国家广播电影电视总局


关于核发《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证》的通知
国家广播电影电视总局




各省、自治区、直辖市广播影视厅（局）：
目前，对广播电视节目制作经营和电视剧制作机构的重新审核登记工作已基本完成，根据《广播电视管理条例》等有关规定，现就核发新的《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证》的有关事宜通知如下：
一、根据《关于对广播电视节目制作经营单位重新审核登记的通知》（广发社字〔1997〕881号）的规定，已经通过重新审核登记的，以及符合原广播电影电视部第16号令规定的条件、并经省级以上广播电视行政部门新近批准设立的广播电视节目制作经营单位，由其批准机关
在1998年11月1日前核发《广播电视节目制作经营许可证》，原广播电影电视部印制的《影视制作经营许可证》同时作废，并由原发证部门收回并销毁。
《广播电视节目制作经营许可证》由总局统一印制。
二、新的《电视剧制作许可证》分甲、乙两种。其中，《电视剧制作许可证（甲种）》由总局在1998年11月1日前统一颁发给经重新核定具有电视剧制作权的单位，其原《电视剧制作许可证》同时作废，并由原发证部门收回销毁。
持有《电视剧制作许可证（甲种）》的单位制作未列入当年全国题材规划的电视剧，投拍之前，须向发证部门备案。
三、没有取得电视剧制作权、但符合《电视剧制作许可证管理规定》（原广电部17号令）第七条规定的条件的单位，如需制作电视剧，在投拍前，中央所属单位向国家广播电影电视总局社会管理司申请，地方制作单位向当地省级广播电视行政部门申请同意后，报总局社会管理司申领
《电视剧制作许可证（乙种）》。
《电视剧制作许可证（乙种）》仅限于制作与该证相符的电视剧。
四、取得《电视剧制作许可证（甲种）》的单位在1998年11月1日后制作完成的电视剧，应在每集片尾标明其许可证编号。
1998年11月1日前曾取得原广播电影电视部颁发的《电视剧制作许可证》，但经重新审核后未取得电视剧制作权的单位，其在11月1日前尚未制作完成的电视剧，原有的《电视剧制作许可证》的有效期可延至该剧通过省级以上广播电视行政部门审查之日。发行前，应在该剧每
集片尾标明原《电视剧制作许可证》编号。11月1日后如生产电视剧，须按本通知的规定申领《电视剧制作许可证（乙种）》。
1998年11月1日前已获得《电视剧制作临时许可证》，但尚未制作完成的电视剧，原《电视剧制作临时许可证》的有效期可延至该剧通过省级以上广播电视行政部门审查之日。发行前，应在该剧每集片尾标明原《电视剧制作临时许可证》编号。
五、禁止出租、转让《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证》。
六、违反本通知规定的，由县级以上广播电视行政部门根据《广播电视管理条例》第四十八条的规定，给予责任人以相应的行政处罚。
各厅、局接到本通知后，应及时转发各电视台、电视剧制作单位和广播电视节目制作经营单位，并认真落实。



1998年10月23日
卫生部


卫基妇发〔2004〕88号

关于做好履行《烟草控制框架公约》有关准备工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅局，爱卫会，新疆生产建设兵团卫生局、爱卫会，中国疾病预防控制中心：
烟草危害是当今世界严重的公共卫生问题之一。目前全球有11亿吸烟者，每年导致近500万例死亡。我国是世界上烟草生产和消费量最大的国家，分别占全球总量的三分之一以上，也是世界上少数吸烟率继续上升的国家。目前，全国约有3.5亿吸烟者，每年死于吸烟相关疾病的人数近100万。
2000年4月，国务院批准成立了由12个部（委、局）组成的《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）政府间谈判协调机构。经过三年多的工作，圆满完成了国际《公约》的谈判。2003年5月21日，《公约》获第56届世界卫生大会一致通过。我国于2003年11月10日在联合国总部正式签署《公约》。截止2003年底，已有85个国家签约。《公约》将于2004年内正式生效。
《公约》是联合国第一部具有法律约束力的公共卫生多边条约，它的出台为在全球控制烟草危害，共同维护人类健康提供了法律保障。认真履行《公约》，体现了我国依法治国的基本方略。为做好我国履行《公约》的准备工作，进一步加强烟草危害控制，努力提高全社会对吸烟危害的认识，积极营造控烟、健康、文明的良好社会环境，提高全民健康素质，提出以下工作意见：
一、认真学习和宣传贯彻《公约》精神，积极做好履约准备。各地卫生、爱卫部门要尽快向当地政府汇报，建议明确并落实烟草危害控制工作的主管部门和工作职责，研究制定当地烟草危害控制规划。要结合当地调整经济结构，加强公共卫生体系建设，构建健康促进与控烟专业队伍。2005年，要逐步建立从省到县（市）控烟工作网络。要加强多部门合作，提供技术支持，并积极动员社会力量，支持并发展民间控烟组织网络。
二、结合每年世界无烟日主题,因地制宜组织开展多种形式的烟草危害控制宣传活动。广泛动员和鼓励各部门、社会团体及企事业单位积极参与烟草危害控制工作，营造全社会支持控烟的大环境。
积极参与并组织实施每两年一次的国际戒烟竞赛活动，鼓励更多的城市、单位和个人参加国际戒烟竞赛，努力降低吸烟率。
进一步发展社区综合干预试点的控烟工作。要加强对医务人员的戒烟技术服务培训，在医疗机构推广戒烟门诊、热线等戒烟服务。
三、认真贯彻和严格执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》等法律法规，以创建无吸烟学校、无吸烟医疗卫生单位、无吸烟政府机关办公楼为重点，积极开展预防青少年吸烟和公共场所禁止吸烟工作。
四、认真贯彻并严格执行《广告法》、《烟草广告管理暂行办法》等法律法规和《全国无烟草广告城市认定实施办法的通知》精神，进一步深入开展创建无烟草广告城市活动。
五、加强控烟能力建设。建立由不同领域专家组成的控制烟草危害专家组，提供控烟知识与技能培训，努力培养学科带头人。同时，积极开展国际国内合作与交流。各地要利用现有的疾病监测体系等，逐步建立并完善烟草流行状况等信息监测系统，做好控烟工作信息收集、整理、反馈与经验交流，加强检查督导和效果评估，实现资源共享，为控烟工作决策提供科学依据。
六、加强对控烟工作的领导，落实控烟工作经费。要组织开展控烟工作情况的检查或抽查，督导各地认真落实。切实转变观念，增强法制意识，旗帜鲜明地维护法律法规的权威性，不断提高实施《公约》的能力和水平，积极推进我国控烟工作的进程。


二○○四年三月二十二日