河北省人民政府


河北省税收征收管理实施办法
河北省人民政府



第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（以下简称《条例》）第四十三条规定，特制定本实施办法。
第二条 凡在本省境内的纳税单位和个人（以下简称纳税人），以及有代征、代扣、代缴税款义务的单位和个人（以下简称代征人），必须遵守《条例》和本实施办法，服从和接受税务机关的管理与监督检查，履行纳税义务和代征、代扣、代缴税款义务。
第三条 凡从事长期流动经营或季节性经营的纳税人，均应在纳税行为发生前向当地税务机关申报办理税务登记，由税务机关核发税务登记证或临时税务登记卡。
税务登记证（卡），只准领用单位和个人使用，不准转借、转让、涂改、买卖、如有遗失，应及时报告税务机关。
税务登记证（卡）实行定期验证、换证制度。具体验证、换证时间，由省税务局确定。
第四条 纳税人所属跨地、市、县、区、乡的非独立经济核算的分支机构，自设立之日起三十日内向分支机构所在地税务机关申报办理注册登记或税务登记。
第五条 办理纳税鉴定后，其纳税人的所有制形式、经营方式、经营范围等纳税鉴定项目以及代征人的代征、代扣、代缴税款项目发生变化时，应在变化后的十五日内，向主管税务机关申报修订纳税鉴定书和代征、代扣、代缴税款证书。
第六条 纳税人的纳税申报内容、时间和缴纳税款期限，以及税款征收方式，由市、县税务机关根据税收法规和纳税人、代征人的具体情况分别确定。
第七条 经税务机关批准给予减税、免税照顾的纳税人，在减免税期间，仍应如期报送纳税申报表、财务报表和有关资料。
第八条 纳税人必须按照规定建立帐簿，做到如实记载、凭证齐全、按期结帐，安整地保存帐册、凭证和有关纳税资料。保存期限，应按国家财务会计法规和税务机关的规定执行。个体纳税人确无建帐能力的，经主管税务机关审核，县（市）税务机关批准，可暂缓建帐，但必须按照税
务机关的规定，保存有关纳税资料。
第九条 个体工商业户的财务会计管理，暂按税务机关制定的办法执行。
第十条 纳税单位必须有办税人员，其基本职责是：办理纳税申报和有关纳税事项；反映纳税情况和意见；贯彻执行税收政策、法令和征收管理的规定。办税人员变更时，应及时通知主管税务机关。
第十一条 发票由税务机关统一管理。承印和使用发票的单位和个人必须接受税务机关的监督和检查。
第十二条 铁路、交通、邮政、电讯、金融等单位的业务活动涉及到纳税人偷、漏税行为时，税务机关有权对其业务往来进行核查，有关单位必须如实提供资料。税务人员进行核查时，应出示税务证件，并负责保密。
第十三条 任何单位和个人都不准出租、出借、转让在银、信用社开立的帐户。因借用帐户造成纳税人偷漏税时，要限期由出借帐户的单位负责追缴或代为补缴税款。
第十四条 县级和县级以上税务机关根据税收征收管理的需要，经地、市税务局批准，可参加在车站、码头、机场以及交通要道等处设置的联合检查站（组）。在未设联合检查站（组）的地方，如确有必要，经省税务局批准，可单独设置税务检查站，执行税收稽查任务。
第十五条 纳税人有下列行为之一者，按偷税处理：
（一）伪造、涂改、销毁帐册、票据或记帐凭证。
（二）瞒报应税项目和收入。
（三）为了逃避纳税，隐匿生产、经营情况，转移收入和利润。
纳税人有下列行为之一者，按抗税处理：
（一）拒不执行税收法规，拒不缴纳税款。
（二）拒绝提供纳税资料，抗拒税收检查。
（三）以各种借口拒不执行税务机关发出的纳税通知。
（四）拒不缴纳税务机关依照税收法规课处的滞纳金和罚款。
第十六条 纳税人违反税收法规，偷税、抗税数额大或手段恶劣、情节严重已构成犯罪的，由县级和县级以上税务机关提请司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 纳税人违反本实施办法第三、四、五、七、八、十一条规定之一者，税务机关应区别情况，对纳税人予以批评教育或处以五千元以下罚款。
第十八条 税务机关对本实施办法负有监督检查责任。
第十九条 本实施办法由省财政厅负责解释。
第二十条 本实施办法自《条例》实施之日起施行。以前我省有关税收征收管理方面的规定同《条例》和本实施办法相抵触者，以《条例》和本实施办法为准。



1986年10月3日
吉林省长春市人大常委会


长春市城市规划管理若干规定

（2002年10月23日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议通过 2002年11月28日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准 2002年11月30日公告公布2003年1月1日起施行 根据2004年6月30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正）



第一条为了加强城市规划的管理，保证城市规划的实施，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本规定。

第三条城市规划工作是市、县（市）、镇人民政府（以下简称城市人民政府）的重要行政职能。

长春市城市规划行政主管部门，负责本行政区域内的城市规划管理工作；长春市城市规划行政主管部门在各城区的派出机构，按照职责权限负责本行政区域内有关的城市规划管理工作。

县（市）人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内的城市规划管理工作。

有关部门应当按照各自职责配合做好城市规划工作。

第四条城市规划工作的经费（包括城市规划编制经费和城市基础测绘经费等）应当纳入城市人民政府的财政预算。

第五条城市规划是进行各项城市建设和实施规划管理的依据。城市规划必须按法定程序编制和批准；未经法定程序，任何单位和个人不得随意更改或者废止。

第六条编制城市规划，实施城市规划管理所涉及的各类图纸必须使用城市统一坐标系统和高程系统的基础测绘资料。

第七条制定城市详细规划、审核建设工程项目涉及建筑日照间距的，由长春市人民政府作出具体规定。

第八条重要的城市设计、修建性详细规划和建筑工程设计方案，应当采取招标、议标或者征集的方式，由市、县（市）城市规划行政主管部门遵循公开、公平、公正、择优的原则组织选取；选取的方案，专家组评议并征求有关部门意见后，报城市人民政府批准。经批准的方案，任何单位或者个人都不得擅自改变。确需改变的，应报原批准机关批准。具体办法由长春市人民政府制定。

第九条城市规划管理实行《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程竣工规划验收合格通知书》制度。

第十条《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的有效期限为六个月，逾期自行失效。需要继续立项或者申请建设用地的，应当按照规定程序重新申领。

建设单位或者个人领取《建设工程规划许可证》后满二年未动工建设的，《建设工程规划许可证》自行失效。需要继续建设的，应当按照规定程序重新申领。

第十一条出让城市规划区内国有土地使用权前，必须制定控制性详细规划。未制定控制性详细规划的国有土地使用权不得出让。

第十二条以出让、转让方式取得建设用地使用权的单位或者个人，必须持土地使用权出让、转让合同申请办理《建设用地规划许可证》。

第十三条建设单位或者个人必须按照《建设用地规划许可证》确定的拆迁范围内要求拆除的原有建筑物、构筑物，不得擅自保留。

第十四条建设工程开工前，建设单位或者个人应当委托具有相应资质的测绘单位进行放线。放线后建设单位或者个人应当向城市规划行政主管部门申请验线，城市规划行政主管部门接到申请后，应当在五日内进行验线。对符合规划要求的，应当核发《建设工程定位验线合格通知书》；对不符合规划要求的，应当责令当事人改正，改正后重新申请验线。

建设单位取得《建设工程施工许可证》后方可进行施工。

第十五条建设单位或者个人在建设工程竣工交付使用前，必须向城市规划行政主管部门申请规划验收。城市规划行政主管部门自接到申请之日起十日内，对符合规划要求的，核发《建设工程竣工规划验收合格通知书》；对不符合规划要求的，书面通知建设单位或者个人进行整改，整改后再申请验收。

建设工程竣工后，未经城市规划行政主管部门验收的，不得投入使用。

第十六条当建设项目的主体工程已经完工并具备使用条件，附属工程尚未完工，建设单位或者个人又确需办理规划验收的，经城市规划行政主管部门审核同意，并签订附属工程完成期限保证书，全额缴纳附属工程建设保证金后，方可办理主体工程规划验收。

附属工程建设保证金是指附属工程建设所需的总费用。

附属工程建设保证金实行专户存储，专项用于附属工程建设。

第十七条建设单位或者个人在约定期限内完成附属工程，经城市规划行政主管部门验收合格的，返还保证金。在约定期限内仍未完成附属工程建设的，由城市规划行政主管部门按照附属工程完成期限保证书约定使用保证金委托具有相应资质的企业完成附属工程。

第十八条建设单位或者个人办理产权登记手续，必须持有《建设工程竣工规划验收合格通知书》。

第十九条对正在进行的违反城市规划的建设行为，城市规划行政主管部门应当向建设单位或者个人下达《停止违法建设通知书》，责令建设单位或者个人停止违法建设，并依法予以处理。对拒不执行仍继续施工的，城市规划行政主管部门有权强制拆除继续施工的部分。

第二十条拆除妨碍公共安全、公共卫生、城市交通、市容景观和侵占公共用地的违法建筑，城市规划行政主管部门应当以通告的形式告示当事人。当事人必须在限期内自行拆除。

第二十一条在城市规划区内，有下列情形之一的，均属违反城市规划的建设行为：

（一）未取得《建设用地规划许可证》而取得建设用地批准文件占用土地进行建设的；

（二）未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》规定进行建设的；

（三）未经城市规划行政主管部门验线，擅自开工建设的；

（四）使用期满的临时建筑，未依法办理延期使用手续，逾期不自行拆除的；

（五）建筑设计单位向建设单位提供违反规划要求设计图纸的；

（六）施工单位未依据城市规划行政主管部门审核批准的施工设计方案进行施工的。

第二十二条对具有本规定第二十一条行为的，按以下规定处罚：

（一）具有本规定第二十一条第（一）项行为的，其批准文件无效，占用的土地由市、县（市）人民政府责令退回；

（二）具有本规定第二十一条第（二）项行为的，其违法建设工程属于严重影响城市规划的，由市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施；违法建设工程影响城市规划尚可采取改正措施的，由市、县（市）城市规划行政主管部门责令投资建设单位限期改正，并处建设工程违法部分造价5％以上，20％以下罚款；

（三）具有本规定第二十一条第（三）项行为的，由市、县（市）城市规划行政主管部门责令停止建设，进行定位核查，符合《建设工程规划许可证》要求的，给予核发《建设工程定位验线合格通知书》后方可复工。对不符合《建设工程规划许可证》要求的责令限期改正，重新定位放线，经城市规划行政主管部门验线合格后方可复工；

（四）具有本规定第二十一条第（四）项行为的，由市、县（市）城市规划行政主管部门责令限期拆除；

（五）具有本规定第二十一条第（五）、（六）项行为的，由市、县（市）城市规划行政主管部门没收违法施工单位和违法设计单位的违法所得，情节严重的，提请有关部门降低设计资质直至吊销其资质证书。

第二十三条城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十四条本规定自2003年1月1日起施行。1994年10月20日发布施行的《长春市城市规划管理条例》同时废止。