农业部


关于转发《中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准》的通知

农业部政府采购计划表.doc
http://www.agri.gov.cn/xztz/P020050530335137651812.doc

农办财[2005]34号

部内各司局、部直属事业单位、直属垦区：

　　根据《国务院办公厅关于印发中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准的通知》（国办发[2005]24号）精神，现将我部执行《中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准》（以下简称《采购目录》，附件一）的有关问题通知如下。

　　一、各单位要充分认识政府采购工作的重要意义,加强对政府采购工作的领导，逐步建立科学的政府采购决策机制，主要负责人要亲自过问，重大项目要经单位领导班子集体研究决定。根据工作的实际需要，各单位要科学合理地进行政府采购，最大限度地节约支出，提高财政资金的使用效率，避免浪费，保证采购产品的质量。

　　二、各单位凡采购《采购目录》中政府集中采购目录内的项目必须委托中央国家政府采购中心（以下简称采购中心）代理采购。

　　1、采购协议供货范围内的项目，实施采购后要将“中央国家机关政府采购中心货物验收单”和“中央国家机关政府采购协议供货合同”报部财务司备案。

　　2、定点采购范围内的项目，各单位必须在定点范围内采购。确需到定点范围以外采购的，由采购单位提出申请报告，经部财务司同意，报采购中心备案后方可实施。

　　3、《采购目录》中未列入协议供货和定点采购范围的项目，以及采购单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的项目，各单位应按要求编报政府集中采购计划，报部财务司汇总后，委托采购中心统一组织采购或公开招标。

　　4、京外单位也要按照《采购目录》的要求进行采购。

　　二、各单位要根据《采购目录》中部门集中采购目录与部门采购限额的标准，确定2005年部门集中采购项目，并按要求编制部门集中采购实施计划，报部财务司备案后方可实施采购。部门集中采购中，用财政性资金（基本建设资金除外）支付的项目，可由部财会服务中心负责实施；用非财政性资金支付的项目也可委托部财会服务中心采购。

　　三、根据《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》（财库[2005]159号）要求，2005年各单位用财政性资金采购空调、冰箱、荧光灯、电视机、计算机、打印机、便器、水龙头等，应当优先采购“节能产品政府采购清单”中的产品，其中空调产品要严格按照《关于中央国家机关2005年空调集中采购工作有关事宜的通知》（国机采字[2005]07号，附件二）要求进行采购。

　　四、2005年农业部京内直属预算单位机动车辆定点保险单位名单和部分京内直属预算单位定点加油（IC加油卡）申请表已报送中央国家机关政府采购中心，请各单位及时联系。如有单位仍需申请IC加油卡，请于5月底前将“中国石化加油卡客户业务申请表”报部财务司。

　　五、各单位要加强政府采购物品的管理，及时进行验收、登记、入账，充分发挥采购设备的利用效果。同时做好政府采购合同保管和归档工作，采购品目、金额等采购信息按要求年底汇总后统一报送部财务司。

　　六、各单位要根据批复的政府采购预算，抓紧编制政府采购计划表（格式见附件三），于6月10日前报部财务司。预算执行中，如需补报或追加政府采购预算的，请分别于6月底和11月底前报部财务司审核汇总后，报送财政部。

　　七、查询中央预算单位政府集中采购的有关事宜，请登陆中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）和中央国家机关政府采购网（http://zyzfcg.ggj.gov.cn/）。

　　工作中如有问题和建议，请及时与部财务司资产管理处联系（联系电话：010—64192589）。

二○○五年五月十八日

　　附件1：

中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准

　　一、政府集中采购目录

　　以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：　　

目录项目
适用范围
适用系统
备注

　　一、货物类

　　计算机
指台式机、便携机

　　计算机通用软件
京内单位
指操作系统、数据库管理系统、中间件软件、办公软件、防病毒软件

　　服务器

　　网络设备
指交换机、路由器

　　扫描仪

　　投影仪

　　打印机

　　摄影摄像器材

　　程控交换机

　　电话机

　　传真机

　　复印机

　　汽车
指轿车、越野汽车、面包车、大客车

　　电梯
京内单位

目录项目
适用范围
适用系统
备注

　　锅炉
京内单位

　　空调机

　　复印纸

　　办公家具
京内单位

　　印刷设备

　　建筑装饰材料
京内单位
国务院系统
单项金额在5万元以上或批量金额在10万元以上

　　变配电室设备
京内单位

　　二、工程类

　　统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修
京内单位

　　三、服务类

　　汽车维修
京内单位

　　汽车保险

　　汽车加油
京内单位

　　规定的印刷项目
京内单位

　　规定的会议服务
京内单位

　　工程监理
京内单位
国务院系统



　　注：表中“适用范围”和“适用系统”栏中未注明的，均适用所有中央预算单位。

　　二、部门集中采购项目

　　以下项目原则上应当实行部门集中采购。部门集中采购由部门自行组织，可以委托集中采购机构或采购代理机构采购。

　　（一）货物类。救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、储备物资、网络专用设备、医疗设备和器械、计划生育设备、交通管理监控设备、港口设备、农用机构设备、气象专用仪器设备、人工影响天气作业设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播电视和影像设备、文艺设备、体育设备、海关专用物资设备、税务专用物资装备、边界勘界和联检专用设备、质检专用仪器设备、金融系统专用设备及有价单证和凭证、救助船舶和直升机、执法船艇、检察诉讼设备、法庭内部装备、救护车、缉私船、地震专用仪器设备、水利专用仪器设备（水保、水文专用仪器设备）。

　　（二）工程类。部门确定的本系统单位公用房建设及修缮和装修工程。

　　（三）服务类。本部门或本系统信息管理系统开发及维护项目，部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。

　　三、部门采购限额标准

　　除政府集中采购目录和部门集中采购项目外，各部门自行采购（单项或批量）达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招投标法》有关规定。其中，200万元以上的工程项目应采用公开招标方式。

　　四、政府采购货物和服务公开招标数额标准

　　政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招数额标准按照国务院有关规定执行。

　　附件2：关于中央国家机关2005年空调集中采购工作有关事宜的通知

http://zyzfcg.ggj.gov.cn/viewPublish.do?file_id=986

冶金工业部 劳动人事部


冶金工业部、劳动人事部关于同意中国黄金总公司在矿山井下进行农民合同工制度试点的通知

根据中共中央、国务院《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》中有关改革劳动制度的精神，以及矿山井下生产劳动的特点，原则同意中国黄金总公司《关于矿山井下实行农民合同工制度的试行办法》，可照此办法，占用国家下达的900名固定工指标，分别在金厂峪金矿、招远金矿、焦家金矿、二道沟金矿、五龙金矿试点。
试行农民合同工制度，牵涉面广，情况复杂，各有关单位必须加强领导，采取积极、慎重态度，切实解决试点中出现的问题，把试点工作搞好。要通过试点，总结经验，修改和完善办法，为逐步推广创造条件。试点中的经验和问题，望随时报告我们。

附：中国黄金总公司关于矿山井下实行农民合同工制度的试行办法

一九八二年七月

一、根据中共中央、国务院《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》中有关改革劳动制度的精神，以及矿山井下生产劳动的特点，为了保护劳动者的身体健康，提高井下采掘工人队伍的素质，促进矿山生产建设的发展，应当在矿山井下逐步实行农民合同工制度。
二、矿山井下采矿、掘进工人可先实行农民合同工制度，井下其它工种暂不实行。
三、企业招用农民合同工时，必须与县管理社队劳动力的有关部门或公社签定劳动合同，报送企业主管部门和当地劳动部门备案。县管理社队劳动力的有关部门或公社亦需与合同工本人或所在生产队签定相应的劳动合同。
劳动合同的主要条款应包括：用工条件，招用人数和期限，生产任务和质量要求，劳动条件和劳动保护、劳动纪律和奖惩、双方的权利和义务、工资和劳动保险待遇、违反劳动合同的责任以及双方认为需要明确规定的其他问题等。
签定劳动合同时，必须正确处理国家、集体和个人三者之间的经济关系，贯彻自愿、协商一致的原则。劳动合同一经签定，即具有法律约束作用，双方均应严格执行。劳动部门应负责监督、检查劳动合同的执行情况。
企业或县管理社队劳动力的有关部门或公社，要求提前解除劳动合同时，必须有正当理由，不得影响国家计划，并提前两个月向对方提出，经双方协商解决。农民合同工本人要求辞职时，须通过县管理社队劳动力的有关部门或公社，提前一个月向企业提出，经同意后方可离矿，并由县或公社补充缺员。如果任何一方擅自不执行劳动合同都要追究责任，另一方有权要求赔偿经济损失。
四、企业使用农民合同工必须纳入国家劳动计划，在冶金部下达的劳动计划指标范围内，经省、市、自治区人民政府批准后招收。所招收的农民合同工必须全部安排在井下采掘第一线，不准借调从事任何其他工作或转为固定工人。
使用农民合同工应尽可能在距矿山较近并有富余劳动力的县、公社招收，企业可以提出招工地区，征得省、市、自治区劳动部门同意后，在当地劳动部门协助下安排招收。

招收农民合同工，由企业通过县管理社队劳动力有关部门或公社实行公开招考，本人自愿报名，生产队审查同意后，经县管理社队劳动力的有关部门或公社推荐，由企业择优录用。农民合同工的基本条件是：
（1）坚持四项基本原则，政治表现好；
（2）年满二十周岁至三十周岁的男性农民；
（3）具有初中文化程度；
（4）身体健康，能坚持井下繁重体力劳动，身体检查合格。
农民合同工被录用后，若发现本人条件不符合合同规定或不能适应生产要求时，企业可以辞退；违反劳动纪律、劳动表现不好的，企业有权根据情节轻重予以处理，直至除名。被辞退或除名的农民合同工，由县管理社队劳动力有关部门或公社接回，安置到原所在生产队，并根据企业的要求补充缺员。
五、农民合同工使用期限，由企业根据生产需要和保护劳动力的要求确定，不宜过长或过短，一般以二三年为限。
农民合同工原则上到期即辞退，县管理社队劳动力的有关部门或公社要及时做好接收工作，任何一方都不得擅自延长期限。少数确为生产需要而必须延期使用的人，由企业征得县管理社队劳动力有关部门或公社同意后，报请当地劳动部门批准，方可办理续订合同手续。延长合同期的人数不得超过合同工人数的30％，农民合同工在矿时间，最多不得超过五年，农民合同工期满仍不离矿者，企业应停止安排工作，停发工资和停止粮食补差供应。
农民合同工离矿前要进行身体检查，对发现患有职业病或其他疾病的，应按有关规定办理。对未发现职业病和其他疾病的，企业也应将体检材料妥善保管备查。
农民合同工期满辞退或由于其他原因辞退时，企业可按其在矿工作年限，每隔一年发给一个月本人原标准工资的回乡生产补助费。不满一年或无正当理由要求提前解除合同的，或因严重违反劳动纪律被除名的，不发回乡生产补助费。
六、农民合同工进矿后，应有半年的熟练期。熟练期内和期满定级时，应执行与同工种固定工人相同的工资标准，奖励、津贴等项待遇与固定工人相同。副食品补贴按当地有关规定办理。
七、农民合同工患病、负伤、致残或死亡时，企业和县管理社队劳动力有关部门或公社共同负责。用工单位分别不同情况，给于适当的物质帮助。
1．患病或非因工负伤时，停工医疗期以三个月为限，由企业给予免费医疗，并按月发给本人原标准工资50～70％的生活费（即工龄不满一年的发给50％，已满一年不满二年的发给60％，已满二年及二年以上的发给70％）。对医疗痊愈但不能继续从事原工作的，或医疗到期尚未痊愈的，企业辞退后由县管理社队劳动力有关部门或公社接回，安置到原所在生产队。医疗到期尚未痊愈被辞退的，企业可根据病情加发一至三个月本人原标准工资，作为医疗补助费。
2．因工负伤时，由企业给予免费医疗，并按月发给相当本人原标准工资的生活费。因工负伤医疗终结不能继续从事原工作的，由企业发给因工致残抚恤费，由县管理社队劳动力有关部门或公社接回，安置到原所在生产队。因工致残抚恤费的标准为：
（1）确定为全部丧失劳动能力、生活不能自理的，按本人原标准工资90％每月发给，另每月发护理费15～20元，发至死亡止。
（2）确定为全部丧失劳动能力，生活能自理的，按本人原标准工资的80％每月发给，发至死亡止。
（3）确定为大部丧失劳动能力的，按本人原标准工资的70％每月发给，发至恢复劳动能力时止。
（4）确定为部分丧失劳动能力的，根据其伤残程度，一次支付300元至800元。
3．非因工死亡的，由企业一次支付丧葬补助费和救济费300元。
4．因工死亡的，由企业一次支付丧葬补助费和供养直系亲属抚恤费1500元至2500元。即供养直系亲属一人者为1500元，二人者为2000元，三人和三人以上者为2500元。
5．患职业病的，医疗期间以及医疗终结确定为残废或治疗无效死亡，均按因工待遇办理。
农民合同工因工负伤致残者，其残废状况的确定与变更应由当地医务劳动鉴定委员会确定，没有医务劳动鉴定委员会的，由当地劳动部门组织甲乙双方代表和医务部门共同研究确定。
农民合同工患病、负伤、致残或死亡，按规定享受上述劳动保险待遇后，如其家庭生活困难，均按社员生活困难问题处理。
农民合同工因工致残或死亡后，企业不得招收其供养直系亲属为固定工；农民合同工的家属，不享受半费医疗待遇。
八、企业必须采取积极措施搞好安全生产，加强劳动保护工作，改善劳动条件，保护劳动者的身体健康，防止发生伤亡事故和职业病。
企业要加强对农民合同工的安全生产和操作规程的教育，进矿初期安全教育时间不得少于15天。农民合同工的劳动保护用品，由企业按同工种固定工人的标准免费发给使用，离矿时未到规定使用期限的劳动保护用品，应归回企业。劳动保护用品由企业所在地的商业部门按规定统一供应。
九、农民合同工在矿做工期间，社员身份不变，户粮关系不转，不带家属，但工作满一年后，可享受探亲假和婚丧假的待遇；农民合同工应与社队保持经济关系，仍享有社员同等待遇。
县或公社要委派带队干部驻矿，配合企业做好对农民合同工的思想教育、生产技术和安全教育、劳动管理和生活服务等工作，并负责联系处理企业与县管理社队劳动力的有关部门、公社之间的有关事宜。
农民合同工的工资收入，原则上应大部归本人所得，但要向社队交纳一定的公积金、公益金，具体数额由县管理社队劳动力的有关部门或公社酌情自行确定。
农民合同工的基本口粮自理，由县管理社队劳动力的有关部门或公社负责筹集，统一向企业提供。按工种定量不足部分，请企业所在地粮食部门补助，供应商品粮。
农民合同工在矿期间的就餐、住宿和必须的交通工具等，根据具体情况由双方协商解决。
十、企业要按月向县管理社队劳动力的有关部门或公社缴纳相当于农民合同工月标准工资5％的管理费，做为县管理社队劳动力的有关部门、公社管理农民合同工的费用开支。
十一、要注意加强农民合同工的政治思想工作，党团员要转临时组织关系，参加基层组织生活。对要求进步积极申请加入党、团组织的，应按党章、团章规定办理。农民合同工可以和固定工一起参加政治时事学习和其他社会活动，在政治上享受同等待遇。
十二、对于执行本试行办法或劳动合同中发生的争议，双方应及时协商解决。协商无效时，可向劳动部门申请调解或仲裁，直至按法律程序起诉。
十三、本办法与地方有关规定有矛盾时，可与地方有关部门协商解决。