全国文化设施维修专项补助经费和全国万里边疆文化长廊专项补助经费管理办法
财政部 文化部
全国文化设施维修专项补助经费和全国万里边疆文化长廊专项补助经费管理办法
第一章 总则
第一条 为了支持文化事业的发展，促进社会主义精神文明建设，改善文化事业单位的工作条件，加强全国文化设施维修专项补助经费和全国万里边疆文化长廊专项补助经费（以下简称专项经费）的管理，提高资金使用效益，根据《文化事业单位财务制度》和《全国万里边疆文化长廊建设总体规划》，制订本办法。
第二条 专项经费是中央财政安排用于地方特别是边疆地区文化设施维修、专业设备购置的专项补助经费。专项经费由文化部和财政部共同管理。
第三条 专项经费必须按规定用途，专款专用。不得用于本办法规定范围以外的项目，不得抵充单位行政、事业经费。各级文化、财政部门和有关单位不得截留、挪用和挤占。
第四条 专项经费实行统一领导，分级管理，分级负责的原则。
第五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市的文化部门（以下简称省级文化部门）使用专项经费，必须接受文化部和财政、审计等部门的监督和检查。
第二章 补助范围
第六条 专项经费的补助范围如下：
一、县级以上（含县级）文化部门所管辖的文化馆、文化中心、群艺馆、图书馆、影剧院、排演场（厅）、剧院（团）等文化单位的设施维修改造和设备更新购置。
万里边疆文化长廊专项经费限用于补助广西、云南、西藏、新疆、甘肃、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南等18个地区。
二、文化流动车的补助。
三、地方文化事业其他特殊困难补助。
第三章 经费的申请和审批
第七条 凡符合上述补助范围的单位可申请专项经费，申请时间为每年1月1日至5月30日。
第八条 省级文化部门和财政部门为专项经费的申请单位。省级文化部门所属单位以及地、市、县文化部门申请专项经费时，均须逐级上报省级文化部门，经省级文化部门和财政部门审核汇总后向文化部和财政部提出申请。凡越级上报或单方面上报的申请均不受理。
第九条 对各省级文化部门和财政部门报来的申请，文化部进行审核汇总，并根据文化事业发展的中长期计划，结合各省级文化部门对专款的管理情况、使用效益及当年的实际需要进行综合平衡，制定出初步分配方案，征得财政部同意后，由文化部、财政部共同下达。
第四章 财务管理与监督
第十条 专项经费实行“专项申报，逐项核定，专款专用、跟踪反馈”的管理办法。
第十一条 省级文化部门和财政部门负责本地区使用的专项经费的财务管理和监督。
第十二条 各级财政部门在收到专项经费补助通知后，必须及时将经费拨付同级文化部门，文化部门收到拨款后，应及时将经费一次拨付给用款单位。
第十三条 已批准补助并拨款的项目，在一年内未动工的，文化部和财政部可将该项目予以注销，并将已拨经费调至其它补助项目，或由财政部收回。
第十四条 当年未完工项目，年终经费结余，可结转下年度继续使用。项目完成后如有结余资金，用款单位应上交其主管部门，用于下年度本地区文化设施的维修。
第十五条 如遇有特殊情况需调整或变动已批准的项目或项目内容，须由省级文化部门提出报告，经文化部批准后方能调整或变动。
第十六条 用款项目完成后，由用款单位编制专项经费使用情况报告，经省级文化部门、财政部门审核汇总后，报文化部和财政部。
第十七条 凡有下列行为之一的，文化部和财政部将暂停核批所在省、区、市新的补助项目，并追究有关人员和负责人的责任：
一、虚报补助经费预算；
二、擅自变更补助项目内容；
三、挪用专项经费；
四、因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费；
五、经费不能及时拨到使用单位。
第五章 附则
第十八条 本办法由文化部和财政部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国机动车残疾人驾驶培训教学大纲（试行）
交通运输部
中华人民共和国机动车残疾人驾驶培训教学大纲（试行）
根据中国残疾人联合会、工业和信息化部、公安部、交通运输部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局联合下发的《关于切实做好残疾人驾驶汽车相关工作的通知》要求，为进一步加强机动车残疾人驾驶员素质教育工作，规范残疾人驾驶培训机构教学行为，提高培训质量，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》等有关规定，制定本大纲。
机动车残疾人驾驶培训教学学时安排为86学时。每个学员的理论培训时间，每天不得超过6个学时；实际操作培训时间，要根据学员身体的实际情况灵活掌握，原则上每天不得超过4个学时。
本大纲的具体内容见附件。
中华人民共和国交通运输部
二○一○年五月二十六日
附件：中华人民共和国机动车残疾人驾驶员培训教学大纲（试行）.doc
中华人民共和国机动车残疾人
驾驶培训教学大纲（试行）
根据中国残疾人联合会、工业和信息化部、公安部、交通运输部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局联合下发的《关于切实做好残疾人驾驶汽车相关工作的通知》要求，为进一步加强机动车残疾人驾驶员素质教育工作，规范残疾人驾驶培训机构教学行为，提高培训质量，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》等有关规定，制定本大纲。
机动车残疾人驾驶培训教学学时安排为86学时。每个学员的理论培训时间，每天不得超过6个学时；实际操作培训时间，要根据学员身体的实际情况灵活掌握，原则上每天不得超过4个学时。
第一阶段
阶段目标 掌握道路交通法律、法规及道路交通信号的规定；培养安全礼让、文明驾驶的驾驶道德；了解车辆基本知识、残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置控制原理、方式和功能；了解典型道路、恶劣气象条件下的安全驾驶知识及紧急情况的应急处置知识；了解常用救护知识，掌握正确的伤员自救方法；了解常见危险物品知识；掌握基础的驾驶操作要领。
第一阶段 理论知识
教学项目 教学内容 教学目标 学时安排
24
道路交通安全法律、法规及规章 《中华人民共和国道路交通安全法》 熟练掌握《中华人民共和国道路交通安全法》相关内容 4
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及相关地方法规 熟练掌握《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及相关地方法规相关内容
《道路交通安全违法行为处理程序规定》 了解违法处理程序的有关规定 2
《交通事故处理程序规定》；事故现场处理办法 了解道路交通事故现场的处理方法及事故的简单处理程序
《机动车驾驶证 申领和使用规定》 了解残疾人机动车驾驶证申领和使用的规定、驾驶人考试标准和要求
《机动车登记规定》 了解机动车登记有关规定
其他相关法律法规 了解刑法、民法通则、机动车交通事故责任强制保险条例的相关规定
道路交通信号及其含义 交通信号灯 掌握交通信号灯的含义及规定 2
交通标志 掌握道路交通标志的含义及规定
交通标线 掌握道路交通标线的含义及规定
交通警察手势信号 掌握交通警察手势信号的含义及规定
机动车基本知识 车辆总体构造 了解车 了解车辆基本构造、残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置控制原理、方理和功能 2
车辆性能及评价指标，制动性能对行车安全的影响 了解车辆性能及与安全行车的关系
车辆主要安全装置 熟悉车辆主要安全装置的作用，掌握残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置的作用
运行材料的使用常识 了解运行材料的一般知识
车辆日常检查和维护 掌握车辆日常检查和维护的基本要求
安全行车、文明驾驶知识 安全操作要领 掌握残疾人驾驶汽车的安全装置操作要领 6
驾驶人心理和生理对安全行车的影响 掌握自己的身体和心理、生理特点及对安全行车的影响
驾驶环境对安全行车的影响 掌握驾驶环境对安全行车影响的知识
文明驾驶 养成安全礼让、文明驾驶的道德意识
安全驾驶行为 掌握与安全行为密切相关的知识，树立交通安全意识
典型道路及恶劣气象条件下的安全驾驶知识 高速公路驾驶 了解高速公路的基本特点、行车方法和注意事项 4
山区道路驾驶 了解山区道路的基本特点、行车方法和注意事项
通过桥梁、隧道 了解通过桥梁、隧道的行车方法和注意事项
夜间安全驾驶 了解夜间行车的特点、一般规律及道路的识别与判断，正确使用照明和信号装置
恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶 了解雨天、雾天、冰雪路面、泥泞路、翻浆路、涉水、施工路段等恶劣条件的特点和驾驶方法
紧急情况的应急处置知识 行驶中出现突然情况的应急处置 了解爆胎、侧滑、转向失控和制动失灵等紧急情况的应急措施 2
车辆发生事故时的应急处置及消防知识 了解车辆发生碰撞、倾翻、火灾、落水等紧急情况的应急措施及消防知识
高速公路上的紧急避险 了解高速公路行车中的紧急避险方法
紧急情况的处置知识 了解紧急情况的处置原则
伤员自救及常见危险物品知识 伤员救护的基本知识 了解常用救护知识，掌握正确的自救方法 2
常见危险物品 了解常见危险物品常识
典型事故案例 了解典型事故的发生原因和危害，牢固树立安全驾驶意识
常用的伤员急救知识 了解一般急救常识和基本要求
注：本阶段理论部分应当采用多媒体教学。
第一阶段 实际操作
教学项目 教学内容 教学目标 学时安排
6
起步前的检查与调整及驾驶姿势 上车后轮椅或拐杖的放置；调整座椅、头枕、后视镜；系、松安全带；检查操纵装置；起动发动机；检查仪表；停熄发动机；驾驶姿势 掌握上车后轮椅和拐杖的安全放置方法、正确的驾驶姿势和安全带的正确使用方法；能够严格按照规范步骤做好起步前的检查与调整 5
操纵装置的规范操作方法 右下肢残疾人驾驶汽车的转向盘、制动和加速等操纵辅助装置的操作方法 熟练掌握转向盘、制动和加速迁延控制手柄或者制动和加速迁延控制踏板、照明和信号装置及其他操纵装置的正确操作方法
双下肢残疾人驾驶汽车的转向盘、制动和加速、照明和信号等操纵辅助装置的操作方法 熟练掌握转向盘、转向盘控制辅助手柄、制动和加速迁延控制手柄、转向信号迁延开关或者驻车制动辅助手柄、照明和信号装置及其他操纵装置的正确操作方法
综合复习及考核 综合复习 掌握本阶段理论知识及基础操作 1
注：本阶段实际操作尽量采用驾驶模拟器进行教学。
第二阶段
阶段目标 掌握车辆使用的相关知识；熟练掌握场地和场内道路驾驶的基本要领和方法，准确地控制车辆的行驶位置、速度和路线。
第二阶段 理论知识
教学项目 教学内容 教学目标 学时安排
1
1.阶段操作常识 本阶段操作常识 掌握本阶段的操作内容和要求 1
第二阶段 实际操作
教学项目 教学内容 教学目标 学时安排
25
起步 安全起步 掌握安全起步的方法 5
变速、停车、倒车 加速、减速、停车、倒车 熟练掌握加速、减速行驶和停车、倒车的操作要领和速度与辅助操纵装置的配合
行驶位置和路线 行驶位置和行驶路线的选择 能够保持正确的行驶位置和行驶路线
场地驾驶 侧方移位、倒车进库 熟练掌握操控车辆移位、前进、倒车及判断行车轨迹的技能 6
场内道路驾驶 坡道定点停车和起步 能够准确判断车辆的停车位置；正确地选择挡位，平稳起步 12
侧方停车 掌握正确停入道路右侧车位（库）的技能
通过单边桥 掌握准确运用转向、正确判断车轮直线行驶轨迹、操纵车辆不平行运行的技能
曲线行驶 掌握操纵转向、控制车辆曲线行驶的技能
直角转弯 掌握在急转弯路段正确操纵转向、准确判断内外轮差的能力
限速通过限宽门 掌握在一定车速下正确判断车身位置的技能
通过连续障碍 培养通过连续障碍时，对车轮行驶轨迹和内轮差的判断能力
起伏路行驶 掌握平顺通过起伏路面的技能
综合驾驶及考核 综合练习 能够综合运用本阶段所学内容，在场内安全熟练地驾驶车辆 2
第三阶段
阶段目标 掌握车辆通行的规则；了解行人、非机动车的动态特点及险情的预测和分析方法；熟练掌握一般道路和夜间驾驶方法，能够根据不同的交通状况安全驾驶；培养预见性的安全驾驶意识。
第三阶段 理论知识
教学项目 教学内容 教学目标 学时安排
2
保护行人和非机动车的安全 行人（尤其儿童）和非机动车的动态特点 了解行人（尤其儿童）和非机动车的动态特点，保护行人（尤其儿童）和非机动车的安全
2
优先通行权与礼让 车辆通行的优先权与礼让 掌握车辆优先通行的原则，培养安全礼让的意识
险情的预测和分析 险情的预测和分析 了解各种不同交通状况下可能出现的险情
阶段操作常识 道路驾驶理论知识 掌握道路驾驶的内容和要求
第三阶段 实际操作
教学项目 教学内容 教学目标 学时安排
20
直线行驶 直线行驶、行驶速度与安全距离 针对道路和交通状况，掌握直线行驶的方法，并保持安全跟车距离 12
变更车道 变更车道 掌握变更车道的操作要领和方法
通过路口 交叉路口直行、转弯；通过复杂交叉路口、铁路道口、环岛、立交桥 能够根据道路交通状况，以安全的速度和方法通过路口
会车、超车、让超车 会车；超车；让超车 在道路上安全、规范地进行会车、超车、让超车
靠边停车 靠边停车；L形倒车入位；S形倒车入位 掌握靠边停车的方法，能按要求在路边安全停车；能够选择合理的路线和速度，将车倒入预定位置
掉头 掉头 掌握安全、规范的掉头方法
速度感知 在限定速度范围内，以较高速度驾驶 在限定的速度内，体验较高速度下驾驶车辆的感知 2
预见性驾驶 常见道路和交通状况下的险情预测及处理方法 掌握通过学校、人行横道、公共汽车站、弯道及其他视线不良等交通状况下的预见性驾驶方法 2
夜间驾驶 夜间驾驶与灯光的使用 掌握夜间驾驶的规律，正确变换灯光和使用信号装置，能够在夜间道路安全行车 2
综合驾驶及考核 综合驾驶训练 能够综合运用本阶段所学内容，在一般道路上安全熟练地驾驶车辆 2
第四阶段
阶段目标 了解常见道路交通事故的原因及预防措施；了解车辆常见故障的处置方法；了解各种特殊道路交通环境下的安全行车方法；培养驾驶应变的能力；能够独立驾驶车辆。
第四阶段 理论知识
注：本阶段理论部分可采用多媒体教学。
第四阶段 实际操作
教学项目 教学内容 教学目标 学时安排
6
设计行驶路线 行驶路线的设计 能够按照自行设计的行驶路线，在一般道路上独立地安全驾驶 1
恶劣条件下的驾驶 雨天、雾天、冰雪路面、泥泞道路、涉水等恶劣条件下的驾驶 掌握在雨天、雾天、冰雪路面、泥泞道路、涉水等恶劣条件下安全驾驶的要领和方法 4
山区道路驾驶 山区道路驾驶 掌握山区道路安全驾驶的要领和方法
高速公路模拟驾驶 高速公路模拟驾驶 掌握高速公路安全驾驶的要领和方法
应急情况模拟驾驶 紧急、突发情况模拟驾驶 掌握紧急、突发情况的驾驶要领和方法
综合驾驶及考核 驾驶综合训练 能够在各种道路及交通环境下，安全独立地驾驶车辆 1
注：本阶段实际操作应当采用驾驶模拟器进行教学。
机动车残疾人驾驶培训教学日志
（试行）
No.
培训机构名称： 学员姓名： 车型：
第一阶段
学时：30 阶段目标 掌握道路交通法律、法规及道路交通信号的规定；培养安全礼让、文明驾驶的驾驶道德；了解车辆基本知识、残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置控制原理、方式和功能；了解典型道路、恶劣气象条件下的安全驾驶知识及紧急情况的应急处置知识；了解常用救护知识，掌握正确的伤员自救方法；了解常见危险物品知识；掌握基础的驾驶操作要领
理
论
知
识
学时：24 教学项目 教学目标 次数/日期 1/ 2/ 3/ 4/ 5/
1.道路交通安全法律、法规和规章
2.道路交通信号及其含义
3.机动车基本知识
4.安全行车、文明驾驶知识
5.典型道路及恶劣气象条件下的安全驾驶知识
6.紧急情况的应急处置知识
7.伤员自救及常见危险物品知识 1.掌握《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法规
2.掌握各种道路交通信号的含义及规定
3.了解车辆基本知识、残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置控制原理、方式和功能
4.掌握安全行车、文明驾驶知识，树立安全意识
5.了解典型道路、恶劣气象条件下的安全驾驶知识
6.了解紧急情况的应急处置知识
7.了解常用救护知识，掌握正确的伤员自救方法；了解常见危险物品知识 教学项目
所用学时
学员签字
教练员评价及签字
实际
操作
学时：6 教学项目 教学目标
1.起步前的检查与调整及驾驶姿势
2.操纵装置的规范操作方法
3.综合复习及考核 1.掌握上车后轮椅和拐杖的安全放置方法、正确的驾驶姿势和安全带的正确使用方法，严格按照规范步骤做好起步前的检查与调整
2.熟练掌握残疾人驾驶汽车的转向盘及操纵辅助装置的正确操作方法
3.掌握本阶段理论知识及基础规范操作
次数/日期 1/ 2/ 3/ 4/
教学项目
所用学时
学员签字
教练员评价及签字
第一阶段考核意见：
考核人签字：
第二阶段 学时：26 阶段目标 掌握车辆使用的相关知识；熟练掌握场地和场内道路驾驶的基本要领和方法，准确地控制车辆的行驶位置、速度和路线。
理
论
知
识
学时：1 教学项目 教学目标 日 期
本阶段操作常识 掌握本阶段的操作内容和要求 教学项目
所用学时
学员签字
教练员评价及签字
实
际
操
作
学时：25 教学项目 教学目标
1．起步
2．变速、停车、倒车
3．行驶位置和路线
4．场地驾驶
5．场内道路驾驶
6．综合驾驶及考核 1．掌握安全起步的方法
2．熟练掌握加速、减速行驶和停车、倒车的操作要领和速度与辅助操纵装置的配合
3．能够保持正确的行驶位置和行驶路线
4．熟练掌握操控车辆移位、前进、倒车及判断行车轨迹的技能
5．掌握坡道定点停车和起步、侧方停车、通过单边桥、曲线行驶、直角转弯、限速通过限宽门、通过连续障碍、起伏路行驶的方法
6．能够综合运用本阶段所学内容，在场内安全熟练地驾驶车辆
次数/日期 1/ 2/ 3/ 4/ 5/ 6/ 7/
教学项目
所用学时
学员签字
教练员评价及签字
次数/日期 8/ 9/ 10/ 11/ 12/ 13/ 14/
教学项目
所用学时
学员签字
教练员评价及签字
第二阶段考核意见：
考核人签字：
第三阶段
学时：22 阶段目标 掌握车辆通行的规则；了解行人、非机动车的动态特点及险情的预测和分析方法；熟练掌握一般道路和夜间驾驶方法，能够根据不同的交通状况安全驾驶；培养预见性的安全驾驶意识。
理
论
知
识
学时：2 教学项目 教学目标 次数/
日期 1/ 2/
1．保护行人和非机动车的安全
2．优先通行权与礼让
3．险情的预测和分析
4．阶段操作常识 1．了解行人（尤其儿童）和非机动车的动态特点，保护行人（尤其儿童）和非机动车的安全
2．掌握车辆通行的规则，培养安全礼让的意识
3．了解各种交通状况下可能出现的险情
4．掌握道路驾驶的内容和要求 教学
项目
所用
学时
学员
签字
教练员评价及签字
实
际
操
作
学时：20 教学项目 教学要求
1．直线行驶
2．变更车道
3．通过路口
4．会车、超车、让超车
5．靠边停车
6．掉头
7．速度感知
8．预见性驾驶
9．夜间驾驶
10．综合驾驶及考核 1．针对道路和交通状况，掌握直线行驶的方法，并保持安全跟车距离
2．掌握变更车道的操作要领和方法
3．能够根据道路交通状况，以安全的速度和方法通过路口
4．在道路上安全、规范地进行会车、超车、让超车
5．掌握靠边停车的方法，能按要求在路边安全停车；能够选择合理的路线和速度，将车倒入预定位置
6．掌握安全、规范的掉头方法
7．在限定的速度内，体验较高速度下驾驶车辆的感知
8．掌握通过学校、人行横道、公共汽车站、弯道及其他视线不良等交通状况下的预见性驾驶方法
9．掌握夜间驾驶的规律，正确变换灯光和使用信号装置，能够在夜间道路安全行车
10．能够综合运用本阶段所学内容，在一般道路上安全熟练地驾驶车辆
次数/日期 1/ 2/ 3/ 4/ 5/ 6/ 7/
教学项目
所用学时
学员签字
教练员评价及签字
次数/日期 8/ 9/ 10/ 11/ 12/ 13/ 14/
教学项目
所用学时
学员签字
教练员评价及签字
第三阶段考核意见：
考核人签字：
第四阶段 学时：8 阶段目标 了解常见道路交通事故的原因及预防措施；了解车辆常见故障的处置方法；了解各种特殊道路交通环境下的安全行车方法；培养驾驶应变的能力；能够独立驾驶车辆。
理
论
知
识
学时：2 教学项目 教学目标 次数/日期 1/ 2/
1．道路交通事故的预防
2．阶段操作常识
3．车辆常见故障处置 1．了解常见交通事故的发生原因，牢固树立安全意识，掌握预防事故的相关知识
2．掌握复杂道路驾驶的内容和要求
3．熟悉常见故障的特点和处置方法 教学项目
所用学时
学员签字
教练员评价及签字
实
际
操
作
学时：6 教学项目 教学目标
设计行驶路线
恶劣条件下的驾驶
山区道路驾驶
高速公路模拟驾驶
应急情况模拟驾驶
综合驾驶及考核 能够按照自行设计的行驶路线，在一般道路上独立的安全驾驶
掌握在雨天、雾天、冰雪路面、泥泞道路、涉水等恶劣条件下安全驾驶的要领和方法
掌握山区道路安全驾驶的要领和方法
掌握高速公路安全驾驶的要领和方法
掌握紧急、突发情况的驾驶要领和方法
能够在各种道路及交通环境下，安全独立地驾驶车辆
次数/日期 1/ 2/ 3/ 4/ 5/ 6/
教学项目
所用学时
学员签字
教练员评价及签字
第四阶段考核意见：
考核人签字：
培训机构审核意见
（盖章）