河南省平顶山市人民政府


平顶山市人民政府关于印发平顶山市房屋维修资金管理办法的通知

平政〔2010〕81号


　　各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,有关单位:《平顶山市房屋维修资金管理办法》已经2010年11月23日市政府第26次常务会议研究通过,现印发给你们,望认真贯彻执行。

　　平顶山市人民政府

　　二○一○年十二月二十二日

平顶山市房屋维修资金管理办法

　　第一章　总　则

第一条　为加强对房屋维修资金的管理,保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用,维护房屋维修资金所有者的合法权益,根据《物权法》、国务院《物业管理条例》和《住宅专项维修资金管理办法》(原建设部、财政部令第165号)等法律、法规、规章规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　本市范围内商品住宅、售后公有住房房屋维修资金的交存、使用、管理和监督,适用本办法。

　　本办法所称房屋维修资金,是指专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。

　　第三条　本办法所称房屋共用部位,是指根据法律、法规规定和房屋买卖合同约定,由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位,一般包括:住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

　　本办法所称共用设施设备,是指根据法律、法规规定和房屋买卖合同约定,由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备,一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、信报箱、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

　　第四条　房屋维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

　　第五条　县级以上地方人民政府房产主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内房屋维修资金的指导、管理和监督工作。

　　第二章　交　存

　　第六条　下列物业的业主应当按照本办法的规定交存房屋维修资金:(一)住宅(一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外)。(二)住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。

　　前款所列物业属于出售公有住房的,售房单位应当按照本办法的规定交存房屋维修资金。

　　第七条　市区商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存房屋维修资金,每平方米建筑面积交存首期房屋维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的6%。各县(市)可参照此标准执行。

　　市、县人民政府房产主管部门应当根据本地实际,合理确定、公布每平方米建筑面积交存首期房屋维修资金的数额,并适时调整。

　　第八条　出售公有住房的,按照下列规定交存房屋维修资金:

　　(一)业主按照所拥有物业的建筑面积交存房屋维修资金,每平方米建筑面积交存首期房屋维修资金的数额为当地房改成本价的2%。

　　(二)售房单位按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%,从售房款中一次性提取房屋维修资金。

　　第九条　业主交存的房屋维修资金属于业主所有。

　　从公有住房售房款中提取的房屋维修资金属于公有住房售房单位所有。

　　第十条　业主委员会成立前,商品住宅业主、非住宅业主交存的房屋维修资金,由物业所在地市、县人民政府房产主管部门代管。

　　市、县人民政府房产主管部门应当委托所在地一家商业银行,作为本行政区域内房屋维修资金的专户管理银行,并在专户管理银行开立房屋维修资金专户。

　　开立房屋维修资金专户,应当以物业管理区域为单位设账,按幢和房屋户门号分别设分户账;未划定物业管理区域的,以幢为单位设账,按房屋户门号设分户账。

　　第十一条　业主委员会成立前,已售公有住房房屋维修资金,由物业所在地市、县人民政府房产主管部门负责管理。

　　负责管理公有住房房屋维修资金的部门应当委托所在地一家商业银行,作为本行政区域内公有住房房屋维修资金的专户管理银行并在专户管理银行开立公有住房房屋维修资金专户。

　　开立公有住房房屋维修资金专户,应当按照售房单位设账,按幢设分账;其中,业主交存的房屋维修资金,按房屋户门号设分户账。

　　第十二条　商品住宅的业主应当在办理房屋入住手续前,将首期房屋维修资金交付开发建设单位代收。尚未售出的房屋,由房地产开发企业在办理房屋所有权初始登记时,代交该部分房屋的专项维修资金。开发建设单位代收的房屋维修资金,应自代收之日起30日内,存入指定的房屋维修资金银行专户,并向市、县人民政府房产主管部门报送业主缴纳清册和银行出具的交存凭证。

　　已售公有住房的业主应交存的首期房屋维修资金由公有住房售房单位代收;公有住房售房单位应当在收到售房款之日起30日内,将提取的房屋维修资金和代收业主的房屋维修资金存入公有住房房屋维修资金专户。

　　本办法实施前,已由开发建设单位、公有住房售房单位或其他部门代收代管的维修资金,应于本办法实施之日起30日内交存至银行专户。

　　第十三条　未按本办法规定交存首期房屋维修资金的,开发建设单位或者公有住房售房单位不得将房屋交付购买人。

　　第十四条　专户管理银行、代收房屋维修资金的售房单位应当出具由省人民政府财政部门统一监制的房屋维修资金专用票据。

　　第十五条　业主委员会成立后,经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,应当按照下列规定划转业主交存的房屋维修资金:(一)业主委员会应当委托所在地一家商业银行作为本物业管理区域内房屋维修资金的专户管理银行,并在专户管理银行开立房屋维修资金专户。

　　开立房屋维修资金专户,应当以物业管理区域为单位设账,按幢和房屋户门号分别设立分户账。(二)业主委员会应当通知所在地市、县人民政府房产主管部门。(三)市、县人民政府房产主管部门应当在收到通知之日起30日内,通知专户管理银行将该物业管理区域内房屋维修资金账面余额划转至业主委员会开立的房屋维修资金账户,并将有关账目等移交业主委员会。

　　第十六条　房屋维修资金划转后的账目管理单位,由业主委员会决定。业主委员会应当建立房屋维修资金管理制度。

　　业主委员会开立的房屋维修资金账户,应当接受所在地市、县人民政府房产主管部门的监督。

　　第十七条　业主分户账面房屋维修资金余额不足于首期交存额30%的,应当及时续交。

　　成立业主委员会的,续交方案由业主委员会决定。

　　未成立业主委员会的,续交的具体管理办法由市、县人民政府房产主管部门会同同级财政部门制定。

　　第三章　使　用

　　第十八条　房屋维修资金应当专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造,不得挪作他用。

　　第十九条　房屋维修资金的使用,应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。

　　第二十条　房屋共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用,按照下列规定分摊:(一)商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用,由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。(二)售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用,由相关业主和公有住房售房单位按照所交存房屋维修资金的比例分摊;其中,应由业主承担的,再由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。(三)售后公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用,先按照建筑面积比例分摊到各相关物业;其中,售后公有住房应分摊的费用,再由相关业主和公有住房售房单位按照所交存房屋维修资金的比例分摊。

　　第二十一条　房屋共用部位、共用设施设备维修和更新、改造,涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的,开发建设单位或者公有住房单位应当按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面积,分摊维修和更新、改造费用。

　　第二十二条　房屋维修资金划转业主委员会管理前,需要使用房屋维修资金的,按照以下程序办理:(一)物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议;没有物业服务企业的,由相关业主提出使用建议。(二)房屋维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议。(三)物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案。(四)物业服务企业或者相关业主持有关材料,向所在地市、县人民政府房产主管部门申请列支。(五)市、县人民政府房产主管部门审核同意后,向专户管理银行发出划转房屋维修资金的通知。(六)专户管理银行将所需房屋维修资金划转至维修单位。

　　第二十三条　房屋维修资金划转业主委员会管理后,需要使用房屋维修资金的,按照以下程序办理:(一)物业服务企业提出使用方案,使用方案应当包括拟维修和更新改造的项目、费用预算、列支范围、发生危及房屋安全等紧急情况以及其他需临时使用房屋维修资金情况的处置办法等。(二)业主委员会依法通过使用方案。(三)物业服务企业组织实施使用方案。(四)物业服务企业持有关材料向业主委员会提出列支房屋维修资金;其中,动用公有住房房屋维修资金的,向市、县人民政府房产主管部门申请列支。(五)业主委员会依据使用方案审核同意,并报市、县人民政府房产主管部门备案;动用公有住房房屋维修资金的,应经市、县人民政府房产主管部门审核同意;市、县人民政府房产主管部门发现不符合有关法律、法规、规章和使用方案规定的,应当责令改正。(六)业主委员会和市、县人民政府房产主管部门向专户管理银行发出划转房屋维修资金的通知。(七)专户管理银行将所需房屋维修资金划转至维修单位。

　　第二十四条　发生危及房屋安全等紧急情况,需要立即对房屋共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的,按照以下规定列支房屋维修资金:(一)房屋维修资金划转业主委员会管理前,按照本办法第二十二条第(四)项、第(五)项、第(六)项的规定办理。(二)房屋维修资金划转业主委员会管理后,按照本办法第二十三条第(四)项、第(五)项、第(六)项和第(七)项的规定办理。发生前款情况后,未按规定实施维修和更新、改造的,市、县人民政府房产主管部门可以组织代修,维修费用从相关业主房屋维修资金分户账中列支;其中,涉及已售公有住房的,还应当从公有住房房屋维修资金中列支。

　　第二十五条　下列费用不得从房屋维修资金中列支:(一)依法应当由建设单位或者施工单位承担的房屋共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用。(二)依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修和养护费用。(三)应当由当事人承担的因人为损坏房屋共用部位、共用设施设备所需的修复费用。(四)根据物业服务合同约定,应当由物业服务企业承担的房屋共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

　　第二十六条　在保证房屋维修资金正常使用的前提下,可以按照国家有关规定将房屋维修资金用于购买国债。

　　利用房屋维修资金购买国债,应当在银行间债券市场或者商业银行柜台市场购买一级市场新发行的国债,并持有到期。

　　利用业主交存的房屋维修资金购买国债的,应当经业主委员会同意;未成立业主委员会的,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

　　利用从公有住房售房款中提取的房屋维修资金购买国债的,应当根据售房单位的财政隶属关系,报经同级财政部门同意。禁止利用房屋维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。

　　第二十七条　下列资金应当转入房屋维修资金滚存使用:(一)房屋维修资金存储银行的活期利息。(二)利用房屋维修资金购买国债扣除管理费用后的增值收益。(三)利用房屋共用部位、共用设施设备进行经营的,业主所得收益,但业主委员会另有决定的除外。(四)房屋共用设施设备报废后回收的残值。

　　第四章　监督管理

　　第二十八条　房屋所有权转让时,业主应当向受让人说明房屋维修资金交存和结余情况并出具有效证明,该房屋分户账中结余的房屋维修资金随房屋所有权同时过户。

　　受让人应当持房屋维修资金过户的协议、房屋权属证书、身份证等到专户管理银行办理分户账更名手续。

　　第二十九条　房屋灭失的,按照以下规定返还房屋维修资金:(一)房屋分户账中结余的房屋维修资金返还业主。(二)售房单位交存的房屋维修资金账面余额返还售房单位;售房单位不存在的,按照售房单位财务隶属关系,收缴同级国库。

　　第三十条　市、县人民政府房产主管部门及业主委员会,应当每年至少一次与专户管理银行核对房屋维修资金账目,并向业主、公有住房售房单位公布下列情况:(一)房屋维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额。(二)发生列支的项目、费用和分摊情况。(三)业主、公有住房售房单位分户账中房屋维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额。(四)其他有关房屋维修资金使用和管理的情况。业主、公有住房售房单位对公布的情况有异议的,可以要求复核。

　　第三十一条　专户管理银行应当每年至少一次向市、县人民政府房产主管部门及业主委员会发送房屋维修资金对账单。

　　市、县人民政府房产主管部门及业主委员会对资金账户变化情况有异议的,可以要求专户管理银行进行复核。

　　专户管理银行应当建立房屋维修资金查询制度,接受业主、公有住房售房单位对其分户账中房屋维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。

　　第三十二条　房屋维修资金的管理费用包括系统维护、人员经费和其他办公费用,经同级财政部门核定后在房屋维修资金的增值收益中列支,并与房屋维修资金分账核算。

　　房屋维修资金的管理和使用,应当依法接受审计部门的审计监督。

　　第三十三条　房屋维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部有关规定。财政部门应当加强对房屋维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。

　　第三十四条　房屋维修资金专用票据的购领、使用、保存、核销管理,应当按照财政部以及省人民政府财政部门的有关规定执行,并接受财政部门的监督检查。

　　第五章　法律责任

　　第三十五条　公有住房售房单位有下列行为之一的,由财政部门会同同级房产主管部门责令限期改正:(一)未按本办法第八条、第十二条规定交存房屋维修资金的。(二)违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的。(三)未按本办法第二十条、第二十一条规定分摊维修和更新、改造费用的。

　　第三十六条　开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的,由房产主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以3万元以下的罚款。

　　开发建设单位未按本办法第二十一条规定分摊维修和更新、改造费用的,由房产主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以l万元以下的罚款。

　　第三十七条　违反本办法规定,挪用房屋维修资金的,由房产主管部门追回挪用的房屋维修资金,没收违法所得,可以并处挪用金额2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

　　物业服务企业挪用房屋维修资金,情节严重的,除按前款规定予以处罚外,还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

　　房产主管部门挪用房屋维修资金的,由同级人民政府或者上一级人民政府房产主管部门追回挪用的房屋维修资金,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第三十八条　房产主管部门违反本办法第二十六条规定的,由同级人民政府或者上一级人民政府房产主管部门责令限期改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成损失的,依法赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　业主委员会违反本办法第二十六条规定的,由房产主管部门责令改正。

　　第三十九条　对违反房屋维修资金专用票据管理规定的行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定追究法律责任。

　　第四十条　房产主管部门、财政部门及其工作人员利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第六章　附　则第四十一条　本办法实施前,商品住宅、公有住房已经出售但未建立房屋维修资金的,应当依照本办法规定补建。

　　第四十二条　本办法自发布之日起施行。



赵某连续撞人的行为应如何定罪
长春铁路运输法院 林号兵

[案情]
被告人赵某在晚十时许酒后开车回家，在城郊一个比较偏僻的路段将行人甲撞倒，赵某为了逃避责任，驾车逃跑。途中因逃跑心切，超速行驶，又将另一违章横穿马路的行人乙撞倒，赵某仍未停车，继续驾车奔逃。赵某将乙撞倒时恰好被骑摩托车的王某发现，王某立即停车查看被害人乙，认为乙已经停止呼吸，遂驾车追赶赵某。赵某发现被人追赶，飞车狂奔。当车行至市区比较繁华地段时，在一交叉路口，正遇红灯，而王某已将追至，而且有交警也在追赶，赵某不顾人行横道有人通过，直冲过去，当时撞死一人，撞伤两人，后被交警拦截。被害人甲乙清晨6时前后相继被发现，均已死亡，经法医鉴定甲在案发当时就已死亡，乙为清晨1～3时之间因失血过多而死。事后，赵某供认知道甲乙被自己撞倒后不是已经死亡了就是重伤了，若不及时抢救将死亡。但对人行道上撞死一人、撞伤两人的事实记忆模糊。据抓获赵某的警察证实，其被抓获当时的确酒气很大。

[分析]
笔者通过对上述案件事实的分析，将赵某连续撞人的行为分成三个行为阶段：（1）赵某将甲撞倒，驾车逃跑为第一阶段；（2）赵某在逃跑过程中将违章横穿马路的乙撞倒，为逃避责任再次逃跑为第二阶段；（3）在市区繁华路段撞死一人、撞伤两人为第三阶段。
一、笔者认为第一个行为阶段应该定交通肇事罪（肇事后逃逸）。
就第一段的事实来说，它符合交通肇事罪的犯罪构成，且属于交通肇事后逃逸。有人认为这个行为阶段不应该构成犯罪，理由是因为这是一个比较偏僻的路段，行为人又喝了酒，就不应该要求一个喝了酒的人预见到偏僻的路段还会有人出现，所以就不应该认定为犯罪。这里涉及到一个问题：即司机的注意义务，这一义务是应该存在于行驶在繁华路段还是整个行驶过程中呢？笔者认为应该是整个行驶过程中。不论行驶在繁华路段还是偏僻的路段都应该遵守交通规则，都应该尽到注意义务，司机在任何路段都有预见的义务。由于司机没有遵守交通规则而导致事故发生，应该承担责任，这并不是一个意外事件。从这个意义上说，第一个行为阶段不属于意外事件（意外事件是指行为人没有预见的义务），而应属于交通肇事，要求司机遵守交通规则就意味着遵守了交通规则，就不会出事，不遵守就可能出事。规则就是义务，违反了规则就是违反了注意义务。司机在酒后开车就是违反了交通规则，喝酒这一行为表明司机的过失已经存在了，所以第一个行为阶段属于交通肇事且属于肇事后逃逸。
二、笔者认为第二个行为阶段也应该定交通肇事罪（因逃逸致人死亡）。
赵某在逃跑的过程中，仍超速行驶，将另一行人乙撞倒，当时乙没有被撞死而是被撞成重伤，由于没有得到及时救助，三四个小时后因流血过多死亡。第二个行为阶段关键的问题是当被害人有过错的时候是否能够直接影响对肇事者本人的定罪 ？①有人认为被害人违章横穿马路，又是在晚上十点多钟，在一个偏僻路段，司机在逃跑过程中很难预见有人出现，这种情况应该是被害人自己的责任。②也有人认为，司机对事故的发生有责任，但是这种责任不至于导致他构成犯罪（交通肇事罪），之所以不能构成交通肇事罪，是根据通论的观点“当被害人有责任的时候，如果司机不负全部责任或主要责任，就不能构成交通肇事罪”。在这个案件中司机不负全部责任，所以不能构成交通肇事罪。③第三种观点认为应该构成交通肇事罪，因为被害人虽然有过错，但不能因为被害人的过错而抵消肇事者的责任，肇事者仍然应承担责任。
本案中被害人乙违反交通规则横穿马路，被赵某撞倒，被害人有一定的过错，另一方面，赵某酒后驾车、超速行驶双重违章，其也是有过错的。问题在于双方都有过错情况下，肇事者是否应该承担刑事责任？有人提出如果双方都有过错，他们应该分担责任。但笔者并不同意这个观点，因为民事责任是可以分担的，而刑事责任是不能分担的，这是由民法和刑法的本质差别所决定的。本案中的刑事责任所注重的是由于行为人的行为侵害了个体的某种利益而对国家的某种秩序和国家的某种利益造成的侵害，因此刑事责任不存在分担的问题，存在的只是刑事责任的有无和大小问题。当然，被害人乙承担多大的责任对于赵某是否构成犯罪，构成犯罪如何裁量刑罚有着重要的影响，是重要依据，但这种影响并不导致被害人有一定的过失就一定可以折抵肇事者的过失，不存在可以折抵的问题。既然肇事者有过失，导致了事故的发生，导致了利益受到侵害，那么他就应当承担刑事责任，而不管对方是否有过错。在其他案件的处理上也是这样的，如诈骗，如果由于被害人自己过于无知，导致诈骗顺利成功，不能因为被害人自己的过错而放弃对罪犯的刑事追究。就是说：不论被害人本身是否有过错，都不应该直接折抵行为人的责任。但是，不是说被害人的过错对整个案件的定罪没有任何影响，它可以作为对被告人有利的情节来起作用。假如行为人的行为构成了犯罪，有了这样一个明显有利于被告人的 情节，综合行为整体的社会危害性程度，可以对其进行从轻处罚；如果造成的危害比较大，情节也比较恶劣，在这种情况下虽然被害人有过错，但综观整个行为的社会危害和恶性程度仍然应该构成犯罪。从本案来说，行为人赵某是酒后驾车、超速行驶双重违章，情节不是较轻而是比较严重，而且是肇事后逃逸，且在肇事后没有任何救助行为，逃跑过程中又撞倒乙，赵某第二个罪行阶段的行为应该构成交通肇事罪，且属于肇事后逃逸致人死亡。对于本案的定罪，还应看因逃逸致人死亡的行为构成什么罪，这一问题解决的关键在于因逃逸致人死亡这一罪行阶段的主观罪过形式是什么？对这个问题理论界观点各不相同。通论观点认为：因逃逸致人死亡只能是过失的犯罪，也就是说司机当时不知道自己的逃跑会导致他人死亡的结果；如果行为人知道自己不抢救可能导致他人死亡，则其在主观上不是过失而是故意；如果是故意，就不构成因逃逸致人死亡，而应该构成间接故意不作为的杀人罪。如果按通论观点因逃逸致人死亡是致前一个人死亡，他的第二个行为阶段本身，就构成了两个罪，一个构成了交通肇事后逃逸，第二个是逃逸过程中导致他人死亡，是故意杀人罪。但这两个罪名是由一个行为造成的，是想象竞合。按想象竞合定罪的话，杀人罪是重罪，所以第一个行为阶段构成交通肇事后逃逸，第二个行为阶段构成故意杀人。另外有一个不同观点（对第三阶段的罪过形式上）认为：考虑到因逃逸致人死亡的法定刑已经在七年以上，十五年以下，法定最高刑达到了十五年，在这种情况下，它本身可以作为处理间接故意作为的杀人罪，因为间接故意和直接故意相比较而言，罪行已经相对降低了，如果加上不作为罪行又降低了。杀人罪的最高刑是死刑。间接故意杀人一般不判死刑，又是不作为的杀人行为，法定最高刑为十五年。从实际处理的角度来说，逃逸致人死亡，行为主观上到底是故意还是过失，很难用证据进行证明，只能靠行为人的交代，如本案中行为人自己事后承认知道撞人不死即伤，不救助可能死亡。但如果行为人不承认知道，只认为被害人当时即已死亡，这样如何认定他是逃逸致人死亡呢？所以我们只能让因逃逸致人死亡这个罪行当中包含着间接故意（其中既有过失也有间接故意），在这种情况下，只要是实施了这样的行为（逃逸致人死亡）就可以根据司法者自己的判断，自由认定应该判多少年比较合适。所以这种观点认为应该在因逃逸致人死亡这个形式当中包含着主观上的间接故意。按这种观点，第二个行为阶段应定为交通肇事罪的因逃逸致人死亡，和前一阶段成立两个罪，两个同等数罪都是交通肇事罪。
三、笔者认为第三个行为阶段应该定以危险方法危害公共安全罪。
对于第三个罪行阶段，有人认为是故意伤害致人死亡，有人认为是故意杀人，还有人认为是危害公共安全罪和交通肇事罪竞合，最后有人认为是故意伤害和危害公共安全罪竞合。在这个罪行阶段涉及到的问题是行为人主观上有没有故意？由他主观上有没有故意来说明到底是交通肇事罪还是以危险方法危害公共安全？在本案中，赵某在第三阶段撞死一人、撞伤两人，他既符合故意杀人罪、故意伤害罪的构成，也符合以危险方法危害公共安全罪的犯罪构成。在危害公共安全罪一章中，屡屡与侵害人身权利的犯罪、侵害财产权利的犯罪发生重合（竞合）。在实务当中的一般做法是：只要是符合危害公共安全的特征，而且按危害公共安全罪处理不至于轻恕犯罪的话，就直接按危害公共安全罪来处理，这是一种实际的处理方法。在本案中关键是看司机当时主观上有没有故意。假如司机没有喝酒，在交叉路口就一定会看见红灯，也一定会发现人行横道上有人通过，他仍然冲过来，那么他就是故意的，是以危险的方法危害公共安全。赵某当时处于一种醉酒状态，是酒后驾车，这里涉及到这种醉酒能不能导致行为人主观的罪过形式发生变化？刑法第十八条第四款中明确规定：“醉酒的人犯罪应当负法律责任，并且应当负完全的刑事责任”。也就是将醉酒的人和普通人同样看待，并不把醉酒作为影响刑事责任的因素。按照刑法的规定，醉酒的人的辨认和控制能力和正常人相同，司机的醉酒不能影响他的刑事责任。司机作为一个有完全责任能力的人飞速行驶、超速驾车、闯红灯、看到人行横道的行人仍然往上撞，这就不能认为他主观是过失的，而应该认为主观是故意的。既然司机主观上是故意的，他危害的又是不特定多数人的生命健康，因此完全符合以危险方法危害公共安全罪的构成要件。所以第三个行为阶段应该构成以危险方法危害公共安全罪。
综上所述，根据不同的理论前提，这一案件的处理结果不同：①如果认为因逃逸致人死亡指的是致所撞的人疏于抢救死亡，交通肇事罪中的因逃逸致人死亡在罪过形式上包含着间接故意，那么对这个案件的定罪就是一个交通肇事罪的肇事后逃逸；一个交通肇事罪的因逃逸致人死亡，和一个以危险方法危害公共安全罪的实害犯，三个罪实行数罪并罚。②如果认为因逃逸致人死亡属于二次肇事，而且因逃逸致人死亡的主观罪过形式包含着间接故意，那么这个案件可以定两个罪：交通肇事罪的因逃逸致人死亡和危险方法危害公共安全罪，这两个罪实行数罪并罚。③如果认为交通肇事罪中的因逃逸致人死亡的罪过形式仅限于过失，那么本案则应定以下罪名：第一个罪行阶段是肇事后逃逸；第二个罪行阶段是故意杀人；第三个罪行阶段是以危险方法危害公共安全。三个罪实行数罪并罚。以上不同的定罪结果是出于对刑法理论前提的理解不同，得出的结论也不相同，所以得出了以上这三种不同的定罪。
综上所述，笔者认为对本案应该定交通肇事逃逸罪、交通肇事因逃逸致人死亡罪和以危险方法危害公共安全罪，实行数罪并罚。