云南省司法厅


云南省司法厅关于转发《司法部关于转发中国公证员协会〈公证员职业道德基本准则〉的通知》的通知
云司证〔2002〕6号


各地、州、市司法局：
现将司法部关于转发中国公证员协会《公证员职业道德基本准则》的通知，转发给你们，请认真贯彻落实。


云南省司法厅
二○○二年三月二十八日

司法部关于转发中国公证员协会《公证员职业道德基本准则》
的 通 知
司发〔2002〕4号


各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局：
中国公证员协会制订的《公证员职业道德基本准则》(以下简称《基本准则》)已经司法部同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
加强公证员的职业道德建设，是贯彻党中央"把依法治国与以德治国紧密结合起来"和《公民道德建设实施纲要》的要求，建设高素质公证员队伍的重要措施，是进一步深化公证改革、推进公证事业发展的重要环节。各地要高度重视公证员职业道德建设，指导、监督公证员协会做好《基本准则》的贯彻落实工作，进一步推进公证员队伍建设，提高公证员的职业道德水平，维护公证员的良好职业形象。

附件：《公证员职业道德基本准则》


中华人民共和国司法部
二○○二年三月一日

公证员职业道德基本准则
(中国公证员协会三届三次理事会通过)
序 言


为规范公证员职业道德行为，提高公证员的职业道德水平，维护公证员的职业形象，根据《中华人民共和国公证暂行条例》制定本准则。
一、忠于事实 忠于法律
第一条 公证员应当忠于宪法和法律，坚持以事实为根据，以法律为准绳，按照真实合法的原则和法定的程序办理公证事务。
第二条 公证员在履行职责时，应当格守独立、客观、公正的原则，不受非客观事实和法律之外因素的影响。
第三条 公证员应当忠实地维护法律的尊严，切实保障法律的正确实施和公众权利的平等实现。
第四条 公证员应当自觉履行保密的法定义务。不得利用知悉的秘密为自己或他人谋取利益。
第五条 公证员在履行职责时，又发现的违法、违规或违反社会公德的行为，应当按照法律规定的权限，积极采取措施予以纠正、制止。
二、爱岗敬业 规范服务
第六条 公证员应当珍爱公证事业，努力做到勤勉敬业、恪尽职守，为当事人提供优质的法律服务。
第七条 公证员应当依法履行职责，不得超越法律规定的权限办理公证事务。
第八条 公证员在履行职责时，应当告知当事人、代理人和参加人的权利和义务，并就权利和义务的真实意思做出明确解释，避免形式上的简单告知。
第九条 公证员在执行职务时，应当平等、热情地对待当事人、代理人和参加人，并要充分注意到其民族、种族、国籍、宗教信仰、性别、年龄、健康状况、职业的差别，避免言行不慎使对方产生歧义。
第十条 公证员应当按规定的程序和期限办理公证事务，及时受理、审查、出让，不得因个人原因和其它主观因素拖延推诿。
第十一条 公证员应当不断提高工作效率和工作质量，杜绝疏忽大意、敷衍塞责和其它贻误工作的行为。
第十二条 公证员应当注重礼仪，做到着装规范、举止文明，维护公证员的职业形象。
现场宣读公证词时，应当语言规范、吐字清晰，避免使用可能引起他人反感的语言表达方式。
第十三条 如果发现其他公证员有违法行为或已生效的公证文书存在问题，应当及时向有关机关或部门反映。
第十四条 公证员在执业过程中，应当独立思考、自主判断、敢于坚持正确的意见。
三、加强修养 提高素质
第十五条 公证员应当道德高尚、诚实信用、谦虚谨慎，具有良好的个人修养和品行。
第十六条 公证员应当具有忠于职守、不徇私情的理念和维护平等、弘扬正义的良知，自觉维护社会正义和社会秩序。
第十七条 公证员应当不断提高自身的道德素养和业务素质，保证自己的执业品质和专业技能能够满足正确履行职责的需要。
第十八条 公证员有权利并有义务接受教育培训，应当勤勉进取，努力钻研，不断提高执业素质和执业水平。
第十九条 公证员应当具有开拓创新意识，有研究和探索前沿性学科、掌握和运用先进科学技术的积极性和自觉性。
第二十条公证员不得通过非正常程序或不恰当场合，对其他公证员正在办理的公证事项或处理结果发表不同意见。
第二十一条 公证员不得在公众场合或新闻媒体上，发表泄私愤、不负责任的有损公证严肃性和权威性的言论。
第二十二条 公证员在日常生活中，应当严格自律，自觉约束自己的行为，成为遵守社会公德和倡导良好社会风尚的楷模。
四、清正廉洁 同业互助
第二十三条 公证员不得经商和从事与公证员职务、身份不相符的活动。
第二十四条 公证员应当妥善处理个人事务，不得利用公证员的身份和职务为自己、家属或他人谋取私人利益。
第二十五条 公证员不得接受当事人及其代理人、利害关系人的答谢款待、馈赠财物和其它利益。
第二十六条 公证员应当与同行保持良好的合作关系，尊重同行，公平竞争，同业互助，共谋发展。
公证员应当相互尊重，不得在任何场合损害其他同事的威信和名誉。
第二十七条 公证员不得从事以下不正当竞争行为：
(一)不得利用新闻媒体或其它手段炫耀自己，贬损他人，排斥同行，为自己招揽业务； (二)不得利用与行政机关、社会团体、经济组织的特殊关系进行业务垄断；
(三)其它不正当手段的竞争。

附 则
第二十八条 各级司法行政机关和行业协会组织监督公证员遵守本准则。
第二十九条 公证员助理和公证机构其他从业人员，参照执行本准则的有关规定。
第三十条 本准则由中国公证员协会负责解释。
第三十一条 本准则自发布之日起施行。

城乡建设环境保护部


城乡建设环境保护部关于批准颁发《危险房屋鉴定标准》的通知

1986年4月11日，城乡建设环境保护部

1 引 言
1．1 为确保住用安全，对危险房屋的鉴定有所依据，特制定本标准。
1．2 本标准适用于房地产管理部门经营管理的房屋。对单位自有和私有房屋的鉴定，可参考本标准。
本标准不适用于工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑。
1．3 本标准提及的构件，是指承重构件；提及的结构，是指由承重构件组成的体系。
1．4 对难以鉴定的重要房屋或复杂结构，应进行必要的测试和验算。
1．5 构成危险房屋的因素各地有较大差异时，各地房地产管理部门在执行本标准时，可以制定实施细则或补充规定。

2 危险构件鉴定
2．1 危险构件是指构件已经达到其承载能力的极限状态，并不适于继续承载的变形。
2．2 构件单位
2．2．1 基础
ａ． 独立柱基以一根柱的单个基础为单位；
ｂ． 条形基础以一个自然间的单面长度为单位；
ｃ． 满堂红基础以一个自然间的面积为单位。
2．2．2 墙以一层高、一个自然间的一面为单位；
2．2．3 柱以一层高、一根为单位；
2．2．4 梁、搁栅、檩条等以一个跨度、一根为单位。
2．2．5 预制板以块、捣制板以一个自然间的面积为单位；
2．2．6 屋架以一榀为单位。
2．3．1 地基、基础
2．3．1 地基因滑移，或因承载力严重不足，或因其他特殊地质原因，导致不均匀沉降引起结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等，并有继续发展的趋势。
2．3．2 地基因毗邻建筑增大荷载，或因自身局部加层增大荷载，或因其他人为因素，导致不均匀沉降，引起结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等，并有继续发展的趋势。
2．3．3 基础老化、腐蚀、酥碎、折断，导致结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等。
2．4 钢筋混凝土结构构件。
2．4．1 柱、墙
2．4．1．1 柱产生裂缝，保护层部分剥落，主筋外露；或一侧产生明显的水平裂缝，另一侧混凝土被压碎，主筋外露；或产生明显的交叉裂缝。
2．4．1．2 墙中间部位产生明显的交叉裂缝，或伴有保护层剥落。
2．4．1．3 柱、墙产生倾斜，其倾斜量超过高度的1／100。
2．4．1．4 柱、墙混凝土酥裂、碳化、起鼓，其破坏面超过全面积的1／3，且主筋外露，锈蚀严重，截面减少。
2．4．2 梁、板
2．4．2．1 单梁、连续梁跨中部位，底面产生横断裂缝，其一侧向上延伸达梁高的2／3以上；或其上面产生多条明显的水平裂缝，上边缘保护层剥落，下面伴有竖向裂缝；或连续梁在支座附近产生明显的竖向裂缝；或在支座与集中荷载部位之间产生明显的水平裂缝或斜裂缝。
2．4．2．2 框架梁在固定端产生明显的竖向裂缝或斜裂缝，或产生交叉裂缝。
2．4．2．3 简支梁、连续梁端部产生明显的斜裂缝，挑梁根部产生明显的竖向裂缝或斜裂缝。
2．4．2．4 捣制板上面周边产生裂缝，或下面产生交叉裂缝。
2．4．2．5 预制板下面产生明显的竖向裂缝。
2．4．2．6 各种梁、板产生超过跨度1／150的挠度，且受拉区的裂缝宽度大于1ｍｍ。
2．4．2．7 各类板保护层剥落，半数以上主筋外露，严重锈蚀，截面减少。
2．4．2．8 预应力预制板产生竖向通裂缝；或端头混凝土松散露筋，其长度达主筋的100以上的。
2．4．3 屋架
2．4．3．1 产生超过跨度1／150的挠度，且下弦产生裂缝大于1ｍｍ竖向裂缝。
2．4．3．2 支撑系统失效导致倾斜，其倾斜量超过屋架高度的2／100。
2．4．3．3 保护层剥落，主筋多处外露、锈蚀。
2．4．3．4 端节点连接松动，且有明显裂缝。
2．5 砌体结构构件
2．5．1 墙
2．5．1．1 墙体产生缝长超过层高的1／2、缝宽大于2ｃｍ的竖向裂缝，或产生缝长超过层高1／3的多条竖向裂缝。
2．5．1．2 梁支座下的墙体产生明显的竖向裂缝。
2．5．1．3 门窗洞口或窗间墙产生明显的交叉裂缝或竖向裂缝或水平裂缝。
2．5．1．4 产生倾斜，其倾斜量超过层高的1．5／100（三层以上，超过总高的0．7／100），或相邻墙体连接处断裂成通缝。
2．5．1．5 风化、剥落，砂浆粉化，导致墙面及有效截面削弱达1／4以上（平均达1／3以上）。
2．5．2 柱
2．5．2．1 柱身产生水平裂缝，或产生竖向贯通裂缝，其缝长超过柱高的1／2。
2．5．2．2 梁支座下面的柱体产生多条竖向裂缝。
2．5．2．3 产生倾斜，其倾斜量超过层高的1．2／100（三层以上，超过总高的0．5／100）。
2．5．2．4 风化、削落，砂浆粉化，导致有效截面削弱达1／5以上（平房达1／4以上）。
2．5．3 过梁、拱
2．5．3．1 过梁中部产生明显的竖向裂缝；或端部产生明显的斜裂缝；或支承过梁的墙体产生水平裂缝；或产生明显的弯曲、下沉变形。
2．5．3．2 筒拱、扁壳、波形筒拱，拱顶母线产生裂缝；或拱曲明显变形；或拱脚明显位移；或拱体拉杆松动，或锈蚀严重，截面减少。
2．6 木结构构件
2．6．1 柱
2．6．1．1 柱顶撕裂、榫眼劈裂，柱身断裂。
2．6．1．2 因腐朽变质，使有效截面减少，柱脚达1／2以上，柱的其他部位达1／4以上。
2．6．1．3 蛀蚀严重，敲击有空鼓声。
2．6．1．4 明显弯曲，曲背产生水平裂缝。
2．6．2 梁、搁栅、檩条
2．6．2．1 中部断裂；或产生明显的斜裂缝；或产生水平裂缝，其长度与深度分别超过构件跨度与构件高度的1／3。
2．6．2．2 梁产生超过跨度1／120的挠度，搁栅、檩条产生高度1／100的挠度。
2．6．2．3 因腐朽变质，使有效截面减少达1／5以上。
2．6．2．4 蛀蚀严重，敲击有空鼓声。
2．6．2．5 榫头断裂，支座松脱。
2．6．3 屋架
2．6．3．1 支撑系统松动失稳，过度变形，导致倾斜，其倾斜量超过屋架高度的4／100。
2．6．3．2 上、下弦杆断裂；或产生明显的斜裂缝；或产生明显的弯曲变形。
2．6．3．3 上、下弦杆因腐朽变质，使有效截面减少达1／5以上。
2．6．3．4 蛀蚀严重，敲击有空鼓声。
2．6．3．5 主要节点，或上、下弦杆连接失效。
2．6．3．6 钢拉杆松脱；或严重锈蚀，截面减少达1／4以上。
2．7 其他结构构件
2．7．1 土墙
2．7．1．1 墙体产生倾斜，其倾斜量超过层高1．6／100。
2．7．1．2 墙体风化、硝化深度达墙厚的1／4以上：或有墙脚长度的1／4，其受潮深度达墙厚。
2．7．1．3 产生两条以上的竖向裂缝，其缝深达墙厚、缝长超过层高的2／3。
2．7．2 混合墙、乱石墙
2．7．2．1 墙体产生倾斜，其倾斜量超过层高的1．2／100。
2．7．2．2 墙体连接处产生竖向裂缝，其深度达墙厚、缝长超过层高的1／2；或墙体产生多条竖向裂缝，其缝深达墙厚、缝长超过层高的1／2。

3 危险房屋鉴定
3．1 危险房屋（简称“危房”）是指承重构件已属危险构件，结构丧失稳定和承载能力，随时有倒塌可能，不能确保住用安全的房屋。
危房分整幢危房和局部危房：
ａ． 整幢危房是指随时有整幢倒塌可能的房屋；
ｂ． 局部危房是指随时有局部倒塌可能的房屋。
3．2 危房以幢为鉴定单位，以建筑面积平方米为计量单位。
ａ． 整幢危房以整幢房屋的建筑面积平方米计数；
ｂ． 局部危房以危及倒塌部分房屋的建筑面积平方米计数。
3．3 危房鉴定应以地基基础、结构构件的危险鉴定为基础，结合历史状态和发展趋势，全面分析，综合判断。
3．4 在地基基础或结构构件发生危险的判断上，应考虑构件的危险是孤立的还是关联的。
ａ． 若构件的危险是孤立的，则不构成结构的危险；
ｂ． 若构件的危险是相关的，则应联系结构判定危险范围。
3．5 在历史状态和发展趋势上，应考虑下列因素对地基基础：结构构件构成危险的影响。
ａ． 结构老化的程度；
ｂ． 周围环境的影响；
ｃ． 设计安全度的取值；
ｄ． 有损结构的人为因素；
ｅ． 危险的发展趋势。
3．6 危险范围的判定
3．6．1 整幢危房
3．6．1．1 因地基、基础产生的危险，可能危及主体结构，导致整幢房屋倒塌的。
3．6．1．2 因墙、柱、梁、混凝土板或框架产生的危险，可能构成结构破坏，导致整幢房屋倒塌的。
3．6．1．3 因屋架、檩条产生的危险，可能导致整个屋盖倒塌并危及整幢房屋的。
3．6．1．4 因筒拱、扁壳、波形筒拱产生的危险，可能导致整个拱体倒塌并危及整幢房屋的。
3．6．2 局部危房
3．6．2．1 因地基、基础产生的危险，可能危及部分房屋，导致局部倒塌的。
3．6．2．2 因墙、柱、梁、混凝土板产生的危险，可能构成部分结构破坏，导致局部房屋倒塌的。
3．6．2．3 因屋架、檩条产生的危险，可能导致部分屋盖倒塌，或整个屋盖倒塌但不危及整幢房屋的。
3．6．2．4 因搁栅产生的危险，可能导致整间楼盖倒塌的。
3．6．2．5 因悬挑构件产生的危险，可能导致梁、板倒塌的。
3．6．2．6 因筒拱、扁壳、波形筒拱产生的危险，可能导致部分拱体倒塌但不危及整幢房屋的。
3．6．3 危险点是指单个承重构件，或围护构件，或房屋设备，处于危险状态的。

4 危房及危险点处理
4．1 危房需由鉴定单位提出全面分析、综合判断的依据，报请市一级的房地产管理部门或其授权单位审定。
4．2 对危房，应按危险程度、影响范围，根据具体条件，分别轻、重、缓、急，安排修建计划。
4．3 对危险点，应结合正常维修，及时排除险情。
4．4 对危房和危险点，在查清、确认后，均应采取有效措施，确保住用安全。