陕西省司法厅关于印发《陕西省司法行政机关政务公开实施办法（试行）》的通知
陕西省司法厅
陕西省司法厅关于印发《陕西省司法行政机关政务公开实施办法（试行）》的通知
陕司发〔2006〕27号
各市、杨凌区司法局,省监狱局、劳教局:
为了贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》,切实提高依法行政水平,增强司法行政机关工作透明度，加强对行政权力的有效监督,按照《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于深入推行政务公开的实施意见》和《陕西省政府信息公开规定》的要求,省厅研究制定了《陕西省司法行政机关政务公开实施办法（试行）》,现予以印发,请各地各单位认真组织学习,严格贯彻执行。
二ΟΟ六年七月二十五日
陕西省司法行政机关政务公开实施办法（试行）
第一章 推行政务公开的指导思想、基本原则和目标任务
第一条 为了认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号），在全省司法行政机关深入推行政务公开，切实提高司法行政机关依法行政水平，加强对行政权力的有效监督，按照《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于深入推行政务公开的实施意见》（陕办发〔2005〕22号）和《陕西省政府信息公开规定》（陕西省人民政府令第108号）的要求，结合本系统工作实际，制定本实施办法。
第二条 推行政务公开应当以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，以维护人民群众根本利益、保障人民的民主权利为目的，提高司法行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督和制约，促进依法行政和勤政廉政建设，努力构建社会主义和谐社会。
第三条 推行政务公开应当坚持严格依法、全面真实、及时便民、有效监督的原则，除涉及国家机密、商业机密、个人隐私事项之外，对司法行政机关各项行政管理事项和执法事项都要依法全面如实及时公开。对于暂时不宜公开的事项，应通过一定渠道向社会公众作出说明。对于只涉及部分人和事的事项，应按规定程序向申请人公开，自觉接受各方面的监督。
第四条 推行政务公开的目标任务是通过对行政管理和执法内容、环节程序和结果的公开，提高司法行政工作的透明度；通过对政务公开形式的规范和完善，使人民群众与司法行政机关的沟通渠道顺畅，切实保障人民群众的知情权和监督权；通过行政管理体制和工作机制创新，使司法行政机关政务公开工作内容翔实、形式规范、程序严密、制度健全。省司法厅在做好本机关政务公开工作的基础上，应明确本系统政务公开的内容和形式，并加强对本系统政务公开工作的规划、指导和监督检查。
第二章 推行政务公开的内容、形式和程序
第五条 司法行政机关应推行政务公开事项的范围和种类：
（一）部门职能类公开事项；
（二）行业发展规划和计划类公开事项；
（三）部门行政管理和执法依据类公开事项；
（四）行政许可类公开事项；
（五）人事管理类公开事项；
（六）行政决策、执行、监督类事项；
（七）收费依据、项目、标准类公开事项；
（八）其它类公开事项。
第六条 司法行政机关推行政务公开的主要具体事项：
（一）各级司法行政机关工作发展规划、依法行政工作规划、普法和依法治理工作规划；
（二）律师、公证、基层法律服务、司法鉴定和仲裁等行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项办理的依据、条件、程序、时限和责任人；
（三）监狱在执行刑罚过程中对罪犯计分考核的规定及考核结果，罪犯分级处遇的规定及结果，罪犯加刑、减刑、假释、保外就医的法定条件、审批程序和审批或裁定结果，罪犯行政奖励和行政处罚的条件、程序和结果等依法应予公开的狱务事项；
（四）劳教机关在劳动教养过程中对劳教人员计分考核的规定及考核结果，办理劳教人员减期、提前解教、所外就医、“三试”的审批条件、程序和结果等应予公开的所务事项；
（五）各级法律援助机构审批法律援助对象的法定条件、程序和结果；（六）国家司法考试报名的条件和程序、考务规则和处罚规定、法律职业资格证发放的条件和程序；
（七）司法行政机关招录国家公务员、安置复转军人、招录事业单位工作人员的依据、条件、程序和结果；
（八）司法行政工作改革与发展中的各种重大事件和重要信息等。
第七条 司法行政机关推行政务公开，可以根据工作实际需要，采取下列形式：
（一）在办公场所、执法场所设置政务公开栏、办事指南，方便人民群众办事；
（二）利用报刊、广播、电视、网络等媒体向社会宣传和公示；
（三）举行听证会、论证会、咨询会、联席会、工作通报会，向社会各界公开行政决策过程和结果；
（四）召开新闻发布会，及时、准确地发布重要政务信息。
第八条 司法行政机关应当建立健全政务公开工作程序。政务公开应通过主动公开和依申请公开两个途径进行。主动公开必须经过审核、公开、建档等基本程序，并与行政管理总体运行程序有机结合。依申请公开必须经过申请、受理、公开、反馈、建档等相关程序，并成为行政管理运行的基本环节。
第九条 各级司法行政机关应当编制政务公开内容的详细目录，明确政务公开项目、内容、公开形式、程序、公开时限、责任人和监督检查办法。政务公开内容目录和制度应当分类向社会公布，并报同级政府政务公开工作领导小组办公室和上级司法行政机关备案。对已上报备案的政务公开目录要实行动态管理，及时进行更新。
第十条 各级司法行政机关应当积极创造条件推进电子政务建设，引进开发相应的系统软件，建立健全政务公开工作信息平台，促进政务信息共享，并加强对机关工作人员的培训，为推行政务公开提供智力和技术支持。
第三章 推行政务公开的宣传教育、制度建设和监督检查
第十一条 各级司法行政机关要充分利用各种新闻媒体广泛宣传政务公开工作内容，让人民群众了解和熟悉政务公开的形式、程序和途径。要把政务公开的教育工作纳入机关公务员考试、考核和法制教育的总体规划中，切实增强各级司法行政机关及其公务员自觉公开政务的意识。
第十二条 各级司法行政机关要按照职能规定，围绕公开的事项、范围、内容、形式、工作标准、时限要求、审批权限、执法权限、服务承诺等环节，建立健全下列相关工作制度：
（一）主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，应及时主动向社会公开。暂时不宜公开或不能公开的，应报上级主管机关备案。公开事项如有变更、撤销或终止，应及时公布并作出说明。对于只涉及部分人和事的事项，应按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的应及时做好解释说明工作。
（二）政务公开评议制度。应当把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围，组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议。
（三）向人大及其常委会报告、向政协通报政务情况制度。
（四）向新闻媒体、社会各界发布政务情况制度和对新闻媒体披露重大问题的核查和回复制度。
（五）政务公开投诉处置和结果反馈制度。
（六）人民群众特邀监督制度。
（七）相关部门监督检查制度。
（八）政务公开责任追究制度。
第十三条 各级司法行政机关应当自觉接受同级人大及其常委会和政协对政务公开工作的监督；广泛接受社会各界的监督；认真接受新闻媒体的舆论监督。上级司法行政机关应当加强对下级司法行政机关政务公开工作的层级监督。各级司法行政机关的监察部门应当加强对本机关政务公开工作的专门监督。
第四章 推行政务公开的组织领导和措施保障
第十四条 各级司法行政机关都应当高度重视政务公开工作，把政务公开工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，及时研究和解决工作中的重大问题，自觉履行政务公开责任主体职责。
第十五条 各级司法行政机关都应当设立政务公开工作领导机构及其办事机构，统一负责指导、协调和监督检查政务公开的各项工作。省司法厅政务公开工作领导机构及其办事机构是厅依法行政工作领导小组及其办公室，领导小组办公室设在厅法制工作部门。
第十六条 各级司法行政机关应当建立政务公开工作责任制，任务明确到部门，内容具体到项目，责任落实到岗位。要把政务公开作为机关工作目标考核的重要内容，制定具体考核办法，明确考核标准，定期进行考核评议。
第十七条 各级司法行政机关都应当建立健全政务公开工作奖励制度和责任追究制度。对政务公开工作搞得好的单位和部门，要通报表扬并给予一定形式的奖励。对工作不力，搞形式主义的要通报批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处，追究有关人员的责任。
第五章 附 则
第十八条 本办法由省司法厅法制工作部门负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起实施。
关于开展第一批文物保护工程甲级监理资质单位和相关个人资质评审工作的通知
国家文物局
关于开展第一批文物保护工程甲级监理资质单位和相关个人资质评审工作的通知
办保函〔2007〕826号
各省、自治区、直辖市文物局、文化厅(局)、文管会：
根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》及《文物保护工程管理办法》、《文物保护工程监理资质管理办法》(试行)的有关规定，为保证文物保护工程的正常有序开展，我局决定开展第一批文物保护工程监理单位甲级资质申报评审工作。现将有关事项通知如下：
一、文物保护工程甲级监理资质单位申报、审核
（一）省级文物行政主管部门负责组织本行政区内相关单位，按照《文物保护工程监理资质管理办法》（试行）规定的条件和要求填写资质申请表并附有关材料，申报相应业务范围的监理资质。
（二）省级文物行政主管部门负责对本行政区内的有关监理单位资质申报材料进行初审、汇总，并在提出初审和推荐意见后，将材料报送我局。
二、文物保护工程监理个人职业资格申报、认定
文物保护工程监理个人职业资格认定是单位资质认定的必要条件之一。为保障单位资质认定工作顺利进行，参照其他行业的做法，我局拟采用以下方式确定首批个人职业资格：
（一）具备下列条件之一的人员，可直接申请国家文物保护工程监理工程师资格证书：
1．具有文物保护高级专业技术职称或取得中级专业技术职称5年以上且从事过文物保护工程监理工作。
2．具有工程师职称；连续从事文物保护工程勘察设计工作10年以上，主持过不少于2项工程等级为一级的文物保护工程勘察设计，且勘察设计方案经批准后已实施并验收合格；其他工作没有重大失误。
3．具有工程师职称；连续从事文物保护工程施工管理工作10年以上，独立主持过不少于2项等级为一级的文物保护工程项目，且工程质量合格。
4．连续从事文物保护工程施工管理20年以上，独立主持过不少于3项等级为一级的文物保护工程项目，且工程质量合格。
5．已取得文物保护工程勘察设计资格证书的。
（二）具备以下条件的人员，可直接申请国家文物保护工程监理员资格证书：
具有助理工程师职称；或从事文物保护工程某工种技术工作10年以上。
（三）省级文物行政主管部门负责上述人员职业资格申请表和有关材料的初审、核对工作，并将初审合格人员的职业资格申请表报送我局。
三、材料报送日期及其他有关事项
省级文物行政主管部门统一报送单位资质、个人职业资格申报表和有关材料的截止日期为2007年11月26日。我局将及时组织甲级监理资质单位评审，提出拟认定的甲级监理资质单位名单，并在公众媒体和政府网站公示；年内提出监理个人职业资格获得者名单，并在公众媒体和政府网站公示。
专此通知。
联系人：国家文物局文物保护司文物处 许言 凌明
电 话：01059881640；01059881659
传 真：01059881659
附件：1．《文物保护工程监理单位资质申请表》
2．《文物保护工程监理工程师资格申请表》
3．《文物保护工程监理员资格申请表》
二○○七年十一月二日
存档编号
文物保护工程监理单位
资质申请表
申 请 单 位_____________（盖章）
申请资质等级
业 务 范 围_____________
年 月 日
国 家 文 物 局 制
填 表 说 明
1、 本申请表上报国家文物局一式两份（原件）。
2、 一律用钢笔填写，内容要具体、真实，字迹要端正清楚。
3、 “批准部门及文号”，指批准该单位成立的主管部门及批准文
号。批准文号应与附件中的有关材料相对应。
4、 表格中除申请单位上级主管部门意见、省级文物行政主管部门初审意见、国家文物局审核意见、备注外的其他内容均由申请单位填写。
单位名称 详细地址
单位性质 联系电话
注册资金（万元） 邮政编码
从业时间 批准部门及文号
原有资质等级 主管部门
申请资质等级及业务范围
单位法人 姓名 学 历
身份证号码 专业技术职称
工作简历
单位技术负责人 姓名 学 历
身份证号码 专业技术职称
工作简历
单位技术人员构成（附表） 人员总数 专业技术骨干人数
返聘的离退休专业技术骨干人数
独立承担并且已完成的文物保护工程监理项目
文物保护单位名称 保护单位级别 工程名称、批准机关及批准文号 备 注
（未完可附表）
获奖情况
申报单位上级主管部门意见 （签章）年 月 日
省级文物行政主管部门初审意见 （签 章）年 月 日
国家文物局审批意见 （签 章） 年 月 日
备注
附表：单位专业技术人员构成
姓 名 性别 年龄 学历 专业 专业技术职称 从事本专业工作年限 是否返聘离退休人员
（未完可附表）
存档编号
国家文物保护工程
监理工程师资格申请表
申 请 人
申请单位
年 月 日
国 家 文 物 局 制
填 表 说 明
1、 本申请表上报国家文物局一式两份（原件）。
2、 一律用钢笔填写，内容要具体、真实，字迹要端正清楚。
3、 表格第4、5页由推荐单位、初审单位、批准单位填写。
姓 名 现 名 性 别 照 片(小二寸)
曾用名
身份证号 民 族
通讯地址 联系电话
出生年月 籍 贯 邮 编
工作单位
专业技术职称及评聘时间 行政职务
学习培训经历 起止时间 专业或主要内容 学习地点 学位
主要工作经历 起止时间 工作单位 从事何种专业技术工作 职称
参与完成的文物工程勘察设计或施工项目 文物保护工程项目名称、工程级别、批准文号及起止时间 项目负责人 本人业务分工
主要科研成果、论著及专业论文 名 称 发表刊物、期号及出版单位 备注
奖惩情况
本单位推荐意见 单位公章负责人： 年 月 日
省级文物行政主管部门意见 单位公章负责人： 年 月 日
国家文物局审批意见 公 章 年 月 日
备注
存档编号
国家文物保护工程
监理员资格申请表
申 请 人
申请单位
年 月 日
国 家 文 物 局 制
填 表 说 明
1、 本申请表上报国家文物局一式两份（原件）。
2、 一律用钢笔填写，内容要具体、真实，字迹要端正清楚。
3、 表格第4、5页由推荐单位、初审单位、批准单位填写。
姓 名 现 名 性 别 照 片(小二寸)
曾用名
身份证号 民 族
通讯地址 联系电话
出生年月 籍 贯 邮 编
工作单位
专业技术职称及评聘时间 行政职务
学习培训经历 起止时间 专业或主要内容 学习地点 学位
主要工作经历 起止时间 工作单位 从事何种专业技术工作 职称
参与完成的文物工程勘察设计或施工项目 文物保护工程项目名称、工程级别、批准文号及起止时间 项目负责人 本人业务分工
主要科研成果、论著及专业论文 名 称 发表刊物、期号及出版单位 备注
奖惩情况
本单位推荐意见 单位公章负责人： 年 月 日
省级文物行政主管部门意见 单位公章负责人： 年 月 日
国家文物局审批意见 公 章 年 月 日
备注