输车辆超载行驶；
第四章 场地管理
第二十条 建筑垃圾消纳场地由市余土管理中心根据城市总体规划和环境保护要求，有计划地进行建设与管理，任何单位和个人不得占用或者损坏其设施。
第二十一条 凡在市中心城规划区内设置建筑垃圾消纳场地（不包括临时场地和单位自有场地），均应由市规划部门提出选址意见，接受市余土管理中心的监督、管理和检查，并向市余土管理中心申报登记，由余土管理中心根据场地实际，统一调度，合理安排。
任何单位和个人未经批准不得自行开设消纳场地。
建筑垃圾消纳场地不得擅自关闭或者改变场地用途。
第二十二条 城市建筑垃圾消纳场地设置应当具备下列条件：
（一）具有便利的道路交通条件；
（二）相应的机械设备和照明设施齐全；
（三）场地的排水系统完善、合理；
（四）设置不低于2米高的实体围栏，实行封闭式管理；
（五）完善防尘、防污水外溢、消灭蚊蝇等设施，符合环境卫生要求；
（六）配备专人管理，制定场地管理措施。
第二十三条 建筑垃圾和散装建筑材料运输车辆进入消纳场地、回填施工场地和建筑施工工地，应自觉接受场地管理人员的指挥，并按指定的区域倾卸。
第二十四条 入场弃置的建筑垃圾应当分类堆放，及时平整，保持环境整洁。处置建筑垃圾应当采取回填夯基、填洼还耕、堆山造景、废渣制砖等多种有效途径，实现建筑垃圾的再生开发利用。
第二十五条 建筑垃圾场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆的危险性废弃物。
第五章 罚 则
第二十六条 有下列违章行为的，由市城管执法部门按以下规定给予处罚。
（一）未经同意擅自处置建筑垃圾的，除限期补办手续外，并对责任人处以2000元以下罚款；
（二）未办理准运手续，擅自进行建筑垃圾和散装建筑材料运输的，责令其立即停运，并处每车200元罚款。
（三）未按规定时间、路线、地点进行建筑垃圾清运作业的，按每车200元处以罚款。
（四）建筑垃圾和散装建筑材料在运输过程中泄漏、遗撒以及轮胎带泥运行影响环境卫生的，责令其立即清扫冲洗，并对责任人处200元至500元罚款，情节严重的，处每污染1平方米罚款1元。
（五）建设工程竣工后，建设单位未按要求清除建筑垃圾影响环境卫生的，责令其立即清除，并可对责任单位或责任人处100元至500元罚款。
（六）施工工地出入口未硬化或者未采取其它铺垫措施，造成污染的，除限期改正、责令冲洗外，对施工单位处每平方米50元罚款。
（七）将生活垃圾或危险废弃物与建筑垃圾混合排放或者回填的，给予警告，并责令其限期改正。
第二十七条 各项罚款一律上缴财政，出具市财政局统一印制的票据，并制作处罚决定书，其收入实行财政专户储存。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。否则当事人逾期不执行处罚决定，处罚机关可以向人民法院申请强制执行。
第二十九条 城管执法部门工作人员执行公务受法律保护。对侮辱、殴打城管执法人员，阻挠其执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 城管监察执法人员在查处违法行为时，应佩带统一标志并出示执法证件，文明执法，依法办事。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，要给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本办法由市城市管理局负责解释。
第三十二条 本办法自2004年5月1日起施行。