关于印发《利用住房公积金发放保障性住房建设项目贷款相关业务会计核算办法》的通知
财政部
关于印发《利用住房公积金发放保障性住房建设项目贷款相关业务会计核算办法》的通知
财会[2010]18号
住房城乡建设部，有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为规范有关利用住房公积金发放保障性住房建设项目贷款试点城市住房公积金支持保障性住房建设资金核算，根据住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委、中国人民银行、监察部、审计署、银监会联合印发的《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》（建金[2009]160号）的规定，我们制定了《利用住房公积金发放保障性住房建设项目贷款相关业务会计核算办法》，现印发给你们，请转发相关住房公积金管理中心遵照执行。
附件：利用住房公积金发放保障性住房建设项目贷款相关业务会计核算办法
财政部
二○一○年九月二十七日
附件：
利用住房公积金发放保障性住房建设项目
贷款相关业务会计核算办法
一、总说明
（一）为了规范有关利用住房公积金发放保障性住房建设项目贷款（以下简称建设项目贷款）试点城市住房公积金支持保障性住房建设资金核算，保证会计信息的真实、完整，根据《住房公积金会计核算办法》（财会字[1999]33号）、《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》（建金[2009]160号）和《利用住房公积金发放保障性住房建设贷款财务管理办法》（财综[2010]12号）等相关法规，制定本办法。
（二）本办法适用于《关于做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的通知》（建金[2010]100号）规定的28个建设项目贷款试点城市住房公积金管理中心管理的住房公积金。
（三）本办法规定《住房公积金会计核算办法》（财会字[1999]33号）中涉及建设项目贷款业务的相关会计科目下分别按照建设项目贷款业务和在受托银行办理住房公积金个人住房贷款（以下简称个人住房贷款）业务增设相关明细科目。其中，对于个人住房贷款业务相关明细科目会计处理沿用《住房公积金会计核算办法》相关规定，对于建设项目贷款业务相关明细科目会计处理遵照本办法规定。
（四）本办法由财政部负责解释。
（五）本办法自发布之日起施行。
二、会计科目的修订
（一）第121号科目委托贷款
1．科目设置及核算内容
本科目下设置“个人贷款”和“项目贷款”两个一级明细科目，分别核算按照规定在受托银行办理住房公积金个人住房贷款（以下简称个人住房贷款）和利用住房公积金发放的保障性住房建设项目贷款（以下简称建设项目贷款）的款项。其中，“个人贷款”一级明细科目按照借款人设置明细账，进行明细核算；“项目贷款”一级明细科目按照建设项目贷款借款人设置明细账，进行明细核算。
2．主要账务处理
（1）按规定发放建设项目贷款时，借记本科目（项目贷款），贷记“住房公积金存款”科目；收回住房公积金贷款时，按本息合计金额，借记“住房公积金存款”科目，按本金，贷记本科目（项目贷款），按已计利息，贷记“应收利息”科目，按未计利息，贷记“业务收入”科目。
（2）对于借款合同约定到期未归还的建设项目贷款，应转作逾期贷款处理，自本科目转入“逾期贷款”科目，借记“逾期贷款”科目，贷记本科目（项目贷款）。
（3）对借款人申请建设项目贷款提供的抵押物，应建立备查簿，详细登记抵押担保情况。
（二）第122号科目逾期贷款
1．科目设置及核算内容
本科目下设置“个人逾期贷款”和“项目逾期贷款”两个一级明细科目，核算借款合同约定到期未归还的委托贷款。其中，“个人逾期贷款”一级明细科目按照借款人设置明细账，进行明细核算；“项目逾期贷款”一级明细科目按照建设项目贷款借款人设置明细账，进行明细核算。
2．主要账务处理
（1）对于借款合同约定到期未归还的建设项目贷款，应转作逾期贷款处理，按照建设项目贷款金额，借记本科目（项目逾期贷款——××借款人——本金），贷记“委托贷款”科目；按照已计提的应收利息金额，借记本科目（项目逾期贷款——××借款人——应收利息），贷记“应收利息”科目。建设项目贷款转入逾期贷款后，不计提孳生的逾期利息和罚息，但应当设置备查簿登记逾期贷款利息和罚息的借款人、计息时间、金额和性质等相关信息。
收回逾期贷款的还款时，应首先冲减本金，按收回的金额，借记“住房公积金存款”科目，贷记本科目（项目逾期贷款——××借款人——本金）；本金全部收回后，收到的还款冲减逾期前已计未收利息，借记“住房公积金存款”科目，贷记本科目（项目逾期贷款——××借款人——应收利息）；逾期前已计未收利息收回后的还款作为逾期后的未计利息和罚息确认为当期业务收入，借记“住房公积金存款”科目，贷记“业务收入”科目。
（2）按规定程序经批准核销的住房公积金呆账贷款，冲销提取的贷款风险准备时，借记“贷款风险准备”科目，贷记本科目（项目逾期贷款——××借款人）；同时，借记“住房公积金存款”科目，贷记“增值收益存款”科目。核销后贷款又收回的，按收回的建设项目贷款本息合计金额，借记“住房公积金存款”科目，贷记“贷款风险准备”科目；同时，借记“增值收益存款”科目，贷记“住房公积金存款”科目。
（三）第301号科目贷款风险准备
1．科目设置及核算内容
本科目下设置“个人贷款风险准备”和“项目贷款风险准备”两个一级明细科目，分别核算按规定提取的个人住房贷款和建设项目贷款风险准备。
2．主要账务处理
（1）年度终了，应按规定对建设项目贷款提取风险准备。提取贷款风险准备时，借记“增值收益分配”科目，贷记本科目（项目贷款风险准备）。
（2）对确实无法收回的逾期贷款，按规定程序经批准作为呆账的，冲销提取的贷款风险准备，借记本科目（项目贷款风险准备），贷记“逾期贷款”科目；同时，借记“住房公积金存款”科目，贷记“增值收益存款”科目。已确认并转销的呆账贷款，如果以后又收回的，按实际收回的本金和利息，借记“住房公积金存款”科目，贷记本科目（项目贷款风险准备）；同时，借记“增值收益存款”科目，贷记“住房公积金存款”科目。
（四）第321号科目增值收益分配
1．科目设置及核算内容
本科目“提取贷款风险准备”一级明细科目下设置“提取个人贷款风险准备”和“提取项目贷款风险准备”两个二级明细科目，分别核算按有关标准提取的、从增值收益中列支的个人住房贷款风险准备和建设项目贷款风险准备。
2．主要账务处理
按规定标准提取建设项目贷款风险准备时，借记本科目（提取贷款风险准备——提取项目贷款风险准备），贷记“贷款风险准备”科目。
（五）第401号科目业务收入
1．科目设置及核算内容
（1）本科目“委托贷款利息收入”一级明细科目下增设“个人贷款利息收入”和“项目贷款利息收入”两个二级明细科目，分别核算发放个人住房贷款和建设项目贷款取得的利息收入。
（2）本科目“其他收入”一级明细科目下设置“个人贷款逾期罚息收入”和“项目贷款逾期罚息收入”两个二级明细科目，分别核算发放的个人住房贷款和建设项目贷款逾期罚息收入。
2．主要账务处理
（1）期末，按计算的当期由建设项目贷款形成的应收未收委托贷款利息金额，借记“应收利息”科目，贷记本科目（委托贷款利息收入——项目贷款利息收入）。收回建设项目贷款，按本息合计金额，借记“住房公积金存款”科目，按本金，贷记“委托贷款”科目，按已计利息，贷记“应收利息”科目，按未计利息，贷记本科目（委托贷款利息收入——项目贷款利息收入）。
（2）对于建设项目贷款的逾期利息和罚息收入，应当在收到时，按收到的利息和罚息金额，借记“住房公积金存款”科目，贷记本科目（其他收入——项目贷款逾期罚息收入）。
（六）第411号科目业务支出
1．科目设置及核算内容
（1）本科目“委托贷款手续费支出”一级明细科目下设置“个人贷款手续费支出”和“项目贷款手续费支出”两个二级明细科目，分别核算公积金中心委托银行发放个人住房贷款和建设项目贷款支付的手续费支出。
（2）本科目下设置“项目贷款其他支出”一级明细科目，核算建设项目贷款发生的评估费、诉讼费等费用。
2．主要账务处理
（1）按照规定支付给委托银行发放建设项目贷款的手续费金额，借记本科目（委托贷款手续费支出——项目贷款手续费支出），贷记“住房公积金存款”科目。
（2）支付建设项目贷款发生的评估费、诉讼费等费用时，按照实际支付金额，借记本科目（项目贷款其他支出），贷记“住房公积金存款”科目。其中，评估工作应委托通过公开招投标等方式确定的具有专业资质和相关经验的中介机构完成，发生的评估费支出须经同级财政部门审核批准。
三、建设项目贷款情况表
（一）报表样式
增加《住房公积金支持保障性住房建设项目贷款情况表》（会住房01表附表1），样式如下（见下页）：
住房公积金支持保障性住房建设项目贷款情况表
会住房01表附表1
编制单位： 年第 季度 单位：元
序号
项目
名称
项目编码
借款人
期初项目贷款余额
发放项目贷款本金
收回项目贷款本金
期末项目贷款余额
期初余额
其中：逾期贷款余额
本期发放
累计发放
本期收回
累计收回
期末余额
其中：逾期贷款余额
1
2
3
4
……
合计
–
–
–
（二）编制说明
1．本表按季度和年度报送，反映建设项目贷款本季发放、本金收回和贷款余额等情况。年度报表中应当将本表中的“ 年第 季度”改为“ 年度”。
2．本表各项目的内容和填列方法：
（1）“项目名称”和“项目编码”项目，反映建设项目的具体名称和编码。本项目应根据《关于做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的通知》填列。
（2）“借款人”项目，反映建设项目的借款方。本项目应根据《住房公积金支持保障性住房建设项目借款合同》填列。
（3）“期初项目贷款余额”项目，反映截至本期期初已发放但尚未收回的建设项目贷款（包括项目逾期贷款）余额情况。本项目中“期初余额”栏目按照“委托贷款——项目贷款”科目期初借方余额和“逾期贷款——项目逾期贷款（本金）”科目期初借方余额合计分析填列；“其中：逾期贷款余额”栏目按照“逾期贷款——项目逾期贷款（本金）”科目本期期初借方余额填列。
（4）“发放项目贷款本金”项目，反映建设项目贷款本金的发放情况。其中，“累计发放”是指按照建设项目历年累计发放金额。本项目中“本期发放”栏目按照“委托贷款——项目贷款”科目本期借方发生额填列，“累计发放”栏目按照“委托贷款——项目贷款”科目各项目历年借方发生额分析填列。
（5）“收回项目贷款本金”项目，反映建设项目贷款本金的回收情况。其中，“累计收回”是指按照建设项目历年累计收回金额。本项目中“本期收回”栏目按照“委托贷款——项目贷款”科目和“逾期贷款——项目逾期贷款（本金）”科目本期贷方发生额分析填列；“累计收回”栏目按照“委托贷款——项目贷款”科目和“逾期贷款——项目逾期贷款（本金）”科目各建设项目贷款（项目逾期贷款）历年借方发生额分析填列。
（6）“期末项目贷款余额”反映截至本期期末已发放但尚未收回的建设项目贷款（包括项目逾期贷款）余额情况。本项目中“期末余额”栏目按照“委托贷款——项目贷款”科目和“逾期贷款——项目逾期贷款（本金）”科目各建设项目贷款（项目逾期贷款）本期借方余额分析填列；“其中：逾期贷款余额”栏目按照“逾期贷款——项目逾期贷款（本金）”科目本期期末借方余额填列。
附件下载:
附件：利用住房公积金发放保障性住房建设项目贷款相关业务会计核算办法.doc
http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201009/P020100928509832221205.doc
洛阳市人民政府关于印发洛阳市中等职业教育管理暂行办法的通知
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府关于印发洛阳市中等职业教育管理暂行办法的通知
洛政〔2012〕86号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳新区管委会，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：
《洛阳市中等职业教育管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人民政府
二〇一二年六月十九日
洛阳市中等职业教育管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市中等职业教育管理，促进职业教育发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 各县（市、区）教育行政部门负责职业教育宏观管理。
相关部门按照各自职责负责职业学校有关工作。
第三条 根据先培训、后就业原则，职业学校实行学历证书和职业资格证书（技术等级证书、岗位合格证书）制度。
第二章 举 办
第四条 实行中等职业教育准入制度。举办中等职业学校（学历教育）由市级教育行政部门负责审批和管理。
职业教育非学历培训机构按照属地管理的原则进行审批和管理。
第五条 申请设立中等职业学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：
（一）申请报告及审批注册登记表。申请报告内容包括举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；
（二）学校章程。民办学校还应有首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；
（三）学校资产有效证明文件；
（四）校长、教师、财会人员资格证明文件。
第六条 审批机关对批准设立的中等职业学校颁发办学许可证。
审批机关不予批准设立的，应当说明理由。
第七条 对违反本办法规定，有下列情形之一的民办职业教育学校，按照《中华人民共和国民办教育促进法》规定，由其主管部门视其情节给予警告、责令停止办学、吊销办学许可证等处罚。
（一）擅自分立、合并学校的；
（二）擅自改变学校名称、层次、类别和举办者的；
（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；
（四）未按规定录取学生或滥发、伪造学历证书、结业证书、职业资格证书的；
（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；
（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；
（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
（八）恶意终止办学，抽逃资金或者办学经费的。
第八条 对扰乱和破坏职业学校正常教学秩序的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三章 教学与管理
第九条 中等职业教育的教学工作和教学管理应遵循职业教育教学规律，结合学校自身特点，制定切合实际的规范化管理制度。
第十条 学校教师应达到规定的相应学历，并持有任职资格证书，专业课教师要具有相应的行业资格证书。
第十一条 学生实习、就业由学校自主安排，主管部门做好指导服务工作，并定期对学校办学情况进行检查。
第十二条 学校应开设基本账户和资金监控专户，按现金管理规定，将所收现金及时存入基本账户内。学校资金管理按照谁审批、谁监督、谁负责的原则，由举办学校的审批部门实施监督。
第十三条 学校受监控的办学资金数额根据学校办学层次、办学规模和学生人数确定。原则上保证受监控的办学资金不低于本校全体教职工3个月的工资总额或向全体学生收费的40%。民办学校受监控的办学资金数额低于上述标准时，开户银行应按照协议告知该民办学校的审批机关，审批机关要采取相应措施履行监管职责。
第十四条 审批部门应于每年3月和10月对学校资金进行监控检查。
第四章 保障与扶持
第十五条 对于符合准入标准的民办学历教育职业学校，可参照《〈洛阳市关于加快民办教育发展的意见〉实施细则》，享受洛阳市相关优惠政策。
第十六条 对来洛阳投资办学，按照办学规模，新建职业学校18－36个教学班，达到国家建校标准，学校建成后，每个教学班给予30万元奖励。
第十七条 对位于洛阳市区的民办中等职业学校，其净资产或建校投入达到规定数额，经有资质的中介机构评估和财政部门认定后，根据相关部门核定的办学规模，依照上年公办学校教师平均工资标准，民办中等职业学校由市级财政负责，按以下比例拨付教职工工资，连续扶持5年：其净资产或建校投入达到1000万元人民币以上的现有民办中等职业学校按20%的比例拨付；对于一次性投入3000万元至5000万元人民币的新建民办中等职业学校按30%的比例拨付；对于一次性投入5000万元人民币以上的新建民办中等职业学校按50%的比例拨付。
第十八条 除以上规模奖和工资拨付外，还可设立创建奖、教学质量奖、管理达标奖、突出贡献奖、支持战略性新兴产业培育奖等。
第十九条 本章保障与扶持的民办中等职业学校是指《中共洛阳市委 洛阳市人民政府关于加快民办教育发展的意见》（洛发〔2010〕27号）下发之日起新建的民办中等职业学校。
第五章 附 则
第二十条 本办法适用于我市各类中等职业学校（学历教育）和非学历职业教育培训机构。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。若国家有新政策发布，按国家新政策执行。