湖北省荆门市人民政府办公室


荆政办发〔2003〕14号
市人民政府办公室关于印发《荆门市旅游饭店管理实施细则》的通知

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门，各大中型企事业单位：
经市人民政府同意，现将《荆门市旅游饭店管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。


二○○三年一月十日

荆门市旅游饭店管理实施细则

第一条 为加强对全市旅游饭店的管理，提高旅游饭店的服务质量和水平，促进全市旅游业健康发展，根据有关法律、法规的规定，制定本细则。
第二条 本细则所称旅游饭店，是指在本市行政区域内开办的，能够接待旅游团队的饭店、宾馆、酒店、度假村等场所，包括经旅游行政主管部门评定的可以接待旅游团队的星级饭店、预备星级饭店和旅游接待推荐饭店。
第三条　各级旅游行政主管部门按规定的权限负责本行政区域内旅游饭店的行业管理工作。
公安、卫生、工商、物价、税务、文化等部门，按各自职责做好旅游饭店的有关管理工作。
第四条　旅游饭店申请二星级以下（含二星，下同）饭店或预备星级饭店，应具备营业执照副本和特种行业许可证、卫生许可证、服务价格监审证以及法律、法规规定的其他证件与资料，符合条件的可向市旅游行政主管部门提出书面申请。市旅游行政主管部门应在收到申请书之日起60个工作日内，按国家星级饭店评审标准评审，达到标准的，发给旅游业务经营许可证及相应的星级或预备星级饭店证书。
旅游饭店申请进行三星级以上（含三星，下同）饭店和预备星级饭店，应具备营业执照和特种行业许可证、卫生许可证、服务价格监审证以及法律、法规规定的其他证件与资料，并按照《饭店星级的划分与评定》进行自查，符合条件即可向市旅游行政主管部门提出申请，由市旅游行政主管部门审核后向省旅游行政主管部门申报。
第五条　 取得预备二星级以下饭店证书满1年的饭店，应向市旅游行政主管部门申请进行正式星级饭店的评审，达到国家星级饭店标准的，由市旅游行政主管部门换发相应星级饭店证书和标志牌。
取得预备三星以上饭店证书满1年的饭店，应向市旅游行政主管部门申请进行正式星级饭店的评审，达到国家星级饭店标准的，经省旅游行政主管部门评审后换发相应星级饭店证书和标志牌。
第六条 未取得星级或预备星级资格但符合下列条件的饭店，可以申请进行旅游接待推荐饭店的评审：
（一）有电话总机、总服务台；
（二）有与接待旅游团队相适应的停车场；
（三）有消防设施、安全通道和紧急疏散标志；
（四）公共区域设有公共信息图形符号和指示标志，有男、女分设的卫生间；
（五）客房有必备生活、通信设施；
（六）客房、公共区域有采暖、制冷设备；
（七）有理发、购物、娱乐健身等服务项目；
（八）有与接待旅游团队相适应的餐厅及相应的厨房、冷库与储藏等设备设施，能定时提供餐饮服务；
（九）有符合有关法律、法规规定的消防、安全、卫生、环境等设施；
（十）市旅游行政主管部门规定的其他条件。
第七条 向市旅游行政主管部门申请进行旅游接待推荐饭店的评审，应提出申请书，并附营业执照副本和特种行业许可证、卫生许可证、服务价格监审证以及法律法规规定的其它证件与资料。市旅游行政主管部门应在收到申请书之日起30个工作日内评审完毕。符合规定条件的，由市旅游行政主管部门发放旅游经营许可证、旅游接待推荐饭店证书和标志牌。
第八条 市旅游行政主管部门应对旅游饭店实行业务年检制度，会同有关部门对二星级以下饭店、旅游接待推荐饭店进行监督检查，发现不符合旅游行业标准和消防、安全、卫生、环境保护标准的，责令限期整改；逾期达不到标准的，按规定降低或取消星级、取消推荐。
被降低或取消星级、取消推荐的饭店，由市旅游行政主管部门在新闻媒体上公示并明示其理由。在降低或取消星级、取消推荐之日起1年内，不得重新申请进行星级饭店的评审；被第二次降低或取消星级、取消推荐的，三年内不具备申请资格。
第九条 星级饭店和旅游接待推荐饭店应将标志牌置于本饭店营业场所的明显位置，同时还应公示市旅游局的旅游咨询、投诉电话。
第十条 旅游饭店因改造、装修影响正常营业的，应提前30日向市旅游行政主管部门报告，改造、装修完毕后及时通报。旅游饭店合并、分立、变更名称、停业、歇业，应在办理相应手续后15日内报市旅游主管部门备案。
第十一条 旅游饭店应做到依法经营，诚实信用，公平竞争；承揽旅游业务，应依法明确双方的权利、义务和违约责任等有关事项。
第十二条 旅游饭店应制定文明服务规范和作业标准，为旅游者提供优质服务。
第十三条 旅游饭店应按国家有关规定定期对从业人员进行旅游职业道德教育和岗位专业培训。
旅游饭店从业人员实行持证上岗制度，并按岗位统一着装，佩带胸卡，使用敬语和普通话服务，不得收受回扣、索要小费。
第十四条 旅游饭店必须公开服务项目和服务价格（收费）标准，实行明码实价，不得擅自提高收费标准。
第十五条 旅游饭店应严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，向旅游者提供安全卫生的食品和饮用水，严格按规定对生活服务设施和用具进行消毒，预防食物中毒和传染病的传播，确保旅游者的人身健康。
第十六条 旅游饭店必须严格遵守旅游安全法规、规章，建立安全管理制度，严格保安、消防措施，保护旅游者的人身、财产安全。
严禁旅游饭店利用经营场所进行卖淫、嫖娼、赌博等违法犯罪活动。
第十七条 旅游饭店应对旅游者提出的赔偿要求和投诉认真对待，及时处理，并在受到旅游者投诉之日5日内答复旅游投诉者。
市旅游行政主管部门应加强对旅游饭店服务质量的监督管理，健全投诉受理制度；收到对旅游饭店及其从业人员的投诉，应在收到之日起15个工作日内调查处理完毕；情况复杂的，时间可适当延长，但最长不得超过30个工作日。
第十八条 违反本细则有关规定的，由旅游行政主管部门和其他有关部门依照有关法律、法规的规定予以处理；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 旅游行政主管部门和其他有关部门工作人员在旅游饭店管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本细则自发布之日起施行。具体应用中的问题由市旅游局负责解释。




荆门市人民政府办公室2003年3月2日印发

国家发展改革委员会


国家发展改革委关于提高火力发电企业上网电价有关问题的通知


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，各区域电监局、城市电监办，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，国家开发投资公司、神华集团公司：

为缓解火力发电企业经营困难，保证正常的电力生产经营秩序，经商国家电监会，决定适当提高火力发电企业上网电价水平。现将有关事项通知如下：

一、自2008年8月20日起，将全国火力发电（含燃煤、燃油、燃气发电和热电联产）企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱，燃煤机组标杆上网电价同步调整。各省（区、市）电网火力发电企业上网电价调价标准，依据该地区煤炭价格上涨情况确定，具体提价标准见附表。

二、跨省（区、市）送电的发电企业上网电价提价标准，

按照受电地区发电企业平均提价标准确定。其中：贵州、云南省和湖南省鲤鱼江电厂向广东送电价格每千瓦时提高2.1分钱；东北地区、山西省、内蒙古自治区向京津唐电网送电价格每千瓦时提高2分钱；黑龙江省向辽宁省送电价格每千瓦时提高2分钱；山西省阳城电厂一、二期工程向江苏省送电价格每千瓦时提高2.5分钱；陕西省锦界电厂向河北南部电网送电价格每千瓦时提高2分钱。内蒙古东部地区向黑龙江、吉林、辽宁省送电价格分别按照三省火电企业提价标准调整。“皖电东送”电量由华东电网公司统购统销，上网电价为每千瓦时0.408元；输电价格为每千瓦时3.4分钱；输电损耗率为2%。华东电网公司联络线口子统销电价基价调整为每千瓦时0.3637元。

以上跨省（区）送电中，网对网送电价格提价额全部用于解决火力发电企业燃料成本增支问题，具体由送电省（区）价格主管部门提出方案，报我委核批。

三、电网经营企业对电力用户的销售电价暂不做调整。电网企业因上网电价提高而增加的购电成本支出，纳入下次销售电价调整统筹解决。

四、各电网经营企业和发电企业要严格执行国家电价政策，不得擅自提高或者降低国家规定的电价水平。同时，要进一步加强管理，挖潜降耗，保证正常生产经营，确保电力供应安全稳定。

五、各级价格主管部门要加强电煤价格临时干预措施的监督检查，督促煤炭生产企业严格执行国家电煤价格政策，不得借机提高或变相提高煤炭价格；严格履行签订的订货合同，提高合同兑现率。

六、各级价格主管部门要精心组织，周密安排，确保本次上网电价调整措施及时落实到位。价格主管部门和电力监管机构要加强监管，对违反国家价格政策的行为，依法予以查处。

附件：各省（区、市）火电企业上网电价调价标准表

国家发展改革委
二○○八年八月十九日