湖北省黄石市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《黄石市城市公共汽车线路特许经营权管理规定》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市城市公共汽车线路特许经营权管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ五年三月二十八日

黄石市城市公共汽车线路特许经营权
管 理 规 定

第一章 总 则

第一条 为了加强城市公共汽车行业的管理，提高服务质量，促进城市公共客运交通事业的健康发展，根据建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》、《关于优先发展城市公共交通的意见》、《市政公用事业特许经营管理办法》及《黄石市城市公共汽车客运管理办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市公共汽车线路特许经营权（以下简称线路特许经营权）是指政府按规定程序准予企业在一定时间和范围内经营城市公共汽车客运的权利。
第三条 市政府城市公共客运管理部门（以下简称市客运主管部门）负责本市线路特许经营权的管理，并委托市城市客运交通管理机构（以下简称市客运管理机构）按照本规定负责线路特许经营权的日常管理工作。
第四条 线路特许经营权的管理，应当遵循合理规划、公平竞争、规范服务、市民参与的原则。

第二章 线路特许经营权的取得

第五条 线路特许经营权通过授予或出让方式取得。
线路特许经营权的授予是指市政府或市政府授权的部门通过招标授予经营者在一定期限内无偿经营公共汽车客运的权利的行为。
线路特许经营权的出让是指市政府或市政府授权的部门通过招标或拍卖将一定期限的公共汽车客运线路经营权出让，由经营者交纳有偿使用费并取得经营权的行为。
第六条 本市从事公共汽车客运业务的经营者必须取得线路特许经营权，方可进行公交营运。
第七条 取得线路特许经营权，应当具备下列条件：
（一）具有依法注册的企业法人资格；
（二）具有与经营内容相符的客运车辆或拥有相应的购车资金和其他符合规定的设施、固定场所；
（三）具有与其经营内容相应的经营管理人员和其他从业人员；
（四）具有良好的银行资信和财务状况，有与其业务规模相适应的民事责任能力。
第八条 线路特许经营权的授予和出让应当通过招标或拍卖方式进行。中标人、买受人取得线路特许经营权的同时，应当与市客运主管部门签订成交确认书和特许经营合同，办理城市公共汽车客运线路经营权证书。
第九条 特许经营合同应包括以下内容：
（一）经营的内容、范围及有效期限；
（二）双方的权利和义务；
（三）服务水平和质量标准；
（四）价格或收费的确定方法和标准；
（五）履约担保；
（六）经营权的终止和变更；
（七）监督机制；
（八）违约责任。
第十条 新辟线路、线路特许经营权期限届满，或者在线路特许经营权期限内因故需要重新确定经营者的，由市客运主管部门向市政府提出线路经营权的处分方式，经市政府批准后按本规定实施。
第十一条 线路特许经营权期限为3至6年。
第十二条 经营者通过出让方式取得线路特许经营权在经营期限内可以依法转让，转让应符合以下条件：
（一）投入营运6个月以上；
（二）受让人符合本规定第七条规定的条件。
第十三条 转让线路特许经营权的转让人和受让人应在拟转让日期3个月前将转让申请和转让协议报市客运主管部门，经备案后，由受让人与市客运主管部门重新签订特许经营合同，明确权利义务。
第十四条 经营者发生企业合并情形的，应在合并前3个月将方案报市客运主管部门备案，合并后企业应确保线路正常运营，变更企业法人的，应重新办理相关手续。
第十五条 线路特许经营权出让和转让增值收入应全额上缴市财政专户，重点用于城市公共交通设施建设。

第三章 线路特许经营权的管理

第十六条 经营者取得线路特许经营权后，应及时建立健全管理机构和管理制度，按《黄石市城市公共汽车客运管理办法》的要求制订行车作业计划、调度方案，确保按照特许经营合同规定的时间投入营运。
第十七条 实行特许经营企业评审制，由市客运管理机构定期组织对经营者的营运服务状况进行评审，评审的主要内容为：1、营运服务；2、安全行车；3、车辆证牌；4、车容车况；5、站容秩序；6、票务管理；7、投诉处理；8、遵章守纪；9、市民评价；10、其他方面。
第十八条 经营者在特许经营期限内经评审不合格的，由市客运主管部门责令限期整改。整改后仍不合格的，市客运主管部门有权依法终止合同，无偿收回线路特许经营权，按本规定第十条原则确定新的经营者。
第十九条 因道路交通发展、城市基础设施建设等原因需要调整特许经营合同时，市客运主管部门应与经营者签订补充协议，并相应变更线路特许经营权证书。造成经营者实际损失的，应给予适当补偿。
第二十条 经营者在线路特许经营权期限内因解散、破产等原因需要终止营运的，应当在终止营运的3个月前书面告知市客运主管部门。


安徽省六安市人民政府办公室


六安市人民政府办公室关于印发六安市重点项目前期工作专项资金管理办法的通知
六政办〔2006〕60号

市政府各部门、各直属机构：
　　为规范和加强我市重点项目前期工作专项资金的使用管理，提高使用效益，市政府第23次市长办公会议研究通过了《六安市重点项目前期工作专项资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

二○○六年九月二十八日

六安市重点项目前期工作专项资金管理办法

　　第一条 为规范“十一五”期间重点项目前期工作专项资金的管理和使用，推进我市重点项目前期工作，特制订本办法。
　　第二条 本办法所指重点项目前期工作专项资金（以下简称前期工作资金）是指市级财政年度预算安排的“十一五”期间重点项目前期工作的专项资金，原则上每年按100万元安排，滚动使用。
　　第三条 前期工作资金是主要用于市政府确定的重点项目前期工作费用，包括项目建议书、预可研、可行性研究报告的编制、论证、评估等相关直接费用。对编制、咨询等费用应按国家规定标准执行，需要招投标的按招投标程序确定。
　　第四条 前期工作项目由市发展改革委根据国家产业政策，结合六安实际，区别轻重缓急编制计划，报市政府分管领导批准后安排前期工作。项目编制原则上以工业项目为主，适当兼顾其它项目。
　　第五条 前期工作专项资金的使用，由项目责任单位（或项目办公室）根据项目前期工作进展情况申报用款计划。用款计划应列项目进展情况、年度工作目标、工作进度安排、质量要求、项目负责人、资金用途等。用款计划由市发展改革委、财政局审核后报市政府分管领导批准。单个项目用款10万元以上（含10万元）报市长办公会研究批准。市财政局根据批准的用款计划，按照国库集中支付管理程序，将资金直接拨付到项目责任单位（或项目办公室）。
　　第六条 项目责任单位（或项目办公室）对拨入的前期工作资金要专款专用，不得挪用，同时，接受财政、审计、监察部门的监督检查。凡违反规定的，一经发现，除收回前期工作资金外，同时按照《国务院关于财政违法行为处罚处分条例》予以处罚。
　　第七条 市政府对使用前期工作资金的项目实行目标责任考核。
　　第八条 本办法由市发展改革委、财政局负责解释。
　　第九条 本办法自印发之日起执行。