上海市人民政府


上海市地方社会事业建设费征收办法（修正）
上海市人民政府


（1995年9月8日上海市人民政府发布根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）


第一条 （目的）
为了加快本市社会事业的建设，多渠道筹措地方社会事业建设资金，制定本办法。
第二条 （征收范围）
凡本市广告媒介单位、户外广告经营单位，均须按照本办法缴纳地方社会事业建设费；营业性的宾馆、饭店、公寓、旅店、招待所等（以下统称旅馆），均须按照本办法向住宿宾客代征地方社会事业建设费。
第三条 （管理部门）
市财政局负责向广告媒介单位、户外广告经营单位征收地方社会事业建设费的管理工作；市物价局负责由旅馆代征地方社会事业建设费的管理工作。
第四条 （计征标准）
广告媒介单位、户外广告经营单位应当按广告经营收入总额的4％缴纳地方社会事业建设费。
旅馆应当按下列标准代征地方社会事业建设费：
（一）三星级以上旅馆，按住宿宾客每人每天5元人民币计征；
（二）二星级以下的星级旅馆，按住宿宾客每人每天2元人民币计征；
（三）其他无星级旅馆，按住宿宾客每人每天1元人民币计征。
第五条 （收费票据）
凡收取地方社会事业建设费，均应当开具市财政局统一监制的收据。
第六条 （缴纳和划转）
广告媒介单位、户外广告经营单位应当在每月15日前将上月应当缴纳的社会事业建设费全额缴纳财政部门。
旅馆应当在每月15日前将上月代征的地方社会事业建设费全额解缴物价部门。
财政部门、物价部门应当将所征收的地方社会事业建设费全额转入市财政专户，专款专用。
第七条 （地方社会事业建设费的使用）
地方社会事业建设费应当用于教育事业和文化事业。
地方社会事业建设费，由市财政局根据市人民政府的决定，将资金及时划拨有关部门和机构。
第八条 （强制措施）
广告媒介单位、户外广告经营单位未按本办法规定期限缴纳地方社会事业建设费的，财政部门除责令限期缴纳外，从滞纳之日起，按日加收滞纳款额2‰的滞纳金。
旅馆未按本办法规定期限解缴地方社会事业建设费的，物价部门除责令限期解缴外，从滞纳之日起，按日加收滞纳款额2‰的滞纳金。
第九条 （行政处罚）
广告媒介单位、户外广告经营单位和旅馆超过限定期限30日仍未缴纳或者解缴地方社会事业建设费的，财政部门或者物价部门可处以滞纳款额2倍以下的罚款，但最高不超过3万元。
第十条 （复议和诉讼）
当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十一条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，涉及广告业的由市财政局负责解释，涉及旅馆业的由市物价局负责解释。
第十二条 （实施日期）
本办法自1995年10月1日起施行。



1995年9月8日
广东省汕头市人民政府


汕头经济特区无线电管理办法

（汕头市人民政府令第47号　2001年5月22日）


第一条　为加强无线电管理，有效利用无线电频谱资源，维护空中电波秩序，保证各种无线电业务的正常进行，根据有关法律、法规，结合汕头经济特区（以下简称特区）的实际，制定本办法。
　　第二条　凡在特区范围内使用无线电频率和设置无线电台（站），研制、生产、进口无线电发射设备（含组装件，下同）以及使用辐射无线电波的非无线电设备的单位和个人，必须遵守本办法。
中国人民解放军、中国人民武装警察部队、预备役部队、民兵、人防系统的无线电管理，依据国家有关规定执行。
　　第三条　市无线电管理机构在市人民政府和省信息产业厅的领导下，负责特区无线电管理工作。
部门无线电管理机构依据国家、省的规定负责本系统的无线电管理工作。
各级公安、安全、工商、海关、物价、技术监督、城市规划、环境保护、通信行业管理部门，依照各自职责权限，协助市无线电管理机构实施本办法。
　　第四条　凡需使用无线电频率的单位和个人，应当向市无线电管理机构提出书面申请。市无线电管理机构在接到申请书后，对属于本级审批权限范围内的，应当在15个工作日内对频率使用进行审批；对属于上级审批权限范围的，审核后应及时转报。
　　第五条　申请单位或个人在接到使用频率批准文件后，必须在6个月内办理注册登记手续，逾期不办理注册登记手续的，由原批准机关收回频率。因特殊原因需延长办理注册登记时间的，使用者应在限期内按原审批程序办理相关手续。
　　第六条　频率使用分为有期使用和临时使用两种。有期使用频率每期为五年，临时使用频率为6个月，期限从批准文件签发之日起计算。频率使用期满仍需继续使用的，使用者应在期满前1个月向原批准机关申请办理延期续用手续。
　　第七条　任何单位和个人不得擅自使用、更改、转让频率；禁止出租或变相出租频率。
　　第八条　设置、使用无线电台（站），应当具备下列条件：
　　（一）无线电设备符合国家技术标准；
　　（二）操作人员熟悉无线电管理的有关规定,并且有相应的业务技能和操作资格;
　　（三）无线电网络设计符合经济管理的原则,工作环境安全可靠；
　　（四）设台单位或个人有相应的安全、管理措施。
　　第九条　需要设置、使用无线电台（站）的单位和个人，必须向市无线电管理机构提出书面申请，填写《设置无线电台（站）申请表》和《无线电台（站）技术资料申报表》，同时提供电磁环境测试报告、干扰测试报告和无线电技术设计文件等有关资料，依法办理台（站）设置、使用手续。
　　第十条　依法取得《中华人民共和国无线电台执照》的无线电台（站）为合法台（站），其合法权益受到国家法律的保护
　　第十一条　设置使用无线电台（站），应当按照国家和省规定的标准及期限缴纳频率占用费、注册登记费和设备检测费。
　　第十二条　下列无线电台（站）的设置使用，应按以下规定办理审批手续：
　　（一）微波通信站、卫星地球站、雷达站和航空导航台的设置使用，应先征得城市规划部门的同意，报经市无线电管理机构审查同意后报省无线电管理机构审批。
　　（二）广播电台、电视台、电视差转台和教育广播电台的设置使用，应先取得有效的使用频率批准文件后，报经市无线电管理机构审查同意后报省无线电管理机构审批。
　　（三）无线寻呼台（含差转台）的设置使用，应先取得有效的使用频率批准文件后，报经市无线电管理机构审查同意后报省无线电管理机构审批。
　　（四）公众移动电话（含无线市话）基站的设置使用，应先取得有效的使用频率批准文件后，报经市无线电管理机构审查同意后报省无线电管理机构审批。
　　（五）公安、国家安全机关因特别业务需要设置的无线电台（站），按照国家无线电管理部门与公安部、国家安全部联合制定的规定办理；非用于特别业务的其他无线电台（站）的设置，按本办法的规定报批办理有关审批手续。
　　第十三条　位于城市规划区内的大型固定无线电台（站、发射功率150瓦以上）的建设布局和选址，必须符合城市规划，服从规划管理。城市规划行政主管机关应当统一安排，保证无线电台（站）必要的工作环境。
　　第十四条　遇有危及国家和人民生命财产安全等突发性事件，有关单位可以临时动用未经批准使用的无线电台，但应及时向市无线电管理机构报告；紧急情况解除后，应立即停止使用未经批准的无线电台，并报告市无线电管理机构。
　　第十五条　非军队系统的单位，利用军用频率申请设置使用无线电台（站），经依法批准后，须报市无线电管理机构备案，其台（站）不得设置在军事禁区或军事设施范围内。
　　第十六条　凡产生电磁波辐射的工程设施，可能对无线电台（站）造成有害干扰的，市规划管理机关在审查其选址定点时，应征求市无线电管理机构的意见。
　　第十七条　非无线电设备对无线电台（站）产生有害干扰时，设备所有者必须采取措施予以消除，当对航空、航海通信的安全造成危害时，设备必须立即停止使用。
　　第十八条　工业、科研、医疗等单位使用的电磁波辐射设备（包括电气化运输系统、高压电力线及其它电器械设备），必须符合国家有关技术规定，不得对无线电产生有害干扰。
　　第十九条　坡地、高山、城市建筑物或其它场所的所有者或管理者，未经市无线电管理机构批准，不准擅自为设台单位提供放置无线电发射设备的场地。
　　第二十条　经批准设置使用的无线电台（站）的台址、发射功率、工作频率、天线增益、天线高度，不准随意变更，确需变更的应重新办理报批手续。
　　第二十一条　无线电台（站）暂停使用，须向原批准的无线电管理机构报告，缴回无线电台执照，进行设备封存。若需恢复使用，应重新办理设置使用手续。台（站）设备需要报废的，应向原批准的无线电管理机构办理注销手续。
　　第二十二条　使用无线电台（站）的单位和个人，应当每年办理电台检审手续。
　　第二十三条　研制、生产无线电发射设备，须向市无线电管理机构提出书面申请，由市无线电管理机构审核后转报上级核准，领取《无线电发射设备型号核准证》和《型号核准代码》，设备出厂的标牌上须标明型号核准代码。
　　第二十四条　凡需进口无线电发射设备的进口单位应在向市机电产品管理机构申报机电产品进口申请表前，将该申请表及有关技术资料报市无线电管理机构，市无线电管理机构对领有无线电设备型号核准证的设备，在机电产品进口申请表内签署初审意见并报省无线电管理机构签署审核意见。
市机电产品管理机构在受理进口无线电发射设备申请时，应将省无线电管理机构核准意见作为办理进口手续的依据，核发机电产品进口证明或机电产品进口登记表。
　　第二十五条　凡经核准进口无线电发射设备的，进口单位应在设备入关前填写无线电设备进关申报表，并附机电产品进口证明或机电产品进口登记表、进口合同等材料，报经市无线电管理机构审查同意后报省无线电管理机构审批。
进口单位凭省无线电管理机构的批准文件及其他相关资料，方可向海关办理无线电发射设备进关手续。
　　第二十六条　汕头无线电监测站（以下简称监测站）在市无线电管理机构领导下，负责全市无线电监测、无线电发射设备检测（含新设置的无线电台、站启用的技术检验和在用无线电台、站年审前的检验）和电磁环境测试工作。
　　第二十七条　经市无线电管理机构批准，监测站对违法设置和违章设置使用的无线电台（站），可采取技术手段进行干预。
　　第二十八条　市无线电管理机构设立无线电管理检查员，在辖区内依据国家、省的有关规定及本办法对无线电管理的各项工作进行监督检查。无线电管理检查员在职权范围内实施监督检查时，有关单位和个人应积极配合。
　　第二十九条　对违反本办法，有下列行为之一的，由市无线电管理机构查封、扣押无线电设备，根据具体情况给予警告、没收设备、没收非法所得的处罚；情节严重的，可以并处1000元以上5000元以下的罚款或吊销其电台执照：
　　（一）擅自设置、使用无线电台（站）的；
　　（二）违反本办法规定研制、生产、进口无线电发射设备的；
　　（三）擅自出租、转让无线电频率的；
　　（四）随意变更核定项目，发送与接收与工作无关信号的；
　　（五）干扰无线电业务的。
　　第三十条　违反本办法，擅自使用无线电频率和擅自为设台单位提供放置无线电发射设备场地的，由市无线电管理机构予以警告，并处以1000元以上5000元以下的罚款。
　　第三十一条　违反本办法，无线电台不办理年检审的，由市无线电管理机构责令限期改正，并处1000元以上5000元以下的罚款，逾期仍不改正的，电台执照视为无效。
　　第三十二条　违反本办法，给国家、集体或者个人造成重大损失的，应当依法承担赔偿责任；市无线电管理机构应当追究或者建议有关部门追究直接责任者和单位领导人的行政责任。
　　第三十三条　无线电管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级行政机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第三十四条　潮阳市、澄海市、南澳县的无线电管理工作，由当地人民政府根据本地实际情况，参照本办法执行。
　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。

汕头市人民政府办公室　　　

二○○一年五月二十二日